洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。2013年3月30日印發(fā)的《洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（洪政辦發(fā)〔2013〕34號）同時(shí)廢止。

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洪洞縣人民政府辦公室 ? ?

2018年10月8日 ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目 ?錄

1 ?總則

1.1 ?編制目的

1.2 ?編制依據(jù)

1.3 ?適用范圍

1.4 ?工作原則

2 ?組織指揮體系

2.1 ?應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2 ?應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3 ?應(yīng)急工作組及職責(zé)

2.4 ?應(yīng)急指揮場所

2.5 ?氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度

3 ?預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 ?信息監(jiān)測

3.2 ?預(yù)警預(yù)防行動

3.3 ?預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4 ?預(yù)警信息發(fā)布

4 ?應(yīng)急響應(yīng)

4.1 ?信息報(bào)告

4.2 ?分級響應(yīng)

4.3 ?分災(zāi)種響應(yīng)措施

4.4 ?應(yīng)急值守

4.5 ?指揮與協(xié)調(diào)

4.6 ?信息發(fā)布

4.7 ?應(yīng)急響應(yīng)終止

5 ?后期處置

5.1 ?善后處置

5.2 ?災(zāi)害評估

5.3 ?災(zāi)害保險(xiǎn)

5.4 ?總結(jié)與提高

5.5 ?責(zé)任與獎懲

6 ?應(yīng)急保障

6.1 ?人力保障

6.2 ?財(cái)力保障

6.3 ?物資保障

6.4 ?通信保障

6.5 ?交通運(yùn)輸保障

6.6 ?基本生活保障

6.7 ?培訓(xùn)與演練

7 ?預(yù)案管理

8 ?附錄

附錄一 ?名詞術(shù)語

附錄二 ?洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系圖

附錄三 ?縣級氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

附錄四 ?洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式

附錄五 ?洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組名單

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洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《山西省氣象災(zāi)害防御條例》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨汾市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》、《洪洞縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》防御規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于洪洞縣行政區(qū)域內(nèi)因暴雨、降雪、寒潮、道路結(jié)冰、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、霜凍、霧、霾、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、重污染等災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

凡涉及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，或超出本縣處置能力，或需要由市政府負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,在臨汾市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。

1.4工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序。各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)部門間信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

分級管理、屬地為主。根據(jù)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響的程度，對氣象災(zāi)害實(shí)行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），由洪洞縣人民政府分管氣象工作的副縣長擔(dān)任總指揮，縣人民政府辦公室分管應(yīng)急工作副主任、縣氣象局局長擔(dān)任副總指揮。成員為縣氣象局、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教科局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣畜牧中心、縣廣電中心、縣安監(jiān)（煤炭）局、縣文物旅游中心、縣地震局、中國聯(lián)通洪洞分公司、移動公司洪洞分公司、國網(wǎng)洪洞縣供電公司、人武部、縣消防隊(duì)、武警中隊(duì)、火車站等單位分管負(fù)責(zé)人。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局。主任由縣氣象局局長兼任，24小時(shí)值班電話為0357-6210121。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并報(bào)送縣政府應(yīng)急辦、縣指揮部辦公室備案。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

縣指揮部統(tǒng)一組織全縣氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作，決定氣象災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)，指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)職能部門開展應(yīng)急處置工作，組織對氣象災(zāi)害發(fā)展形勢進(jìn)行綜合分析研判，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動和終止。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)執(zhí)行縣指揮部調(diào)度指令，貫徹落實(shí)指揮部工作部署；組織協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，向縣指揮部匯報(bào)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；組織收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系；承擔(dān)縣指揮部日常工作。

2.2.3縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)

縣氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，預(yù)警、預(yù)報(bào)的制作和發(fā)布，及時(shí)提供氣象服務(wù)；為指揮部提供啟動和終止實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)、開展氣象防災(zāi)減災(zāi)的決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象信息的收集、分析、評估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門，開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。積極宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識，按照指揮部確定的報(bào)道口徑，引導(dǎo)社會輿論，確保各種氣象預(yù)警信息、氣象災(zāi)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急物資儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。

縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的緊俏物資和生活必需品的監(jiān)管調(diào)控，承擔(dān)重大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下煤、電、氣、運(yùn)的緊急調(diào)度和生活必需品的市場供應(yīng)。

縣教科局負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，制定并組織實(shí)施學(xué)生、教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生的緊急避險(xiǎn)和疏散工作。

縣公安局負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會動態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置各類治安事件，查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，保障社會秩序；做好交通疏導(dǎo)，保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理人員、車輛迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。

縣民政局負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)管理工作；儲備調(diào)撥救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，保障災(zāi)民衣食住等基本需求，組織災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

縣國土資源局負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。與氣象部門協(xié)調(diào)配合，開展預(yù)報(bào)會商，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

縣住建局負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施防御氣象災(zāi)害的檢查和落實(shí)工作；對受災(zāi)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的損壞程度進(jìn)行評估；做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)損壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障公路暢通，并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸工作。

縣水利局負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測，及時(shí)提供和交換水文、干旱信息；負(fù)責(zé)對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

縣農(nóng)委負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息，配合做好森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)對高火險(xiǎn)地區(qū)和其他災(zāi)害性天氣對林業(yè)生產(chǎn)生活影響的監(jiān)控。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息；負(fù)責(zé)事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測；當(dāng)因氣象條件發(fā)生重污染天氣時(shí)，按照市重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布工作程序，啟動應(yīng)急響應(yīng)并上報(bào)縣政府。

縣地震局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)地震活動的監(jiān)測、預(yù)防及防震工作。

縣畜牧中心負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害發(fā)生地或影響區(qū)域衛(wèi)生部門開展傷員救治、衛(wèi)生防疫和健康教育、風(fēng)險(xiǎn)溝通等緊急醫(yī)學(xué)救援和保障工作。

縣安監(jiān)（煤炭）局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織氣象災(zāi)害影響區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。

縣文物旅游中心配合當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)主管部門做好旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；配合相關(guān)部門做好事發(fā)地游客的緊急疏散和避險(xiǎn)。

縣廣電中心負(fù)責(zé)通過廣播、電視等及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時(shí)，及時(shí)插播預(yù)警信息；負(fù)責(zé)有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報(bào)道。

中國聯(lián)通洪洞分公司、中國移動洪洞分公司做好通信保障應(yīng)急工作。

國網(wǎng)洪洞縣供電公司負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援電力保障工作。

洪洞火車站、動車站負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施，并組織做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸工作。

縣人武部負(fù)責(zé)組織所屬民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃?，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

縣消防大隊(duì)參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)，在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施，開展事故應(yīng)急救援工作，并為縣指揮部組織應(yīng)急救援提供保障。

縣指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)牽頭制定本行業(yè)相關(guān)的氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令，啟動相應(yīng)預(yù)案；按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急物資、裝備儀器等應(yīng)急力量，協(xié)助受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)參照執(zhí)行。

2.3應(yīng)急工作組及職責(zé)

2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：縣氣象局

成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局

負(fù)責(zé)應(yīng)急各方面工作的綜合協(xié)調(diào)。

2.3.2 監(jiān)測預(yù)警組

牽頭單位：縣氣象局

成員單位：縣國土資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣住建局

負(fù)責(zé)暴雨（雪）、干旱等災(zāi)害性天氣、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、森林火險(xiǎn)等次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

2.3.3 現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

牽頭單位：縣人武部

成員單位：縣教科局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣文物旅游中心、縣安監(jiān)（煤炭）局、縣消防隊(duì)、洪洞武警中隊(duì)

負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件中人員搜救、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定氣象災(zāi)害造成的破壞程度等工作。

2.3.4 醫(yī)療救援組

牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局

負(fù)責(zé)整合、調(diào)派醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、裝備、醫(yī)藥物資等赴災(zāi)區(qū)開展氣象災(zāi)害傷病員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；為救援人員和災(zāi)區(qū)群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

2.3.5 安全保衛(wèi)組

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣民政局、洪洞武警中隊(duì)

負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事發(fā)地安全警戒，疏散、轉(zhuǎn)移安置人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

