中共洪洞縣委辦公室

洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》的通知

洪辦發(fā)〔2020〕3號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)單位：

《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

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???????????????????????????2020年1月27日? ? ??

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新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實(shí)施方案

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為有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指導(dǎo)、落實(shí)和規(guī)范疫情預(yù)防處置工作，按照黨中央、國務(wù)院總體部署和省委省政府、市委市政府及縣委縣政府的具體安排，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 ?

一、總體要求 ?

從去年12月開始，湖北省武漢市等地陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，截至目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)感染者。但從全國疫情形勢看，呈現(xiàn)局部暴發(fā)態(tài)勢，加之正值春節(jié)，人員流動(dòng)處在高峰期，傳染機(jī)率高，風(fēng)險(xiǎn)隱患多，防控形勢嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理批示及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照全縣疫情防控工作會(huì)議的部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實(shí)事求是的原則，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施”的要求，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格篩查，嚴(yán)密管控，建立臺(tái)賬，全力落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離和集中救治”的疫情防控措施，切實(shí)保障人民群眾健康，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。 ?

二、嚴(yán)防輸入性病例發(fā)生 ?

（一）啟動(dòng)發(fā)熱旅客排查。交通局、公安局、衛(wèi)體局等部門要在汽車站、火車站等重點(diǎn)場所設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，落實(shí)隔離通風(fēng)和消毒等各項(xiàng)措施。加大對武漢等疫情發(fā)生地來洪人員進(jìn)行體溫篩查，要層層設(shè)管，層層把控，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的人員，立即登記并及時(shí)向縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診報(bào)告和移交，采取分檢隔離、留觀措施，切實(shí)防止輸入性疫情。 ?

（二）對疫情發(fā)生地來洪人員嚴(yán)格管控。利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，動(dòng)態(tài)掌握自武漢來洪人員情況，進(jìn)一步提高監(jiān)測排查預(yù)警的有效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)來自武漢等重點(diǎn)疫情地區(qū)的人員進(jìn)行全面摸排，摸清人員基本信息，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和入戶排查。做好科普宣傳工作，并督促其嚴(yán)格執(zhí)行居家觀察14天的要求，做好隨訪工作，每天監(jiān)測體溫，了解其身體健康狀況，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)阻斷傳播擴(kuò)散的途徑，牢牢掌握防控工作主導(dǎo)權(quán)。

（三）及時(shí)做好發(fā)熱人員報(bào)告和移交工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通局要對汽車站等場所及武漢等重點(diǎn)疫情地區(qū)來洪人員居家觀察篩查出的發(fā)熱人員，按照屬地管理和“誰發(fā)現(xiàn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，就地隔離，并向衛(wèi)體局報(bào)告，第一時(shí)間移交定點(diǎn)醫(yī)院隔離診療。衛(wèi)體局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)汽車站、火車站等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員交接工作。要設(shè)立發(fā)熱病人留觀點(diǎn)，對隔離觀察人員進(jìn)行集中留觀。同時(shí)，要公布總值班電話，成立應(yīng)急小組，對群眾提供的疫情線索，第一時(shí)間迅速采取措施。 ?

三、全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測和治療工作 ?

（一）實(shí)行預(yù)檢分診和定點(diǎn)治療。筑牢體溫監(jiān)測和發(fā)熱門診篩查兩道防線。衛(wèi)體局要督促轄區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門診，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》《新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測方案》，做好預(yù)檢分診工作。按照《傳染病防治法》的要求，確定縣人民醫(yī)院為發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)院。縣人民醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家組，按照就地原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。要針對居家觀察、留院觀察、隔離治療、重癥病人等不同情況，完善“一人一策”的治療方案，努力實(shí)現(xiàn)確診病人零死亡。

（二）嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。縣人民醫(yī)院對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例，及時(shí)派專人專車（符合感染防控相關(guān)要求）護(hù)送至本級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，由醫(yī)療救治專家組會(huì)診，并根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行）》進(jìn)行積極救治。?

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全防護(hù)。衛(wèi)體局要通過舉辦培訓(xùn)班、編印防控知識(shí)宣傳頁等多種措施，及時(shí)全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎院感防控和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)要求》，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人員安全防護(hù)措施，注意個(gè)人衛(wèi)生和物品消毒，防止醫(yī)源性感染和傳播。縣人民醫(yī)院要嚴(yán)格做好病區(qū)探視管理，控制人流量，嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染。

四、加強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控 ?

