洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（試行）的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室 ? ?

2018年9月25日 ? ? ?

? ? (此件公開發(fā)布）

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洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）

目 ??????錄

?1 ?總則

?1.1 ?編制目的

?1.2 ?編制依據(jù)

?1.3 ?工作原則

?1.4 ?適用范圍

?2 ?組織指導(dǎo)體系與職責(zé)

?2.1 洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

?2.2 ?縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

?2.3 ?成員單位及職責(zé)

?2.4 ?金融機(jī)構(gòu)職責(zé)

?3 ?預(yù)防預(yù)警

4 ?事件分級(jí)

?4.1 ?金融突發(fā)事件的分級(jí)

4.1.1 ?特別重大金融突發(fā)事件

?4.1.2 ?重大金融突發(fā)事件

?4.1.3 ?較大金融突發(fā)事件

?4.1.4 ?一般金融突發(fā)事件

?4.2 ?信息報(bào)告

4.3 ?分級(jí)響應(yīng)

?4.3.1 ?Ⅰ級(jí)響應(yīng)

?4.3.2 ?Ⅱ級(jí)響應(yīng)

?4.3.3 ?Ⅲ級(jí)響應(yīng)

?4.3.4 ?Ⅳ級(jí)響應(yīng)

?4.4 ?應(yīng)急處置

?4.5 ?信息發(fā)布

?4.6 ?應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

?5 ?后期處置

?5.1 ?善后工作

?5.2 ?總結(jié)評(píng)估

?5.2.1 ?損失評(píng)估

?5.2.2 ?分析總結(jié)

?5.3 ?獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

?6 ?應(yīng)急保障

?6.1 ?通信保障

?6.2 ?技術(shù)保障

?6.3 ?隊(duì)伍保障

?6.4 ?宣傳、培訓(xùn)和演練

?7 ?附則

?7.1 ?預(yù)案管理與更新

?7.2 ?預(yù)案制定與解釋

?7.3 ?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

?8 ?附錄

?8.1 ?洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急組織體系框架圖

?8.2 ?洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程圖

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1 總 ?則

1.1 ?編制目的

????為迅速有效地處置金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，特制訂本預(yù)案。

????本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指在金融媒介（如銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等）、金融市場(chǎng)（如股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系范圍內(nèi)等）突然發(fā)生，無(wú)法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響轄區(qū)金融穩(wěn)定、需要立即處置的重大金融事件。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)金融法律法規(guī)的規(guī)定。

1.3 ?工作原則

（1）預(yù)防為主，防救結(jié)合。以預(yù)防為主，及時(shí)掌握情況；在處置金融突發(fā)事件時(shí)必須樹立科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持快速高效的原則，果斷采取措施，盡可能將危害和損失降到最低，防止金融突發(fā)事件對(duì)金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

（2）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的作用。金融突發(fā)事件的處置工作由各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在處置過(guò)程中，既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，又要注重各部門之間的協(xié)調(diào)配合。在處置金融突發(fā)事件中，縣人民政府主要負(fù)責(zé)維護(hù)本行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。

（3）分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照歸屬地與職責(zé)管理，根據(jù)不同類型金融突發(fā)事件發(fā)生的原因、導(dǎo)致危急狀態(tài)的影響程度和范圍、產(chǎn)生社會(huì)危害的嚴(yán)重程度，按照事件的不同級(jí)別，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。

（4）依法處置，穩(wěn)妥縝密，努力維護(hù)金融穩(wěn)定的大局。由于金融行業(yè)的特殊性，金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散、蔓延往往十分迅速，處置不當(dāng)極有可能危及宏觀金融穩(wěn)定。因此，在處置金融突發(fā)事件的過(guò)程中，要堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

