洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣開展三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導(dǎo)評估工作實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各相關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》,大力推進(jìn)我縣語言文字工作,做好迎接省三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導(dǎo)評估工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將《洪洞縣開展三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導(dǎo)評估工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真組織落實(shí)。

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洪洞縣人民政府辦公室 ??

2018年11月10日 ? ? ??

? （此件公開發(fā)布）

洪洞縣開展三類城市語言文字工作評估

及國家語言文字工作督導(dǎo)評估工作實(shí)施方案

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為切實(shí)做好迎接語言文字工作評估的準(zhǔn)備工作，確保我縣三類城市語言文字評估及國家語言文字工作督導(dǎo)評估工作目標(biāo)順利達(dá)標(biāo)，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于開展城市語言文字工作評估的意見》（晉政辦發(fā)〔2005〕17號），山西省教育廳、山西省語言文字工作委員會(huì)《關(guān)于做好三類城市語言文字評估的指導(dǎo)意見》（晉教語函〔2008〕9號）和《山西省語言文字工作委員會(huì)辦公室、山西省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于對各縣語言文字工作聯(lián)合督導(dǎo)評估的實(shí)施意見》（晉教語〔2017〕9號）以及臨汾市人民政府辦公廳《關(guān)于開展城市語言文字工作評估的意見》（臨政辦發(fā)〔2008〕43號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三類城市語言文字工作評估的通知》（臨政辦發(fā)明電〔2009〕79號）文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》及我省《實(shí)施辦法》，落實(shí)《國家中長期語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》為主線，突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮四大作用，即黨政機(jī)關(guān)的帶頭作用、學(xué)校的基礎(chǔ)作用、新聞媒體的示范作用和公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)三類城市“普通話初步普及、漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”目標(biāo)，使語言文字工作更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)。

二、評估范圍

三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導(dǎo)評估的范圍是我縣縣政府所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，涉及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)、城市街區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村六個(gè)領(lǐng)域的若干單位。

（一）黨政機(jī)關(guān)：定點(diǎn)檢查縣政府機(jī)關(guān)、縣教育科技局，其余單位隨機(jī)抽取。

（二）學(xué)校：隨機(jī)抽取幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)和職業(yè)學(xué)校各１所。

（三）新聞媒體：定點(diǎn)檢查電視臺、電臺、政府網(wǎng)站等。隨機(jī)檢查電視臺的任一頻道的1檔新聞節(jié)目、1檔專題節(jié)目、3條自制廣告以及所有頻道自辦欄目的片頭；隨機(jī)檢查電臺任一頻道半個(gè)小時(shí)以播音員（節(jié)目主持人）播音（主持）為主的節(jié)目；抽看政府網(wǎng)站3個(gè)以文字為主的頁面。

（四）公共服務(wù)行業(yè)及公共設(shè)施：隨機(jī)檢查1條繁華街道，1家大型商場或一個(gè)旅游景點(diǎn)，1個(gè)汽車客運(yùn)站，1所綜合性醫(yī)院或1個(gè)文化娛樂場所。

（五）城市街區(qū)：隨機(jī)檢查2條具有代表性的街道。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村：隨機(jī)檢查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。

三、評估內(nèi)容

1、評估的主要內(nèi)容為語言文字管理工作和國家通用語言文字的使用情況，包括語言文字工作的綜合管理、普及普通話和社會(huì)用字管理三個(gè)方面。

綜合管理包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、管理措施、法制建設(shè)、宣傳工作；

普及普通話重點(diǎn)考察黨政機(jī)關(guān)、廣播電視、學(xué)校和公共服務(wù)行業(yè)普及普通話的情況，包括制度建設(shè)、措施以及公務(wù)員、教師、播音員、節(jié)目主持人、公共服務(wù)行業(yè)的特定崗位人員的普通話水平；

社會(huì)用字管理重點(diǎn)考察黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、報(bào)刊、電視臺、公共服務(wù)行業(yè)規(guī)范用字的制度、措施，以及公務(wù)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)、報(bào)刊、影視屏幕、公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施的用字情況。

2、國家語言文字工作督導(dǎo)評估的內(nèi)容包括縣級政府及相關(guān)部門的語言文字工作的制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育和發(fā)展水平，總分為100分。

四、評估方式

（一）聽取黨政機(jī)關(guān)、各部門、各單位關(guān)于開展語言文字工作的情況匯報(bào)。

（二）查閱《山西省三類城市語言文字工作評估指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“評估依據(jù)”中規(guī)定的文件、資料。

