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中共洪洞縣委辦公室

洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《洪洞縣扎實推進縣融媒體中心

建設實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關單位：

《洪洞縣扎實推進縣融媒體中心建設實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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中共洪洞縣委辦公室? ? ? ?

洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ?

????????????????????????????2019年4月24日? ? ? ? ??

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洪洞縣扎實推進縣融媒體中心

建設實施方案

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2018年8月21日全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記要求“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。加強縣級融媒體中心建設，鞏固拓展基層宣傳文化陣地，夯實黨的意識形態(tài)工作根基，是黨中央做出的重大決策，是一項基礎工程，戰(zhàn)略工程。2019年3月21日，省委書記駱惠寧主持省委常委會專題研究了關于扎實推進縣級融媒體中心建設實施方案。根據(jù)《山西省扎實推進縣級融媒體中心建設實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

我縣是全省13個縣級融媒體中心建設試點縣之一，臨汾市唯一一家試點縣。省委要求試點縣要在2019年5月底全面建成。聚焦“更好引導群眾，服務群眾”，深化縣級媒體在機構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面改革，逐步實現(xiàn)以下目標：一是建成主流輿論陣地，宣傳中央和省市委決策部署，宣傳黨的創(chuàng)新理論和社會主義核心價值觀，宣傳縣委和縣政府工作安排，傳播我縣政經(jīng)資訊，對中央及省、市媒體形成有益補充。二是建成綜合服務平臺，向基層干部群眾提供政務服務、生活服務、社交傳播、教育培訓等綜合服務，增強互動性，在縣委、縣政府和人民群眾之間架設溝通的橋梁。三是建成社區(qū)信息樞紐，面向人口聚集的大型社區(qū)、村鎮(zhèn)，提供精準化的生活資訊，打通線上線下，開展社區(qū)交流。

二、工作原則

（一）堅持正確方向。貫徹黨管媒體原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放在首位。堅持管建同步、管建并舉，確保我縣融媒體中心建設始終沿著正確方向推進。

（二）堅持集約發(fā)展。融合洪洞廣播電視臺、《槐鄉(xiāng)大地》、《今日洪洞》APP、政府網(wǎng)站等媒體資源、生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌運用各類傳播平臺、信息技術，盤活資源、優(yōu)化配置，激發(fā)活力、形成合力。

（三）堅持移動優(yōu)先。順應傳播技術發(fā)展趨勢，實施移動優(yōu)先策略，以創(chuàng)新移動新聞產(chǎn)品、運用移動傳播技術為重點，推動形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的移動傳播矩陣。

（四）堅持“媒體+”理念。順應群眾多樣化信息需求，做精做強媒體主業(yè)，探索“媒體+政務”“媒體+服務”等運行模式，從新聞宣傳向公共服務領域拓展。

（五）堅持因地制宜。立足實際，大膽探索我縣融媒體中心建設的具體方式、發(fā)展路徑，建設有代表性的縣級融媒體中心，為臨汾市各縣級融媒體中心建設提供有借鑒作用的典型經(jīng)驗。

三、任務及分工

（一）積極穩(wěn)妥整合媒體機構(gòu)

1.歸并洪洞廣播電視臺、《槐鄉(xiāng)大地》報、政府網(wǎng)絡和手機臺APP等單位，組建縣融媒體中心，作為歸口縣委宣傳部領導的事業(yè)單位。將縣委通訊科和新聞網(wǎng)絡中心的新聞職能及政府部門所辦網(wǎng)站等整合進來。（縣委、縣政府負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣委編辦、縣人社等部門支持配合）

2.《槐鄉(xiāng)大地》報、洪洞縣廣播電視臺名稱暫時保留，洪洞縣廣播電視臺原呼號保留。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心實施）

3.按照有關規(guī)定，及時申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可、廣播電視播出機構(gòu)許可、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務許可，申領播音員主持人證和新聞記者證。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心實施）

（二）建好采編中心

4.建設一個采編中心，內(nèi)設統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心，打通各個傳播平臺。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心落實）