1.交通局牽頭，公安局、衛(wèi)體局等部門配合在全縣重點(diǎn)路段、路口設(shè)立交通站卡，對過往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)密排查登記?？h交通局負(fù)責(zé)做好交通工具及候車室等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控工作，停運(yùn)公交車、出租車、班線客運(yùn)車、旅游包車。開通應(yīng)急處置專用臨時(shí)通道，保證人員、物資、設(shè)備等運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行。

2.文旅局負(fù)責(zé)勸返來自武漢等疫情重點(diǎn)地區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)，縣城內(nèi)旅行社近期不得組團(tuán)前往上述地區(qū)旅游。關(guān)停廣勝寺景區(qū)、大槐樹景區(qū)、蘇三監(jiān)獄景區(qū)、網(wǎng)吧、影劇院、KTV、美術(shù)館、文化館、圖書館等公共場所。取消各類群眾性文化活動(dòng)和人員聚集活動(dòng)。

3.林業(yè)局牽頭，市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，堅(jiān)決禁止活禽銷售，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物交易，抓好疫情源頭的防控工作，及時(shí)消除隱患。

4.市場監(jiān)管局要加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，所有人員必須佩戴口罩，盡量避免聚會(huì)聚餐；負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置急需藥品、醫(yī)療器械、食品的質(zhì)量監(jiān)督。

5.衛(wèi)體局、住建局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，對公共場所嚴(yán)格開展防疫消殺；要關(guān)閉活禽活畜交易市場，禁止活禽活畜運(yùn)輸流通。

6.紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，禁止所有婚喪嫁娶、喬遷慶生等大操大辦事宜，減少人員聚集。

7.衛(wèi)體局負(fù)責(zé)面向社會(huì)收集疫情線索，受理電話為疫情防控總值班室電話：0357-6222188。鼓勵(lì)提供有關(guān)發(fā)熱病人、疫區(qū)來洪人員，特別是武漢方向流入人員的信息線索。

8.工信局、能源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類工礦企業(yè)推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減少人員聚集。

9.發(fā)改局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)保障人民群眾生活必需品的正常供應(yīng)，保持物價(jià)穩(wěn)定，嚴(yán)禁借機(jī)哄抬物價(jià)。 ?

五、強(qiáng)化疫情防控知識(shí)和輿情管控 ?

（一）規(guī)范疫情信息發(fā)布。按照“依法發(fā)布、公開透明、科學(xué)規(guī)范”的要求，疫情信息由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，由縣委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。首例新型冠狀病毒感染的肺炎病例需經(jīng)國家衛(wèi)生健康委組織專家確認(rèn)后及時(shí)發(fā)布，其他任何單位、組織、個(gè)人均不得對外發(fā)布疫情信息。 ?

（二）強(qiáng)化輿情應(yīng)對。縣委宣傳部要高度重視輿情監(jiān)測應(yīng)對工作，及時(shí)分析研判，確保輿情平穩(wěn)。要嚴(yán)明宣傳紀(jì)律，對惡意炒作、夸大事實(shí)、發(fā)布不實(shí)言論的媒體，公安局要依法依規(guī)進(jìn)行處置。 ?

（三）加大疫情防控知識(shí)宣傳。衛(wèi)體局要組織編寫新型冠狀病毒感染的肺炎相關(guān)科普知識(shí)，在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)政策措施宣傳解讀，廣泛宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，要組織專人及時(shí)做好疫情防控知識(shí)宣傳和答疑解惑工作，引導(dǎo)群眾科學(xué)防控，消除社會(huì)恐慌。 ?

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ?

（一）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。由政府縣長任組長、分管副縣長任副組長、相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立了8個(gè)工作組，負(fù)責(zé)全縣疫情防控的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，健全完善防控工作方案，落實(shí)24小時(shí)值班值守、疫情日報(bào)告零報(bào)告等工作制度，全力做好轄區(qū)疫情防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控工作方案于1月28日18：00前報(bào)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣衛(wèi)體局）。??

（二）靠實(shí)部門責(zé)任。疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，要細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，在落實(shí)疫情日報(bào)告、零報(bào)告的基礎(chǔ)上，執(zhí)行疫情防控工作措施日報(bào)告制度，將工作進(jìn)展情況，于每日16:00時(shí)前報(bào)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，根據(jù)省市要求，按時(shí)匯總報(bào)告新增病例和密切接觸者監(jiān)測情況、防控防護(hù)措施及應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)情況；確診病例治療和病情發(fā)展情況，特別是出現(xiàn)為重病例情況。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通銜接、督導(dǎo)調(diào)度等職責(zé)。各成員單位要按照工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作格局。 ?

（三）強(qiáng)化工作保障。財(cái)政局要加大投入力度，足額保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)體局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門要加大防護(hù)、消殺滅、藥品、器械、設(shè)備等防控物資采購儲(chǔ)備，為各項(xiàng)防控措施落實(shí)提供有力保障。市場監(jiān)管局要加大物資調(diào)配，嚴(yán)厲打擊囤積抬價(jià)等違法行為，保障防控物資市場有序供應(yīng)。 ?

（四）加強(qiáng)群眾引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮各自基層組織作用，全面做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾近期盡量減少與重點(diǎn)疫情地區(qū)的人員往來。要發(fā)動(dòng)群眾廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整治環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、除陋習(xí)、摒棄亂扔亂吐等不文明行為，營造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的良好氛圍。

（五）嚴(yán)格工作督導(dǎo)。縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組要成立督查組，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位疫情防控工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析研判形勢，指導(dǎo)科學(xué)防控。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通報(bào)并跟蹤督促整改。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對在疫情防控中存在的瀆職、失職等違法違紀(jì)行為，及時(shí)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。