????1.4 適用范圍

（1）洪洞縣轄區(qū)發(fā)生重大事件引發(fā)的危及轄區(qū)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（2）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件引發(fā)的危及金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（3）因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的其他嚴(yán)重危害金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）人民銀行洪洞中心支行、洪洞銀監(jiān)辦、縣金融辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)確實(shí)不能解決，必須通過(guò)跨部門、跨縣協(xié)調(diào)才能解決的金融突發(fā)事件。

????2 ?組織指揮體系與職責(zé)

????2.1 ?洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）組成如下：

組 ?長(zhǎng)：分管金融的副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：政府辦一名副主任、人民銀行洪洞縣中心支行行長(zhǎng)、洪洞銀監(jiān)辦主任、縣金融辦主任

????縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂《洪洞縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，研究、部署全市金融突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

（2）根據(jù)情況和需要，在發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，依據(jù)權(quán)限決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

（3）分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息，協(xié)商應(yīng)對(duì)策略，采取措施，妥善處置。

（4）指揮、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和事發(fā)地人民政府實(shí)施應(yīng)急措施。

（5）負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件相關(guān)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

2.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

????縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任兼任。

????辦公室職責(zé)：

（1）收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料。

（2）核實(shí)金融突發(fā)事件具體情況，提出處置建議和意見，及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息。

（3）督促、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門及事件發(fā)生地人民政府落實(shí)應(yīng)急措施。

（4）按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織召集會(huì)議。

（5）負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件信息檔案的建立和管理。

（6）組織有關(guān)部門和地方人民政府做好政策宣傳、解釋和輿情引導(dǎo)工作。

?????2.3 成員單位及職責(zé)

（1）縣委宣傳部：協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好對(duì)媒體、記者的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。

（2）縣廣電中心：配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，及時(shí)上報(bào)輿情。

（3）縣公安局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，迅速控制犯罪嫌疑人，查處犯罪行為，采取措施，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，穩(wěn)定群眾情緒，控制事態(tài)發(fā)展，防止出現(xiàn)群體性事件和治安事件，保障金融單位正常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和員工人身及財(cái)產(chǎn)安全。

（4）縣財(cái)政局：根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處置金融突發(fā)事件所采取決策、措施和提出動(dòng)用資金處置風(fēng)險(xiǎn)要求，積極籌措并及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的處置，并負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金使用情況。

（5）人民銀行洪洞中心支行：負(fù)責(zé)組織制定本金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；當(dāng)發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，對(duì)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度做出判斷，指導(dǎo)本系統(tǒng)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件處置工作；對(duì)各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)的金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估，提出流動(dòng)性支持方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)金融突發(fā)事件嚴(yán)重程度和涉及范圍，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（6）洪洞銀監(jiān)辦：負(fù)責(zé)制定和啟動(dòng)銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，對(duì)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度做出判斷，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展應(yīng)急處置工作，并立即向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（7）縣政府法制辦：負(fù)責(zé)召集法律顧問(wèn)研究處置過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題，并提出意見和建議。

（8）縣人民法院：指導(dǎo)全縣各級(jí)人民法庭在涉及金融機(jī)構(gòu)的案件審理中，依法保護(hù)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的合法權(quán)益；根據(jù)案件影響程度，提升管轄級(jí)別，有效打擊犯罪分子，采取措施加大金融案件執(zhí)行力度，提高金融案件執(zhí)結(jié)率。

（9）縣人民檢察院：依法嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)全縣金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

（10）縣工商局：在金融突發(fā)事件處置中，積極與金融監(jiān)管部門和公安部門協(xié)調(diào)配合，提供相關(guān)信息；加強(qiáng)對(duì)媒體和廣告代理商的監(jiān)管，對(duì)從事非法金融活動(dòng)的企業(yè)，配合相關(guān)部門依法予以查處。

（11）縣金融辦：對(duì)小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司突發(fā)事件及時(shí)做出判斷和處置，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

