洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作實(shí)施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2020〕98號(hào)

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各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

《洪洞縣2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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????????????????????????????洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ?

???????????????????????????????2020年8月25日? ? ? ? ??

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作實(shí)施方案

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根據(jù)《臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（第二批）補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（臨農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕137號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、實(shí)施區(qū)域、作業(yè)質(zhì)量和任務(wù)目標(biāo)?

實(shí)施區(qū)域：在全縣近兩年內(nèi)未實(shí)施過深松整地作業(yè)的行政村區(qū)域內(nèi)，選擇適宜深松整地作業(yè)的耕地，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。項(xiàng)目區(qū)作業(yè)地塊應(yīng)盡量集中連片，實(shí)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。

作業(yè)質(zhì)量：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地的土壤類型、耕作制度和機(jī)具配置情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)。深松作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到25厘米以上。作業(yè)后的地塊要達(dá)到田面平整，溝間距均勻，沒有漏耕，深淺一致。

任務(wù)目標(biāo)：全縣2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積6萬(wàn)畝，其中，中央項(xiàng)目資金補(bǔ)助面積5萬(wàn)畝，項(xiàng)目資金150萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)見《2020年洪洞縣農(nóng)機(jī)深松整地工作任務(wù)表》（附件1）。

????二、補(bǔ)助原則、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

????基本原則：政府負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)；因地制宜，合理規(guī)劃；定額補(bǔ)助，先干后補(bǔ)；公開公正，嚴(yán)格監(jiān)督。?

????補(bǔ)助對(duì)象：承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)合作社）、農(nóng)機(jī)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

????補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)助30元。?

三、補(bǔ)助程序

（一）落實(shí)作業(yè)任務(wù)。縣農(nóng)機(jī)部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報(bào)情況，確定深松整地作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務(wù)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選定農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶，并組織村和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶簽訂作業(yè)合同?？h農(nóng)機(jī)部門積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，督促參加作業(yè)的大型拖拉機(jī)全部安裝農(nóng)機(jī)深松網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量。?

????（二）逐級(jí)核實(shí)作業(yè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶按照作業(yè)合同和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范開展深松作業(yè)。作業(yè)期間，村委會(huì)要專人負(fù)責(zé)，對(duì)深松整地作業(yè)質(zhì)量和面積實(shí)行全程監(jiān)督;作業(yè)完成后，與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)顯示的合格作業(yè)面積進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確后，填寫《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄表》（附件2），農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)戶（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）和村委會(huì)負(fù)責(zé)人三方簽字。村委會(huì)匯總作業(yè)記錄表后在村務(wù)公開欄公示一周，公示無(wú)異議后加蓋公章，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收匯總后，報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門，申請(qǐng)縣級(jí)檢查驗(yàn)收。?

????（三）縣級(jí)檢查驗(yàn)收。縣農(nóng)機(jī)部門成立檢查驗(yàn)收組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)公示無(wú)異議的作業(yè)面積逐村進(jìn)行抽查驗(yàn)收，每個(gè)村抽查面積不少于作業(yè)面積的5%。同時(shí)，導(dǎo)出深松作業(yè)監(jiān)測(cè)明細(xì)，如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控顯示作業(yè)合格面積低于80%（不含80%），按不合格對(duì)待，不算作業(yè)面積；作業(yè)合格面積在80%-90%（不含90%）之間，按實(shí)際合格面積計(jì)入；作業(yè)合格面積達(dá)90%（含90%）以上，視為全部合格。抽查驗(yàn)收結(jié)束后，將確認(rèn)結(jié)果形成《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)監(jiān)測(cè)記錄表》（附件3），通過農(nóng)機(jī)部門公示欄、電視或政府網(wǎng)站等方式公示一周。公示無(wú)異議后，形成《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》（附件4）和《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》（附件5）。

????（四）兌付補(bǔ)助資金。驗(yàn)收結(jié)束后，由縣財(cái)政部門根據(jù)《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》，按規(guī)程將補(bǔ)助資金及時(shí)兌付給開展深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶。?

????四、實(shí)施進(jìn)度

2020年8月17日-8月20日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底、項(xiàng)目申報(bào)。

2020年8月21日-8月25日，編印項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)呈報(bào)市農(nóng)機(jī)部門備案；確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、作業(yè)人員和作業(yè)任務(wù)；簽訂作業(yè)合同，落實(shí)作業(yè)機(jī)具；安裝監(jiān)控設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。

2020年8月26日-10月31日，實(shí)施秋季深松整地作業(yè)。???????????

????2020年11月1日-11月15日，對(duì)部分沒有完成的深松整地任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已驗(yàn)收合格的作業(yè)面積進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后兌付補(bǔ)貼資金，并將項(xiàng)目自查報(bào)告、工作總結(jié)和各類表單報(bào)送市農(nóng)機(jī)部門。

五、保障措施 ?

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施組和驗(yàn)收組，項(xiàng)目實(shí)施組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、計(jì)劃任務(wù)、組織發(fā)動(dòng)、資金兌付等事項(xiàng)；項(xiàng)目驗(yàn)收組由項(xiàng)目各成員單位組成，全面負(fù)責(zé)核查驗(yàn)收工作。

（二）加強(qiáng)機(jī)具保障。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的裝備優(yōu)勢(shì)，組織開展深松整地作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，滿足深松整地作業(yè)需要。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)部門要組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)手開展操作技能培訓(xùn)，深入作業(yè)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決具體困難和問題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣農(nóng)機(jī)部門運(yùn)用深松網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控作業(yè)動(dòng)態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)進(jìn)度對(duì)任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決防止發(fā)生降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)作業(yè)面積、套取補(bǔ)助資金和擠占挪用、侵占截留補(bǔ)助資金等現(xiàn)象。