洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《洪洞縣勞動力建檔立卡工作實施方案》的通知

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洪政辦發(fā)〔2020〕26號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關部門：

???《洪洞縣勞動力建檔立卡工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照進度要求，認真組織實施。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ?

???????????????????????????????????2020年3月24日? ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣勞動力建檔立卡工作實施方案

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根據(jù)省委書記樓陽生同志“對全省勞動力建檔立卡，摸清底數(shù)”的重要部署和省人社廳《關于印發(fā)山西省勞動力建檔立卡工作方案的通知》（晉人社廳發(fā)﹝2020﹞7號）和《臨汾市人力資源和社會保障局關于印發(fā)<臨汾市勞動力建檔立卡工作實施方案>的通知》（臨人社發(fā)﹝2020﹞10號）要求，結合我縣實際制定本實施方案。

一、目的意義

對全縣勞動力信息進行建檔立卡登記，全面、精準掌握我縣勞動力基本信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓求職意愿等情況，建成規(guī)范統(tǒng)一的勞動力檔案，是新形勢下加快完善保障全民的社會保障制度，實現(xiàn)精準決策、精準服務、精準培訓、精準就業(yè)，提升人民群眾滿意度，提高政府施政工作效率的迫切需要。

二、范圍對象

建檔立卡對象包括全縣范圍內（含非我縣戶籍三年以上常住人口） 14周歲以上有勞動能力的城鄉(xiāng)人口。

三、工作目標

（一）2020年3月底，完成貧困勞動力的建檔立卡；4月底前，完成2020年度高校畢業(yè)生的建檔立卡；6月底前，完成農村勞動力的建檔立卡；8月底前，完成城鎮(zhèn)勞動力的建檔立卡。

（二）2020年8月底前，通過為每個勞動者建檔立卡，掌握勞動力基本信息，了解培訓意愿，摸清就業(yè)需求，通過對全縣勞動力培訓供需數(shù)據(jù)分析和評估，為宏觀決策提供政策依據(jù)，為精準實施技能培訓、就業(yè)服務奠定基礎。同時，以全縣勞動力建檔立卡工作為契機，積極引導建檔立卡勞動力申領社會保障卡，激活社保及金融賬戶、簽發(fā)電子社?？?、下載注冊“民生山西”APP，進一步提升社?？ǚ漳芰?。

（三）2020 年10 月底前，完成全縣勞動力建檔立卡工作；11 月底前,全面啟用山西省勞動力建檔立卡信息系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務。

四、部門職責

（一）人力資源和社會保障部門：牽頭做好我縣勞動力建檔立卡組織實施、業(yè)務檢查指導工作，建立信息化管理平臺，開展數(shù)據(jù)集中管理、動態(tài)更新管理，并建立后期持續(xù)管理機制，實現(xiàn)全縣勞動力建檔立卡。

（二）財政部門：要將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級工作經(jīng)費如宣傳、培訓、信息數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡建設、入戶采集設備、統(tǒng)一標識等費用足額列入財政預算。

（三）公安部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，提供戶籍人員及居住證人口數(shù)據(jù)及相關變動信息。

（四）民政部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，提供低保家庭等社會救助對象相關信息。

（五）教科部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，提供學校14周歲以上就讀學生人數(shù)及人員信息。

（六）醫(yī)療保障部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，負責提供醫(yī)療保險參保人員等基本信息。

（七）扶貧部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，負責提供14周歲以上有勞動能力的貧困人員信息。

（八）殘聯(lián)部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，提供殘疾人員等特殊群體相關信息。

（九）司法部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，提供受到刑事訴訟等特殊群體的相關信息。

（十）退役軍人管理部門：與人力資源和社會保障部門建立數(shù)據(jù)交換機制，提供退役軍人相關信息。

（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：全面負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力建檔立卡工作，包括組織協(xié)調人員、政策宣傳、數(shù)據(jù)采集、入戶調查、匯總上報，并做好調查人員后勤保障工作。

五、方法步驟

（一）主動作為，穩(wěn)步推進。各部門要高度重視，認真組織實施，根據(jù)省市勞動力建檔立卡工作要求和信息采集經(jīng)辦流程，按照統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一更新標準的要求，結合實際在開展農村勞動力調查的基礎上，結合社保卡發(fā)放情況和當?shù)貙嶋H，積極、高效推進此項工作。