????2.4 ?金融機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)組織制定本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案；定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；建立24小時(shí)政務(wù)值班制度，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，發(fā)生突發(fā)事件后要及時(shí)開展自救，第一時(shí)間向上級(jí)單位和監(jiān)管部門上報(bào)相關(guān)信息；按縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極配合開展處置工作。

3 ?預(yù)防預(yù)警

人民銀行洪洞中心支行、洪洞銀監(jiān)辦應(yīng)建立本系統(tǒng)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析。發(fā)現(xiàn)重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各金融監(jiān)管部門通報(bào)信息的匯總和分析，注重對(duì)影響轄區(qū)金融穩(wěn)定的縣內(nèi)外金融突發(fā)事件的跟蹤研究。在各部門通報(bào)信息的基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報(bào)告。

各部門應(yīng)對(duì)本部門的預(yù)警支持系統(tǒng)（包括報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等）進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

4 ??事件分級(jí)

????4.1 金融突發(fā)事件的分級(jí)

根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，金融突發(fā)事件分為特別重大金融突發(fā)事件、重大金融突發(fā)事件、較大金融突發(fā)事件和一般金融突發(fā)事件四個(gè)等級(jí)。

當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉，難以判定級(jí)別時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散；當(dāng)金融突發(fā)事件的等級(jí)隨著時(shí)間的推移有所上升時(shí)，應(yīng)按升級(jí)后的級(jí)別程序處理。

????4.1.1 ?特別重大金融突發(fā)事件

????有下列情況之一的，為特別重大金融突發(fā)事件：

（1）具有全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件。

（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。

（3）對(duì)多個(gè)省（市、區(qū)）或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，我省不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要跨?。ㄊ?、區(qū)）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（4）國(guó)際上已出現(xiàn)并有可能影響國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

????4.1.2 ?重大金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為重大金融突發(fā)事件：

（1）我省能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要跨?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（2）對(duì)包括我市在內(nèi)多個(gè)地市的金融行業(yè)產(chǎn)生影響，我市或省金融監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨市或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

????4.1.3 ?較大金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為較大金融突發(fā)事件：

（1）我市能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要跨市協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（2）所涉及金融監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

????4.1.4 ?一般金融突發(fā)事件

????縣域范圍內(nèi)發(fā)生的，影響到全縣金融穩(wěn)定，不需要跨縣協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件以及其他需要按一般事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。

????4.2 ??信息報(bào)告

金融突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向縣政府、領(lǐng)導(dǎo)組及其上級(jí)主管部門、相應(yīng)的金融監(jiān)管部門報(bào)告。較大以上和暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組。未能及時(shí)形成書面材料的，可先以電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。對(duì)于特別重大、重大事件或較大事件，必要時(shí)向市人民政府報(bào)告的同時(shí)，可越級(jí)上報(bào)省政府。

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在匯總、分析各部門情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

????4.3分級(jí)響應(yīng)

????4.3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

特別重大金融突發(fā)事件發(fā)生后，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位緊急會(huì)議，根據(jù)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施。同時(shí)，將有關(guān)落實(shí)情況上報(bào)省政府，并在省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

????4.3.2 ?Ⅱ級(jí)響應(yīng)

????重大金融突發(fā)事件發(fā)生后，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會(huì)議，根據(jù)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展應(yīng)急處置工作，并向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

????4.3.3 ?Ⅲ級(jí)響應(yīng)

較大金融突發(fā)事件發(fā)生后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，召開成員會(huì)議，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的處置方案，組織實(shí)施。同時(shí)，將有關(guān)情況上報(bào)市政府。

處置方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置方式、方法和擬采取的具體措施等。

????4.3.4 ?Ⅳ級(jí)響應(yīng)

????一般金融突發(fā)事件發(fā)生后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，提出具體的應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。并迅速上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員單位開展處置工作。