（三）與受評部門、單位有關(guān)人員進(jìn)行座談、測評（內(nèi)容為法律法規(guī)、朗讀、規(guī)范用字）。

（四）按《山西省三類城市語言文字工作評估指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的指標(biāo)要素，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)地檢查。

（五）按《山西省語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,規(guī)定的指標(biāo)要素和評估辦法，進(jìn)行實(shí)地檢查。督導(dǎo)評估組主要以聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查、座談訪談等形式進(jìn)行，隨機(jī)抽取各領(lǐng)域的若干單位，并對相關(guān)人員進(jìn)行抽樣測試。

五、工作步驟

（一）健全機(jī)構(gòu)，動(dòng)員部署（2018年10月）

1.成立以分管副縣長為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣語言文字工作評估領(lǐng)導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促、檢查全縣語言文字評估工作。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)、交流、研究、部署迎評工作。

2.各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位、本部門的語言文字達(dá)標(biāo)、評估工作，并制定迎評方案。

3.在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣語言文字工作委員會(huì)召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一部署迎評受檢準(zhǔn)備工作，使相關(guān)部門和人員深刻領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工。

4. 成立由縣語言文字工作干部、語言文字專家和國家級、省級普通話水平測試員等組成的城市語言文字工作評估督查指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)、評估過程中政策、法規(guī)、評估細(xì)則的解釋工作和有關(guān)業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)、檢查工作。

（二）培訓(xùn)測試，自查自評（2018年11月—12月）

1.各責(zé)任單位根據(jù)評估任務(wù)分解表，逐條對照，明確責(zé)任，制訂措施，整理語言文字工作檔案，尋找工作差距，切實(shí)進(jìn)行整改，使本部門、本單位語言文字工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。并將創(chuàng)建工作的有關(guān)文件、資料（包括影視和圖片資料）、人員名單、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、測試、考試等資料整理歸類，妥善保存，縣語委辦將會(huì)同有關(guān)部門深入各機(jī)關(guān)、各行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)提高。

2.各責(zé)任單位要在本單位醒目位置設(shè)立永久性的“請講普通話，請寫規(guī)范字”的宣傳標(biāo)語，制作宣傳版面6塊（1.2米×2.4米），宣傳專題片一期，做好環(huán)境布置工作。主要街道設(shè)置大型公益性宣傳廣告牌2塊。

3.縣政府將組織文明辦、工商質(zhì)監(jiān)局、教科局、住建局、語委辦等單位對縣區(qū)主要街道、公共場所社會(huì)用字進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改。2018年11月10日前，要完成縣城主要街道和公共場所不規(guī)范用字的整治工作。

4.各有關(guān)單位完成自評工作，要于2018年11月30日前將自查材料和迎評匯報(bào)材料報(bào)縣語委。

5.2018年11月底以前完成縣直機(jī)關(guān)，各單位、各部門公務(wù)員及事業(yè)人員普通話水平等級培訓(xùn)及測試工作。

6.召開語委成員單位及重點(diǎn)迎評單位工作進(jìn)展匯報(bào)會(huì)。

（三）檢查整改階段（2018年12月10日—12月20日）

1.各責(zé)任單位按評估標(biāo)準(zhǔn)要求，分類匯總工作?？h語委將組織有關(guān)人員督察自查整改情況1—2次，對各部門、各單位迎檢工作進(jìn)行檢查評估，對不規(guī)范用字下整改通知書，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，限期整改。

2.在全面完成整改工作后，于11月20日前向市語委提出接受檢查評估的書面申請，報(bào)送自查自評報(bào)告，申請?jiān)u估驗(yàn)收。

（四）接受省、市級評估（2018年12月下旬）

1.受檢部門在市定評估時(shí)間前做好迎接市語委檢查評估準(zhǔn)備工作，寫好自查自評總結(jié)。

2.接受省、市語委對我縣城市語言文字工作的檢查評估。

六、職責(zé)分工

縣政府辦：督促行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國家語言文字方針政策，督促公務(wù)員帶頭并堅(jiān)持說普通話，用規(guī)范字，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)“迎評”工作中的有關(guān)事宜。

宣傳部：把語言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，積極宣傳國家新時(shí)期語言文字工作方針、政策。與政府辦等相關(guān)單位共同做好迎評的有關(guān)大型活動(dòng)。

教科局：主管縣語委辦公室的日常工作，督促、檢查各級各類學(xué)校開展普通話和漢字規(guī)范化的教學(xué)，為全社會(huì)提供有關(guān)語言文字的培訓(xùn)、測試、咨詢、評估等方面的服務(wù)。