2.3.6 后勤保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣氣象局、移動洪洞分公司、聯(lián)通洪洞分公司、國網(wǎng)洪洞縣供電公司、火車站

負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、電力保障、通信保障、資金保障、救災(zāi)物資儲備、災(zāi)民救助、善后處理等工作，建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

2.3.7 調(diào)查監(jiān)測組

牽頭單位：縣氣象局

成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣水利局、縣農(nóng)委、縣畜牧中心、縣林業(yè)局、縣地震局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)（煤炭）局、縣國土資源局

負(fù)責(zé)對事發(fā)地氣象條件及氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.3.8 新聞報(bào)道組

牽頭單位：縣委宣傳部

成員單位：縣廣電中心

負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者的組織管理，按照縣指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。

2.3.9 專家咨詢組

縣指揮部辦公室組織氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等方面的專家組成專家咨詢組。按照縣指揮部的要求，研究分析氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情和發(fā)展趨勢，為縣指揮部決策提供搶險(xiǎn)救災(zāi)咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)工作。

2.4應(yīng)急指揮場所

在縣氣象局設(shè)立指揮中心，通過氣象部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。

2.5 氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度

各成員單位確定氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員?？h氣象局負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)，定期或不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，通報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)工作情況，聽取各成員單位對氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的需求，根據(jù)實(shí)際需要從氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)成員單位中聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組，為應(yīng)急管理和處置提供決策建議。各成員單位如有人員變動，及時(shí)將相關(guān)信息向市指揮部辦公室報(bào)送。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測

縣氣象局負(fù)責(zé)管理洪洞縣內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作，洪洞縣氣象臺具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害收集等任務(wù)，獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話、短信、微信等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害各類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測信息，對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時(shí)報(bào)縣指揮部辦公室，辦公室對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，對達(dá)到預(yù)警級別的，及時(shí)向本級指揮部報(bào)告；對可能達(dá)到一級、二級預(yù)警級別的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，有針對性地采取預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對沒有制定預(yù)警的氣象災(zāi)害，有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)的防御措施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）縣政府要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。并根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，以便為現(xiàn)場救災(zāi)救援開展氣象保障服務(wù)。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布渠道，建成我縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和縣政府的統(tǒng)一部署，建立和完善重大氣象災(zāi)害信息實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)及緊急處置信息互聯(lián)互通系統(tǒng)。

3.4 預(yù)警信息發(fā)布

3.4.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。

3.4.2預(yù)警級別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。一級為最高級別。預(yù)警級別劃分見附錄三。

3.4.3發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.4.4發(fā)布途徑

利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、新媒體等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)等建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員的作用，利用大喇叭、鳴鑼等多種手段及時(shí)向農(nóng)民群眾傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

氣象部門及時(shí)發(fā)布并向縣指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)人通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并與相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息實(shí)時(shí)共享。相關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，緊急情況下可直接向縣政府報(bào)告。

4.2 分級響應(yīng)

根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警，綜合氣象災(zāi)害影響范圍、程度及嚴(yán)重性，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別，由高到低分別為一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)，并分別對應(yīng)一級、二級、三級和四級氣象災(zāi)害預(yù)警級別。

縣氣象局發(fā)布預(yù)警后，縣指揮部辦公室組織會商會議，進(jìn)行綜合研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)縣指揮部，縣指揮部組織會議，根據(jù)形勢綜合研判，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1一級響應(yīng)

一級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部總指揮簽署啟動，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際需要請求上級支持。縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。縣指揮部或指揮部辦公室視情況派出工作組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

4.2.2二級響應(yīng)

二級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部總指揮簽署啟動，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作?？h指揮部或指揮部辦公室視情況派出工作組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

4.2.3三級響應(yīng)

三級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部總指揮簽署啟動，縣指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)現(xiàn)場指導(dǎo)。災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及縣級相關(guān)部門迅速按程序啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一調(diào)度指揮，進(jìn)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置。各成員單位指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作?？h指揮部辦公室酌情派出工作組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

4.2.4四級響應(yīng)

四級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部副總指揮簽署啟動，縣指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)現(xiàn)場指導(dǎo)。災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及縣級相關(guān)部門迅速按程序啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一調(diào)度指揮，進(jìn)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置。各成員單位指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。縣指揮部辦公室做好派出工作組赴災(zāi)害發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的準(zhǔn)備工作。