（二）精準采集，完善數(shù)據(jù)。一是發(fā)揮優(yōu)勢，信息共享。發(fā)揮人社系統(tǒng)內部公共就業(yè)、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和信息中心等部門機構的優(yōu)勢，以現(xiàn)有社?？ǔ挚◣鞌?shù)據(jù)和公共就業(yè)信息平臺數(shù)據(jù)為基礎，對應確定的數(shù)據(jù)指標體系，實現(xiàn)信息共享，形成勞動力基礎信息集。二是進村入戶，加強采集。對于無法導入共享的數(shù)據(jù)，依托轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校，采取進村入戶實地采集和網(wǎng)絡填報采集相結合的辦法，進行信息采集登記，將本區(qū)域范圍內的勞動力資源的基本情況、就業(yè)經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、培訓計劃、就業(yè)意愿和培訓成效等信息，全部采集錄入到全省勞動力建檔立卡信息管理系統(tǒng)。

（三）動態(tài)管理，及時更新。通過全省勞動力建檔立卡信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對勞動力信息的動態(tài)更新。對人社系統(tǒng)內部業(yè)務數(shù)據(jù)和外部共享數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)導入之初就要做好系統(tǒng)對接，實時做好數(shù)據(jù)的同步更新。對系統(tǒng)無法對接的外部數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)的定期拷貝更新，同時要開通建立線上數(shù)據(jù)填報、更新通道，引導轄區(qū)勞動力，通過線上方式主動填報和及時對變更信息進行更新。

（四）精準分析，科學應用。通過對勞動力建檔立卡，提供勞動力個人信息的管理服務，匯總、分析、研判勞動力產業(yè)分布、人員結構、求職趨勢等數(shù)據(jù)，為宏觀決策和制定政策提供依據(jù)；為人社業(yè)務經(jīng)辦提供勞動力基本信息、求職意愿和就業(yè)服務跨地區(qū)共享；為勞動力提供“訂單培訓、菜單培訓、滾動培訓”等優(yōu)質、精準的培訓、就業(yè)服務；為企業(yè)用工和招商引資提供數(shù)據(jù)參考；為精準扶貧提供貧困勞動力和異地搬遷勞動力實名信息、就失業(yè)信息、培訓就業(yè)需求等動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析服務；為農村勞動力有序轉移，推動農民工市民化，享受均等化服務提供支持。

六、工作要求

（一）加強組織領導?？h政府成立洪洞縣勞動力建檔立卡計劃工作小組，負責統(tǒng)籌安排勞動力建檔立卡計劃工作；領導組辦公室設在縣人力資源和社會保障局（領導組名單附后）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案要求，成立相應的工作機構，并結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，精心制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“全縣勞動力建檔立卡”的具體細則，報縣人力資源和社會保障局備案。要統(tǒng)籌安排工作力量，優(yōu)化管理服務流程，明確任務落實責任，確保我縣“全縣勞動力建檔立卡”工作順利實施并取得預期成效。

（二）加強部門協(xié)作。各部門之間要加強協(xié)作配合。人社部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施計劃的具體工作；財政部門要根據(jù)實際工作需要保障工作經(jīng)費；公安、教科、民政、醫(yī)保、司法、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門要積極配合，推動部門建信息資源共享，促進政府公共服務和社會管理能力全面提升。

（三）加強宣傳引導?？h人社局要負責制定宣傳計劃，通過組織召開相關會議、開展專題宣傳、組織專家解讀、印發(fā)宣傳手冊、深入基層宣傳以及開展社會監(jiān)督等方式，凝聚社會共識，提升全民意識，營造良好氛圍。

（四）加強監(jiān)督檢查?？h勞動力建檔立卡工作領導組辦公室要根據(jù)方案確定的工作進度，適時組織開展監(jiān)督工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進情況定期檢查，對不能按進度要求完成工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評?？h政府要成立督察組進行督查，對不能完成任務的要按照有關規(guī)定嚴肅處理并實行追責。