洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

???《洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室 ? ?

2018年11月28日 ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

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為進(jìn)一步深化全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，凈化育人環(huán)境，確保學(xué)校廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教、關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)綜治各成員單位共同做好校園及周邊環(huán)境綜合治理。通過開展專項(xiàng)整治，使校園及周邊治安狀況、交通秩序、食品衛(wèi)生、文化環(huán)境等方面明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人防、物防、技防建設(shè)，不斷提高校園安全防范能力和管理水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

為全面加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組。

組?長(zhǎng)：師香麗? ?縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳晉民? ?縣公安局局長(zhǎng)

苗合意? ?縣教科局局長(zhǎng)

陳永祥? ?縣綜治辦主任

楊??南? ?縣重點(diǎn)辦主任

成??員：林緒管? ?縣司法局局長(zhǎng)

付雪海? ?縣住建局局長(zhǎng)

郭雙平? ?縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

黃小平? ?縣水利局局長(zhǎng)

趙文卿? ?縣文化局局長(zhǎng)

劉希宏? ?縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

梁愛軍? ?縣工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

李金龍? ?縣食藥局局長(zhǎng)

宋國(guó)強(qiáng)? ?縣安監(jiān)（煤炭）局局長(zhǎng)

常??智? ?縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

高黎峰? ?縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

劉??斌? ?縣教科局總工程師

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣教科局，由苗合意同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的主要職責(zé)是：做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組安排，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署校園及周邊環(huán)境綜合治理工作；組織協(xié)調(diào)綜合治理的各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。

三、職責(zé)分工

（一）縣教科局

負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)校掃黑除惡工作和治安防控體系建設(shè)，深化平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園安全管理，完善工作制度，落實(shí)防控措施。負(fù)責(zé)全縣校園及周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室日常工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，完善校園矛盾糾紛排查化解機(jī)制，有效化解校園及周邊矛盾問題。指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真開展法制教育、公共安全教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，全面提高師生安全意識(shí)、法治意識(shí)和自救逃生能力。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理隊(duì)伍培訓(xùn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案，不斷提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作水平。督促指導(dǎo)學(xué)校留守兒童關(guān)愛管理工作的落實(shí)情況。

（二）縣綜治辦

負(fù)責(zé)將校園及周邊環(huán)境綜合治理工作納入全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一考核，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理大平臺(tái)作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校園周邊開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，增強(qiáng)各成員單位齊抓共管合力。

（三）縣公安局

負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡防，加大對(duì)各學(xué)校及幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；加大對(duì)學(xué)校周邊娛樂場(chǎng)所的整治和違法問題的查處力度，凈化校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全和干擾教育教學(xué)秩序的違法犯罪行為。

（四）縣司法局

充分發(fā)揮普法主管機(jī)關(guān)職能作用，深入開展法制教育、安全教育及“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，做好青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作。圍繞學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理加強(qiáng)法律服務(wù)工作，為師生提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務(wù)。積極參與校園及周邊治安安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)涉及師生利益的矛盾排查化解，努力從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題。

（五）縣住建局

負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)學(xué)校、幼兒園選址、校舍建設(shè)、校園周邊項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)，嚴(yán)把審批關(guān)；對(duì)校園工程建設(shè)和校舍、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備等加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)，配合開展校安工程建設(shè)。

（六）縣水利局

負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊河道、水庫(kù)安全隱患進(jìn)行排查治理，督促各基層單位做好責(zé)任河道、水庫(kù)安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)立，采取必要的封閉、隔離措施；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保學(xué)校用水安全。

（七）縣交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)依法在干線道路學(xué)校門前設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；在學(xué)校周邊道路，根據(jù)需要，設(shè)置減速帶等設(shè)施。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛日常營(yíng)運(yùn)的規(guī)范管理，依法查處非法營(yíng)運(yùn)行為，確保師生出行方便和安全。