4.3分災(zāi)種響應(yīng)措施

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防御、救援工作。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.3.1 暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

教育部門根據(jù)防御提示，通知幼兒園、托兒所以及各中小學(xué)校做好防雨、防洪準(zhǔn)備，必要時(shí)停止教學(xué)活動。

公安部門對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制，及時(shí)處理因暴雨引起的交通事故。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

國土部門參考?xì)庀箢A(yù)警，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾_展應(yīng)急行動，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

住建部門督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位根據(jù)暴雨等級，嚴(yán)格按照施工安全有關(guān)規(guī)定做好防暴雨工作。組織做好城市排水防澇有關(guān)工作。

交通運(yùn)輸部門在危險(xiǎn)公路路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，協(xié)助交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交通設(shè)施。

水利部門組織做好各水庫、河道等水利工程設(shè)施的防洪準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡查，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除險(xiǎn)情，組織做好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的安全防護(hù)工作，督促和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、指導(dǎo)落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門組織指揮醫(yī)療衛(wèi)生力量，開展災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治，實(shí)施災(zāi)區(qū)環(huán)境消殺，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、防控、處置。根據(jù)救災(zāi)工作需要，向上一級衛(wèi)生計(jì)生行政部門請求指導(dǎo)、援助。

安監(jiān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作；與氣象部門建立預(yù)警機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布影響安全生產(chǎn)的重大氣象信息；協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。督促所監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防范措施。

旅游發(fā)展部門指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）主管部門進(jìn)行游客的分流、疏散，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好受災(zāi)游客的救助工作。

鐵路部門及時(shí)公告預(yù)警信息，適時(shí)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

武警洪洞中隊(duì)、消防大隊(duì)、民兵預(yù)備役人員進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

供電、供水、供氣等有關(guān)單位要及時(shí)掌握暴雨預(yù)測預(yù)報(bào)信息，關(guān)注暴雨最新動態(tài)，采取必要措施避免水、電、氣供應(yīng)設(shè)施損壞。

4.3.2 降雪

氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

教育部門組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)在校學(xué)生的安全。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

交通運(yùn)輸部門在危險(xiǎn)公路路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛在積雪公路路段減速慢行，協(xié)助交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好公路清掃和積雪融化工作。

水利和農(nóng)業(yè)部門分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。

旅游發(fā)展部門協(xié)助旅游景區(qū)（點(diǎn)）主管部門進(jìn)行游客的分流和疏散，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好受災(zāi)游客的救助工作。

鐵路部門及時(shí)公告預(yù)警信息，適時(shí)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)除冰掃雪，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)停開列車。

武警洪洞中隊(duì)、消防大隊(duì)和民兵預(yù)備役人員進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

供水、供電、供氣、供熱單位及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。

4.3.3 寒潮

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息及防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，綜合評估寒潮對生產(chǎn)生活的影響。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

住建、林業(yè)部門對樹木、花卉等采取防寒防凍措施。

衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。

4.3.4 道路結(jié)冰

氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、道路結(jié)冰等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

住建部門組織檢查公共場所道路結(jié)冰情況，動員有關(guān)單位及時(shí)開展道路結(jié)冰清理工作。

交通運(yùn)輸部門在危險(xiǎn)公路路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛途經(jīng)結(jié)冰公路路段減速慢行，協(xié)助交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，會同有關(guān)部門根據(jù)公路道路結(jié)冰情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好公路結(jié)冰清理工作。

旅游部門協(xié)助旅游景區(qū)（點(diǎn)）主管部門進(jìn)行游客的分流和疏散，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好受災(zāi)游客的救助工作。

鐵路部門及時(shí)公告預(yù)警信息，適時(shí)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)除冰，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)停開列車。

武警洪洞中隊(duì)、消防大隊(duì)和民兵預(yù)備役人員進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

供水、供電、供氣、熱單位及時(shí)掌握道路結(jié)冰預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。