5.建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)，具備集中指揮、采編調(diào)度、高效協(xié)調(diào)、信息溝通等基本功能，實現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心落實）

6.加強制度創(chuàng)新，建立符合互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律的運行機制、管理機制和激勵機制。要因地制宜，不貪大求全，不搞豪華配置，重在重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡、再造采編發(fā)流程。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心落實）

（三）建設全媒體矩陣

7.按照“一地一端”原則，打造體現(xiàn)集聚功能的客戶端，提高下載量、日活率，提高在縣域內(nèi)的覆蓋面?？蛻舳嗣Q、界面設置充分體現(xiàn)洪洞特點和地域特色。（縣委宣傳部負責）

8.考慮不同層面的受眾需求，綜合內(nèi)部資料性出版物、廣播、電視、農(nóng)村大喇叭、新聞網(wǎng)站、微博、微信、手機報、手機臺、電子閱報欄、戶外大屏、燈箱廣告等多個終端，形成分眾傳播、分類覆蓋的格局，最廣泛地引導群眾、服務群眾。（縣委、縣政府負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌，縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持配合，縣融媒體中心落實）

（四）建好技術平臺

9.建好縣級媒體智慧云平臺，2019年5月底實現(xiàn)與省級媒體智慧云平臺的互聯(lián)互通。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心落實）

10.依托省級技術平臺建設本地客戶端，在省級技術平臺開設的客戶端設置本地版塊、頻道?？h融媒體中心負責內(nèi)容生產(chǎn)、審核、分發(fā)，省級技術平臺提供技術支撐、運營維護。（縣委宣傳部統(tǒng)籌，縣融媒體中心落實）

（五）依托已有的辦事系統(tǒng)或服務平臺，開展綜合服務

11.參與本地智慧政務建設，對接黨政部門技術平臺，提供申報審批、注冊辦證、辦理社保、投訴受理等一站式政務服務通道，打造“指尖上的政務服務中心”。（縣委、縣政府負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關單位配合，縣融媒體中心實施）

12.開展網(wǎng)上黨建、干部培訓、黨務政務公開，建設電商平臺，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。（縣委、縣政府負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關單位配合，縣融媒體中心實施）

13.參與智慧城市建設，對接水電煤氣繳費、環(huán)境監(jiān)測、就醫(yī)、稅務、旅游、購物、停車等便民服務資源，提供全方位的生活服務。（縣委、縣政府負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關單位配合，縣融媒體中心實施）

14.開展輿情監(jiān)測、民意收集、數(shù)據(jù)分析、建言咨政等工作，服務公共決策。（縣委、縣政府負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關單位配合，縣融媒體中心實施）

（六）開展群眾活動

15.打造我縣新時代文明實踐中心的線上平臺，宣傳解讀黨的大政方針、為民利民惠民政策，幫助基層干部群眾了解政策、掌握政策。（縣委負責，縣委宣傳部統(tǒng)籌，縣融媒體中心落實）

16.組織開展學習時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動，開展好鄰居、好媳婦、好公婆評選和尋找“最美家庭”、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明家庭活動，開展中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價值觀和憲法學習、普法活動的宣傳教育。（縣委宣傳部負責，縣融媒體中心落實）

17.組織開展各類群眾性文化、體育、科普、公益活動，開展各類商務、會展、節(jié)慶、電商服務等活動，打通線上線下、提升造血機能，豐富群眾文化生活，強化為民服務功能。要堅持采編經(jīng)營兩分開，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。（縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關單位配合，縣融媒體中心落實）

（七）縣融媒體中心機構(gòu)設置及機制建設（縣委宣傳部負責、縣融媒體中心落實）

18.根據(jù)中央和省委關于實現(xiàn)“一次采集，多種生成，全媒體傳播”和“堅持采編經(jīng)營兩分開”的要求，縣融媒體中心內(nèi)設“四部門一平臺兩公司”，即：綜合辦公室、采編中心、總編室、廣告部、媒體智慧云平臺，宏廣網(wǎng)絡電視有限公司和尚鼎文化傳媒有限公司。