（八）縣文化局

負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，依法取締校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所；定期對(duì)全縣網(wǎng)吧及文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。定期檢查學(xué)校及周邊地區(qū)出版物市場(chǎng)，依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證攤點(diǎn)，查繳各類非法出版物，對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的印刷企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法印制活動(dòng)。

（九）縣衛(wèi)計(jì)局

負(fù)責(zé)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊公共場(chǎng)所、診所的衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)管和指導(dǎo)。配合教育部門督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度。強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生、飲用水、傳染病防控、教學(xué)及生活環(huán)境安全的管理能力。

（十）縣工商質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)依法嚴(yán)把學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，積極配合相關(guān)單位取締校園周邊非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，清理整頓校園周邊環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特種設(shè)備安全使用的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十一）縣食藥局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園食堂做好食品衛(wèi)生安全管理工作，加強(qiáng)校園食堂及從業(yè)人員準(zhǔn)入資格的審核工作，嚴(yán)厲查處各種危害師生安全健康的違法行為，積極配合城管部門查處校園周邊的無證攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)，及時(shí)收繳“三無”產(chǎn)品、過期食品、藥品，確保師生飲食安全。

（十二）縣安監(jiān)（煤炭）局

負(fù)責(zé)將學(xué)校安全工作納入安全生產(chǎn)工作范疇進(jìn)行同步部署、同期考核、同等問責(zé)，依據(jù)工作職責(zé)對(duì)相關(guān)部門開展校園安全工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的安全檢查力度，配合教育部門抓好校園安全的宣傳工作。按照相關(guān)法律法規(guī)組織開展校園安全事故調(diào)查處理工作。

（十三）縣交警大隊(duì)

負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置校園周邊道路交通警示標(biāo)志和設(shè)施，依法查處各類違反交通法規(guī)行為，認(rèn)真開展校園交通秩序及校車和運(yùn)送學(xué)生的其他車輛的整治；重點(diǎn)整治黑校車、黑摩的以及各種超載、超速等違規(guī)接送學(xué)生車輛，加強(qiáng)接送師生車輛交通安全管理。

（十四）縣消防大隊(duì)

負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防通道、消防設(shè)施及周邊消防情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，開展校舍消防檢查、督促指導(dǎo)學(xué)校完善消防設(shè)施設(shè)備、裝備建設(shè)，完善學(xué)校消防檔案，督促火災(zāi)隱患整改，指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全教育和消防安全逃生演練活動(dòng)。

（十五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門和單位參加的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，定期研究和及時(shí)解決學(xué)校安全工作中的突出問題，切實(shí)為學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動(dòng)和課外實(shí)踐活動(dòng)提供支持和保障。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展校園及周邊環(huán)境綜合治理是解決校園及其周邊環(huán)境突出問題的迫切需要，各責(zé)任單位要以高度的政治責(zé)任感，把校園及周邊環(huán)境綜合治理工作作為維護(hù)學(xué)校師生根本利益的大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過主題宣傳，引導(dǎo)干部職工、在校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，積極參與和支持校園及周邊環(huán)境治理工作，及時(shí)將整治工作情況及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組研究解決。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

校園及周邊環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各成員單位要主動(dòng)作為、密切配合、綜合治理，形成整治合力，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)督查。在認(rèn)真做好日常工作的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，對(duì)校園及周邊進(jìn)行安全隱患大排查，并及時(shí)消除各類隱患；要主動(dòng)深入學(xué)校，著力解決影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的各類違法行為，為全縣師生提供安全和諧的生活和教學(xué)環(huán)境；要對(duì)照整治目標(biāo)、問題整改責(zé)任清單，及時(shí)將整治落實(shí)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，實(shí)現(xiàn)綜合治理與常態(tài)管理的雙落實(shí)。

（三）嚴(yán)明責(zé)任，確保落實(shí)

堅(jiān)持“抓管理、抓督查、抓長(zhǎng)效”的工作思路，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)校園周邊環(huán)境整治順利進(jìn)行。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)因工作不力造成負(fù)面影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。