洪政辦發(fā)〔2023〕43號(hào)

洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣打擊取締黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)

整治工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《洪洞縣打擊取締黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室 ???

2023年10月31日 ??????

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣打擊取締黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治

工作方案

???為嚴(yán)厲打擊整頓非法經(jīng)營成品油行為，堅(jiān)決遏制非法經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸成品油等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

以規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，以法律法規(guī)為依據(jù)，突出問題、目標(biāo)、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持源頭防范、標(biāo)本兼治、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證成品油市場(chǎng)經(jīng)營秩序和消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。

二、工作目標(biāo)

通過在全縣范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、成品油企業(yè)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格依法查處整治成品油市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，構(gòu)建合法經(jīng)營、規(guī)范有序的成品油市場(chǎng)監(jiān)管體系。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立洪洞縣打擊取締黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展工作。人員組成如下：

組 ?長：柳 ?勇 ?縣政府副縣長

副組長：郝曉榮 縣政府值守中心副主任

李靜麗??縣商務(wù)局局長

楊旭強(qiáng)??縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣自然資源局、縣行政審批局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣住建局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣稅務(wù)局、國網(wǎng)供電洪洞分公司、融媒體中心、中石化洪洞分公司、中石油洪洞分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由李靜麗同志擔(dān)任。

四、部門職責(zé)

商務(wù)部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)工作。

紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)工作推進(jìn)不力，失職瀆職的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)依法查處加油站油品的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格違法行為，依法查處成品油企業(yè)超范圍經(jīng)營、假冒其他企業(yè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、油品標(biāo)識(shí)、虛假宣傳等行為；負(fù)責(zé)牽頭黑加油站點(diǎn)、黑加油車的打擊取締工作。

稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)納稅申報(bào)監(jiān)督檢查工作；對(duì)涉嫌瞞報(bào)收入、偷稅漏稅、虛開和違規(guī)開具發(fā)票、納稅信息申報(bào)異常的企業(yè)進(jìn)行查處，涉嫌違法犯罪的移交公安部門依法懲處。

行政審批部門：負(fù)責(zé)成品油零售許可證書的審批工作，并及時(shí)向相關(guān)部門推送許可信息。

公安部門：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處黑窩點(diǎn)、黑加油站點(diǎn)、黑加油車輛等非法售油行為；依法查處有關(guān)部門移交的成品油市場(chǎng)違法犯罪案件；依法打擊利用散裝成品汽柴油實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)；依法打擊整治活動(dòng)中遇到的抗法及妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為；交警部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對(duì)油品運(yùn)輸車輛依法進(jìn)行路面檢查。

自然資源部門：負(fù)責(zé)依法依規(guī)查處違法用地和違法違規(guī)建設(shè)行為。

生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)依法查處黑加油站點(diǎn)的環(huán)境違法違規(guī)行為；配合各執(zhí)法部門將查處的假劣成品油及假劣車用燃油規(guī)范轉(zhuǎn)移處置。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)加油站建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋建筑工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；協(xié)助摸排黑加油站點(diǎn)的線索，推送市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理。

交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)依法查處無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)擅自從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椋瑥倪\(yùn)輸渠道打擊非法油品流入。

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)依法查處違反安全生產(chǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存經(jīng)營成品油行為。

消防部門：負(fù)責(zé)依法查處黑加油站點(diǎn)的消防違法行為。

國網(wǎng)供電洪洞分公司：負(fù)責(zé)在收到行政執(zhí)法部門要求對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位停止供電的正式文件后，按有關(guān)法律法規(guī)予以配合。

融媒體中心：負(fù)責(zé)全程跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況，做好專項(xiàng)整治的宣傳和典型曝光工作。

中石化、中石油洪洞分公司：負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒非法油品的運(yùn)輸、收儲(chǔ)，配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法力量全面實(shí)施專項(xiàng)整治工作。

五、工作任務(wù)

（一）開展清零整治。（11月1日至11月8日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)已摸排的黑加油站點(diǎn)線索進(jìn)行全面核查、集中打擊，一周時(shí)間內(nèi)全部取締。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保責(zé)任到位，完成工作目標(biāo)。此次專項(xiàng)整治要依法打擊一批違法犯罪分子，形成打擊整治強(qiáng)大聲勢(shì)。11月8日下午6時(shí)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門須將取締黑加油站點(diǎn)情況報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（二）深入開展排查打擊。（11月9日至11月30日）

在完成清零目標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同各有關(guān)部門在轄區(qū)范圍內(nèi)深入進(jìn)行全覆蓋、無死角排查工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)處置，特別要加大對(duì)已取締站點(diǎn)的跟蹤檢查，形成長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)立案，依法從嚴(yán)打擊，確保舉報(bào)一例、核實(shí)一例，發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，有效震懾不法分子，形成打擊整治強(qiáng)大聲勢(shì)。

（三）開展督導(dǎo)檢查。（12月1日至12月31日）

縣領(lǐng)導(dǎo)小組將開展定期和不定期督導(dǎo)檢查，通過明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)開展打擊取締黑加油站點(diǎn)工作進(jìn)行檢查。對(duì)專項(xiàng)整治走過場(chǎng)的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉嫌徇私舞弊、不作為、瀆職的單位和個(gè)人，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履職，確保專項(xiàng)整治有效開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的部署落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在11月3日前將負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單、舉報(bào)電話報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）密切配合協(xié)作，形成工作合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，建立案件通報(bào)移交機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬本部門牽頭處理的，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理；屬其他部門牽頭處理的，在責(zé)令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時(shí)，及時(shí)將案件移交牽頭部門處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已經(jīng)取締的黑加油站點(diǎn)，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，以便有關(guān)部門再行查處，嚴(yán)防已取締的黑加油站點(diǎn)死灰復(fù)燃。

（三）堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格依法打擊，加強(qiáng)“兩法”銜接，文明規(guī)范執(zhí)法，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，依法簡化程序，提高效率。要對(duì)取締的黑加油站點(diǎn)所有非法設(shè)施進(jìn)行徹底拆除，特別是對(duì)已取締的站點(diǎn)要定期進(jìn)行復(fù)查，防止反彈。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立舉報(bào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，并于11月10日前向社會(huì)公布舉報(bào)電話。建立打擊取締黑加油站點(diǎn)實(shí)名舉報(bào)響應(yīng)工作機(jī)制，實(shí)行1日內(nèi)響應(yīng)。各部門接到舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)信息后，立即會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查工作；3日內(nèi)甄別核實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和舉報(bào)人反饋核實(shí)信息，并建立“黑加油站點(diǎn)”舉報(bào)信息核查臺(tái)賬；7日內(nèi)處置答復(fù)，如舉報(bào)信息屬實(shí)，要按照“先甄別處置、后報(bào)送備案”的原則，完成黑加油站點(diǎn)取締工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送查處結(jié)果，同時(shí)向舉報(bào)人反饋情況。

（五）做好總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)送工作情況。12月1日前，報(bào)送專項(xiàng)整治總體工作情況。重要事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)送?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總評(píng)估專項(xiàng)整治工作的開展情況，向縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

郵箱：htsw6222336@163.com

附件：1.洪洞縣打擊取締黑加油站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)人員名單.xlsx

2.洪洞縣嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)月報(bào)表.xlsx

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