洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣2019年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助工作實施方案》的通知

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各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

《洪洞縣2019年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。

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????????????????????????????洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ?

???????????????????????????????2019年5月15日? ? ? ? ??

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣2019年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助工作實施方案

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根據(jù)《山西省2018年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目實施方案》（晉農(nóng)機財字〔2018〕11號）和《臨汾市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年農(nóng)機深松整地工作的通知》（臨農(nóng)機生字〔2019〕1號）文件精神，為切實搞好2019年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、實施區(qū)域、作業(yè)質(zhì)量和任務(wù)目標(biāo)?

實施區(qū)域：在全縣適宜深松作業(yè)的耕地開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，項目區(qū)作業(yè)地塊應(yīng)盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。

作業(yè)質(zhì)量：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地的土壤類型、耕作制度和機具配置情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)。深松作業(yè)深度應(yīng)達到25厘米以上。作業(yè)后的地塊要達到“深、平、細、實”的要求，溝間距均勻，沒有漏耕，深淺一致，上實下虛。

任務(wù)目標(biāo)：全縣2019年農(nóng)機深松整地作業(yè)面積6萬畝，其中，中央項目資金補助面積3萬畝，項目資金90萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)見《2019年洪洞縣農(nóng)機深松整地工作任務(wù)表》（附件1）。

????二、補助原則、對象和標(biāo)準(zhǔn)

????基本原則：政府負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動；因地制宜，合理規(guī)劃；定額補助，先干后補；公開公正，嚴(yán)格監(jiān)督。

????補助對象：承擔(dān)農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目的農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、家庭農(nóng)場、種糧大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

????補助標(biāo)準(zhǔn)：每畝補助30元。

三、補助程序

（一）落實作業(yè)任務(wù)。縣農(nóng)機部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報情況，確定深松整地作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務(wù)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持公開、公平、公正擇優(yōu)的原則，選定農(nóng)機戶或農(nóng)機服務(wù)組織，并組織村和農(nóng)機戶(農(nóng)機服務(wù)組織)簽訂作業(yè)合同?？h農(nóng)機部門積極運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，督促參加作業(yè)的大型拖拉機全部安裝農(nóng)機深松網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，逐步實現(xiàn)自動檢測作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量。?

????（二）逐級核實作業(yè)。農(nóng)機戶、農(nóng)機服務(wù)組織按照作業(yè)合同和農(nóng)機深松整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范開展深松作業(yè)。作業(yè)期間，村委會要專人負(fù)責(zé)，對深松整地作業(yè)質(zhì)量和面積實行全程監(jiān)督;作業(yè)完成后，與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)顯示的合格作業(yè)面積進行核對，確認(rèn)質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確后，填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)記錄表》（附件2），農(nóng)戶、農(nóng)機戶（農(nóng)機服務(wù)組織）和村委會負(fù)責(zé)人三方簽字。村委會匯總作業(yè)記錄表后在村務(wù)公開欄公示一周，公示無異議后加蓋公章，報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收匯總后，報縣農(nóng)機部門，申請縣級檢查驗收。?

????（三）縣級檢查驗收。縣農(nóng)機部門成立檢查驗收組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報公示無異議的作業(yè)面積逐村進行抽查驗收，每個村抽查面積不少于作業(yè)面積的5%。同時，導(dǎo)出深松作業(yè)監(jiān)測明細，如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控顯示作業(yè)合格面積低于80%（不含80%），按不合格對待，不算作業(yè)面積；作業(yè)合格面積在80%-90%（不含90%）之間，按實際合格面積計入；作業(yè)合格面積達90%（含90%）以上，視為全部合格。抽查驗收結(jié)束后，將確認(rèn)結(jié)果形成《農(nóng)機深松整地作業(yè)監(jiān)測記錄表》（附件3），通過農(nóng)機部門公示欄、電視或政府網(wǎng)站等方式公示一周。公示無異議后，形成《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金明細表》（附件4）和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》（附件5）。

????（四）兌付補助資金。驗收結(jié)束后，由縣財政部門根據(jù)《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金明細表》，按規(guī)程將補助資金及時兌付給開展深松整地作業(yè)的農(nóng)機戶、農(nóng)機服務(wù)組織。?

????四、實施進度

2019年1月-2月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底、項目申報。

2019年3月-5月，編印項目實施方案，同時呈報市農(nóng)機部門備案；確定項目實施地點、作業(yè)人員和作業(yè)任務(wù)；簽訂作業(yè)合同，落實作業(yè)機具；安裝監(jiān)控設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動；并實施春季深松整地作業(yè)。

2019年6月-9月，實施夏季深松整地作業(yè)。???????????

????2019年10月-11月，對部分沒有完成的進行調(diào)整并實施秋季農(nóng)機深松整地作業(yè)。對各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已驗收合格的作業(yè)面積進行檢查驗收。合格后，兌付補貼資金，并將項目自查報告、工作總結(jié)和各類表單報送市農(nóng)機部門。

五、保障措施 ?

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)機、財政及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項目實施組和驗收組，項目實施組負(fù)責(zé)項目實施方案制定、計劃任務(wù)、組織發(fā)動、資金兌付等事項；項目驗收組由項目各成員單位組成，全面負(fù)責(zé)核查驗收工作。

（二）加強機具保障。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場和其他農(nóng)機服務(wù)組織的裝備優(yōu)勢，組織開展深松整地作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù)，滿足深松整地作業(yè)需要。

（三）加強技術(shù)指導(dǎo)?？h農(nóng)機部門要組織技術(shù)人員對農(nóng)機手開展操作技能培訓(xùn)，深入作業(yè)一線進行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決具體困難和問題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（四）加強監(jiān)督檢查?？h農(nóng)機部門運用深松網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控作業(yè)動態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)進度對任務(wù)進行適當(dāng)調(diào)整。強化對項目實施過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范運作、陽光操作，堅決防止發(fā)生降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報作業(yè)面積、套取補助資金和擠占挪用、侵占截留補助資金等現(xiàn)象。

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