4.3.5 大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

各職能部門按照職責(zé)指導(dǎo)督促有關(guān)單位對露天廣告牌及公共服務(wù)設(shè)施、樹木采取加固措施。

電力、通信部門加強(qiáng)對架空的電力和通信線路的監(jiān)控。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場采取防風(fēng)、防火措施。

4.3.6 沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信息及防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對沙塵影響進(jìn)行綜合分析和評估。

教育部門組織學(xué)校做好預(yù)防準(zhǔn)備，關(guān)好門窗，停止室外活動。

公安、交通運(yùn)輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施，做好沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全工作。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生部門加強(qiáng)沙塵暴天氣防御知識的宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。

4.3.7 高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對高溫影響進(jìn)行綜合分析和評估。

公安部門做好交通安全管理，做好路面秩序維護(hù)、減速提示和交通安全宣傳等工作。

電力部門落實(shí)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況，按照政府批準(zhǔn)的拉限電序位表，制訂拉閘限電方案并在必要時(shí)實(shí)施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡視檢查，及時(shí)排查和消除設(shè)備故障。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

住建、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或停止作業(yè)。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生部門積極采取應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的醫(yī)療事件。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.8 干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對干旱影響進(jìn)行綜合分析，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

民政部門安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案

4.3.9 霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門積極組織指導(dǎo)農(nóng)民采取一定的防霜凍措施，做好災(zāi)害防御。

4.3.10 霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

環(huán)保部門開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，配合氣象部門對大霧、霾的影響進(jìn)行綜合分析和評估。

交通運(yùn)輸部門及時(shí)發(fā)布警示信息，加強(qiáng)公路交通安全工作。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.11 雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。

住建部門督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

鐵路部門做好雷電防護(hù)，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動。村（居）民委員會以及小區(qū)、物業(yè)等部門，提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

4.4應(yīng)急值守

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)應(yīng)急情況。

4.5指揮與協(xié)調(diào)

各成員單位、災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

較大以上的氣象災(zāi)害，由縣指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。

4.6信息發(fā)布

建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會公布。涉及汛情、旱情和水旱災(zāi)害等方面的信息按國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)專家組評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由縣指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.后期處置

5.1善后處置

氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，縣政府及氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.2災(zāi)害評估

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程序，評估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)同級政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.3 災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對被保險(xiǎn)人防災(zāi)減損工作加強(qiáng)指導(dǎo)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，按保險(xiǎn)合同約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)防災(zāi)減損、查勘理賠等工作。

5.4總結(jié)與提高

應(yīng)急工作結(jié)束后，縣指揮部及各成員單位應(yīng)及時(shí)對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)評估，查找不足，進(jìn)一步提高應(yīng)對水平。

5.5責(zé)任與獎懲

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)；對于玩忽職守、謊報(bào)災(zāi)情、知情不報(bào)、拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)、拒不配合或阻礙及干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的責(zé)任者，依法依規(guī)追求響應(yīng)的責(zé)任。

6.應(yīng)急保障

各成員單位按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

6.1 人力保障

各成員單位根據(jù)本地區(qū)氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)軍民共建，充分發(fā)揮武警、預(yù)備役隊(duì)伍和民兵在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干作用。

6.2 財(cái)力保障

縣政府相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。對受氣象災(zāi)害影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府有關(guān)部門提出申請，上級財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況爭取中央財(cái)政支持。財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

6.3 物資保障

縣、鄉(xiāng)政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

6.4 通信保障

通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時(shí)采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障做好重大氣象信息的應(yīng)急傳播。

6.5 交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸、公安等部門做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，保障運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門、單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

6.6 基本生活保障

民政部門會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

6.7培訓(xùn)與演練

各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，縣指揮部應(yīng)根據(jù)本地多發(fā)的暴雨（雪）、大霧、氣象條件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等氣象災(zāi)害、衍生及次生氣象災(zāi)害等，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估。

7.預(yù)案管理

本預(yù)案由洪洞縣氣象局組織制定和修訂，并負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新情況，縣氣象局應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)本預(yù)案制定或修訂本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。2013年3月30日印發(fā)的《洪洞縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（洪政辦發(fā)〔2013〕34號）同時(shí)廢止。