人社局：在黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員中推廣普通話，把使用普通話作為黨政機(jī)關(guān)日常公務(wù)活動(dòng)用語和招考公務(wù)員的必備條件，并組織公務(wù)員進(jìn)行普通話培訓(xùn)及測試報(bào)名工作。

住建局：審批戶外廣告把好文字關(guān)，并在市容市貌檢查時(shí)對各類戶外廣告、標(biāo)牌、店招等街頭不規(guī)范用字予以查處。進(jìn)一步營造迎評氛圍，在主要街區(qū)或公共服務(wù)場所設(shè)立大型永久性、宣傳標(biāo)語牌兩處以上，利用多種形式宣傳語言文字的法律、法規(guī)。 ????

交通運(yùn)輸局：在車站及各類交通工具上的廣播員、售票員、乘務(wù)員中積極推廣普通話；督促車站等場所使用規(guī)范字。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等迎評達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)工作，抓好本行業(yè)與口語密切相關(guān)人員的普通話培訓(xùn)和測試工作。

文物旅游中心：檢查、督促各旅游飯店、賓館、旅游景點(diǎn)及旅行社（公司）積極推廣普通話和使用規(guī)范字。

工商質(zhì)監(jiān)局：在審批企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，使用規(guī)范漢字。在生活服務(wù)“窗口”行業(yè)中積極推廣普通話；督促營銷單位的商品廣告、包裝物、商店牌匾等使用規(guī)范字。加強(qiáng)使用法定計(jì)量單位名稱用字的管理。督促生產(chǎn)、銷售部門、游樂場所、賓館飯店等使用規(guī)范字。

稅務(wù)局：貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》，做好本系統(tǒng)語言文字規(guī)范化工作；在本系統(tǒng)內(nèi)開展普通話培訓(xùn)測試工作，不斷提高稅務(wù)干部普通話應(yīng)用水平和依法行政的效率和形象。

發(fā)改局：抓好本部門的語言文字規(guī)范化工作，將語言文字規(guī)范化納入全縣公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

民政局：加強(qiáng)地名用字及地名拼寫的管理，督促城、鎮(zhèn)建筑物名稱在命名中使用規(guī)范字，杜絕建筑物名稱中存在的崇洋復(fù)古、格調(diào)低俗、名不符實(shí)等不良文化傾向。

財(cái)政局：督促本部門及所屬單位工作人員將普通話和規(guī)范字作為公務(wù)用語用字，積極組織工作人員參加普通話培訓(xùn)及測試，為全縣語言文字工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

文化局：認(rèn)真宣傳貫徹國家語言文字工作方針、政策，向全社會(huì)普及語言文字知識；在所屬文化、藝術(shù)單位中積極推廣使用普通話和用字規(guī)范化，檢查審批所屬職責(zé)范圍內(nèi)的各種出版物、印刷品的規(guī)范用字。

報(bào)社：宣傳國家語言文字工作方針、政策，及時(shí)報(bào)道有關(guān)語言文字的消息，督促本社各類出版物使用規(guī)范字。

廣電中心：宣傳國家語言文字工作方針、政策，及時(shí)報(bào)道有關(guān)語言文字工作的消息，加強(qiáng)播音員、節(jié)目主持人播音用語和電視屏幕用字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，在播音員、節(jié)目主持人中推行持證上崗制度。在播音員中開展普通話水平等級測試工作，充分發(fā)揮示范、榜樣作用。

公安局：在公安干警中積極推廣普通話，督促本系統(tǒng)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中使用普通話和規(guī)范用字。

衛(wèi)計(jì)局：在醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)等窗口行業(yè)中推廣普通話和使用規(guī)范字。

團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)：在本團(tuán)體內(nèi)積極開展有關(guān)語言文字規(guī)范化方面的宣傳和群眾性評比活動(dòng)。

縣語言文字工作委員會(huì)辦公室工作職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣語言文字工作，參與制定語言文字社會(huì)管理的法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)推廣普通話工作，指導(dǎo)監(jiān)督和檢查學(xué)校、社會(huì)規(guī)范使用漢字的工作，組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)行普通話水平等級測試，負(fù)責(zé)縣語言文字工作委員會(huì)的日常工作。

公安、工商、住建、電視、報(bào)社等單位應(yīng)協(xié)調(diào)配合，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對城區(qū)街道、商店、景點(diǎn)、廣告等不規(guī)范用語、用字進(jìn)行督查，并監(jiān)督其糾正，整理好市容市貌，進(jìn)一步優(yōu)化城市語言文字規(guī)范化工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。