（1）綜合辦公室

職責：負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。

（2）采編中心

職責：堅持黨管媒體的原則，認真貫徹落實縣委、縣政府的宣傳要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，實現(xiàn)“一次采集、多種生成”，完成好所有新聞宣傳的采訪、編輯、制作任務。

（3）總編室

職責：實現(xiàn)“全媒體傳播”，完成好節(jié)目審查、節(jié)目編排、節(jié)目播出，統(tǒng)籌頻道（頻率）、內(nèi)部刊物、客戶端的運營。

（4）廣告部

職責：認真貫徹落實《中華人民共和國廣告法》，經(jīng)營全媒體的各類廣告經(jīng)營業(yè)務。

（5）媒體智慧云平臺

職責：統(tǒng)一發(fā)布新聞信息、政務信息、服務信息，實現(xiàn)信息資源共享，開展民生綜合服務，實現(xiàn)與省媒體智慧云平臺的互聯(lián)互通。

（6）宏廣網(wǎng)絡電視有限公司

職責：依照《廣播電視管理條例》，依法依規(guī)經(jīng)營好現(xiàn)有有線廣播電視網(wǎng)絡，確保廣播電視信號安全傳輸。

（7）尚鼎文化傳媒有限公司

職責：組織開展各類群眾性文化、體育、科普活動，開展各類商務、會展、節(jié)慶、電商服務的活動，打通線上線下、提升造勢功能，豐富群眾文化生活，強化為民服務功能，依法依規(guī)拓展文化傳媒市場。

19.加強制度創(chuàng)新，實行企業(yè)化管理。改革薪酬制度，嚴格績效考核，建立運行機制、管理機制和激勵機制。

四、領導機構(gòu)

組 ?????長：鄭步電 縣委書記

????????????????楊建軍 縣委副書記、縣長

常務副組長：樊如榮 縣委常委、宣傳部部長、政府黨組成員

副 ?組 ?長：王 ?欣 縣委常委、縣委辦主任

????????????????郭文禮 縣政府副縣長

成 ?????員：張洪波 縣政府辦公室主任

王 ?帥 縣委辦公室常務副主任

秦 ?紅 縣委宣傳部常務副部長

張洪寶 縣委組織部副部長、縣委編辦主任

喬建紅 縣發(fā)改局局長

鄭國龍 縣工信局局長

????????????????郭芳芳 縣人社局局長

????????????????閆晉洪 縣財政局局長

????????????????楊柴林 縣融媒體中心主任

辦公室設在縣融媒體中心，辦公室主任由楊柴林兼任。

五、工作要求

（一）切實加強黨的領導。把縣融媒體中心建設作為落黨的意識形態(tài)責任制的重要內(nèi)容，縣委統(tǒng)一領導，縣委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關部門積極參與、協(xié)同配合?？h委書記鄭步電是第一責任人，親自抓縣融媒體中心建設，親自研究解決建設中遇到的困難和問題，確保如期完成任務。

（二）建立科學高效的工作機制。領導組制定詳細的時間表、路線圖、任務書，抓好縣融媒體中心具體建設。

（三）提供強有力的政策保障。省市縣三級財政采取財政撥款、項目補助、引導資金、以獎代補、政府購買等多種形式支持縣融媒體中心建設和運營?？h委、縣政府發(fā)揮建設主體作用，安排專項建設和運營經(jīng)費。在智慧城市建設中，可以開放的數(shù)據(jù)、信息、服務等優(yōu)先向縣融媒體中心建設開放。合理確定縣融媒體中心人員力量，完善職稱評聘措施和辦法等，確保同崗同酬同待遇。鼓勵縣融媒體中心圍繞事業(yè)屬性、企業(yè)化管理，深化運行機制、分配機制等方面的改革創(chuàng)新。

（四）強化人オ隊伍建設。創(chuàng)新人才引進、激勵政策，加大內(nèi)容生產(chǎn)、技術開發(fā)、經(jīng)營管理等高端人才引進力度。培養(yǎng)善用現(xiàn)代傳播手段的全媒型人才。組織縣融媒體中心與省、市媒體人員雙向?qū)W習交流。

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