????4.4 ??應(yīng)急處置

縣領(lǐng)導(dǎo)小組接到金融突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。各成員單位要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，人民銀行和金融監(jiān)管部門要對(duì)事發(fā)金融機(jī)構(gòu)的資金情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)資金異動(dòng)情況做出分析和判斷，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，組織召開成員單位會(huì)議，研究處置措施。要求事發(fā)金融機(jī)構(gòu)采取自救和同業(yè)救助措施；金融監(jiān)管部門和財(cái)政部門制定和落實(shí)救助措施；人民銀行對(duì)事發(fā)金融機(jī)構(gòu)提出運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、申請(qǐng)緊急貸款的要求做好審核、調(diào)撥工作。

應(yīng)急處置工作主要包括：事發(fā)金融機(jī)構(gòu)自救，同業(yè)救助，采取有效監(jiān)管措施，政府救助，人民銀行運(yùn)用存款準(zhǔn)備金和發(fā)放緊急貸款，其他金融機(jī)構(gòu)接管以及退市。

????4.5 ?信息發(fā)布

金融突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀和全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞稿件、組織報(bào)道、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過(guò)主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。

特別重大、重大金融突發(fā)事件的處置結(jié)果須上報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息的發(fā)布；較大、一般金融突發(fā)事件的信息由事發(fā)地人民政府組織發(fā)布。根據(jù)處置金融突發(fā)事件的需要，實(shí)行新聞發(fā)布制度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得接受采訪或?qū)ν獍l(fā)布信息。對(duì)外發(fā)布的信息須經(jīng)相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字生效。

????4.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和公共安全的危害消除，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制或妥善化解，不再危及轄區(qū)金融穩(wěn)定，由省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，停止有關(guān)應(yīng)急處置措施。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由啟動(dòng)響應(yīng)的縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 ?后期處置

????5.1 ?善后工作

由金融監(jiān)管部門對(duì)事件所涉及金融機(jī)構(gòu)的賬冊(cè)檔案妥善保管并進(jìn)行清理，對(duì)個(gè)人債權(quán)進(jìn)行核實(shí)，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)收購(gòu)和補(bǔ)償措施。

????5.2 ?總結(jié)評(píng)估

????5.2.1 ?損失評(píng)估

金融監(jiān)管部門對(duì)因金融突發(fā)事件而導(dǎo)致的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

????5.2.2 分析總結(jié)

（1）金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)金融監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，并于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。需要上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。

（3）金融監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題及法律法規(guī)相關(guān)變化，進(jìn)一步修改完善有關(guān)管理措施及應(yīng)急預(yù)案，并提出修訂相關(guān)規(guī)章制度的意見和建議。

（4）參與處置的有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)協(xié)同處置金融突發(fā)事件過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題，提出修訂本預(yù)案的意見和建議，同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段，堵塞漏洞，完善監(jiān)管措施。

????5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

（1）對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的人員，有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的人員，有關(guān)單位應(yīng)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。

6 ?應(yīng)急保障

????6.1 ?通信保障

????各成員單位應(yīng)確定第一責(zé)任人和第一聯(lián)絡(luò)人員報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜聯(lián)絡(luò)溝通、指令傳達(dá)等工作，落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，確保通訊方式的穩(wěn)定暢通。人員或聯(lián)系方式變更要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

????所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

????6.2 ?技術(shù)保障

各有關(guān)部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)備份。核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。

????6.3 ?隊(duì)伍保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員，要害崗位應(yīng)至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

????6.4 ?宣傳、培訓(xùn)和演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和金融監(jiān)管部門應(yīng)積極組織開展金融知識(shí)宣傳和普及活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各金融監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要舉行培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件的綜合管理水平，應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各金融監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化不斷加以完善。

????7 ?附 ?則

7.1 ?預(yù)案管理與更新

隨著部門職責(zé)發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及聯(lián)系方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂各成員單位金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂。

????7.2 預(yù)案制定與解釋??????

???各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本部門的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。縣金融辦負(fù)責(zé)制定本預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

本預(yù)案由縣金融辦負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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