洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》的通知

洪政辦發(fā)〔2019〕162號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。2018年7月25日由縣人民政府辦公室印發(fā)的《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（洪政辦發(fā)[2018]101號(hào)）同時(shí)廢止。

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? ? （此件公開發(fā)布）

洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）

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1 ?總則

1.1 ?編制目的

健全和完善洪洞縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高全縣重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。

1.2 ?編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

（3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（4）《中華人民共和國(guó)氣象法》

（5）《國(guó)務(wù)院印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)﹝2018﹞22號(hào)）

（6）《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）

（7）《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕86號(hào)）

（8）《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2018〕875號(hào)）

（9）《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函[2019]648號(hào)）

（10）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）

（11）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）

（12）《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

（13）《山西省氣象條例》

（14）《山西省大氣污染防治條例》

（15）《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（臨政辦發(fā)[2014]50號(hào)）

（16）《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號(hào)）

（17）《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))

（18）《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）

（19）《山西省應(yīng)對(duì)重污染天氣調(diào)度令實(shí)施辦法（試行）》（晉氣防〔2016〕2號(hào)）

（20）《關(guān)于夯實(shí)應(yīng)急減排措施有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的通知》（晉環(huán)大氣[2019]131號(hào)）

1.3 ?工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)日常預(yù)測(cè)與管理，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生。在重污染天氣下，強(qiáng)制執(zhí)行污染減排措施，加強(qiáng)人體健康防護(hù)，最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾造成的健康危害。

屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)全縣的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織本轄區(qū)重污染天氣減排措施的實(shí)施，縣直各成員單位按照各自職責(zé)，各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。加強(qiáng)大氣污染點(diǎn)源的日常管理，提升重污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警能力，科學(xué)預(yù)測(cè)大氣污染情況，綜合考慮污染程度和持續(xù)時(shí)間，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)級(jí)別預(yù)警，根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)程序，提前做好落實(shí)應(yīng)急措施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的持續(xù)性重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

1.5 ?預(yù)案體系

　　本預(yù)案為洪洞縣人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的程序規(guī)范，是指導(dǎo)全縣各級(jí)、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作的依據(jù)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的原則和要求，結(jié)合實(shí)際情況修訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，縣直成員單位依據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求修訂應(yīng)對(duì)重污染天氣的部門實(shí)施方案，大氣污染物排放企業(yè)、單位也應(yīng)依據(jù)本預(yù)案修訂本單位應(yīng)對(duì)重污染天氣的操作方案。

本預(yù)案與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直相關(guān)部門實(shí)施方案、相關(guān)企業(yè)操作方案共同組成洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

1.6 ?應(yīng)急措施

???根據(jù)重污染天氣預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)提示、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量達(dá)到重度及以上污染級(jí)別時(shí)，按照重污染天氣預(yù)警等級(jí)分別執(zhí)行III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)二氧化硫單項(xiàng)污染物突出造成的污染，按照臨汾市大氣污染防治行動(dòng)指揮部《關(guān)于印發(fā)<臨汾市SO₂預(yù)警管控實(shí)施方案>的通知》（臨氣指發(fā)〔2017〕139號(hào)）中有關(guān)應(yīng)急管控措施執(zhí)行。

2 ?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1縣應(yīng)急指揮部及職責(zé)

????縣人民政府成立洪洞縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），作為全縣重污染天氣應(yīng)急工作組織指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h應(yīng)急指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室協(xié)管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副主任、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局局長(zhǎng)擔(dān)任?？h應(yīng)急指揮部成員單位包括縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣氣象局、縣公安局、縣公安局交警大隊(duì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、公路段、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣教育科技局、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣能源局、縣自然資源局、縣中小企業(yè)局、縣融媒體中心、移動(dòng)、聯(lián)通、電信洪洞分公司、國(guó)網(wǎng)洪洞縣供電公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

?????縣應(yīng)急指揮部職責(zé):

????（1）統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作；研究確定重污染天氣應(yīng)對(duì)的重大決策和指導(dǎo)意見；向縣政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況和處置結(jié)果。

（2）根據(jù)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息，統(tǒng)籌組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)；決定發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警及啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；批準(zhǔn)有關(guān)信息的發(fā)布。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)縣應(yīng)急指揮部辦公室、預(yù)報(bào)預(yù)警組、宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組。

2.2 ?縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直成員單位負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)和本部門《重污染天氣應(yīng)對(duì)實(shí)施方案》并組織落實(shí)，組織各村、社區(qū)實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，督導(dǎo)主管行業(yè)、管控服務(wù)對(duì)象開展工作。

縣委宣傳部：按照縣應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息，組織開展重污染天氣應(yīng)急新聞報(bào)道，組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)媒體記者開展工作，做好重污染天氣預(yù)警、健康防護(hù)等宣傳工作；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，參與制定大氣污染防治的相關(guān)規(guī)劃；指導(dǎo)制訂重污染天氣公共交通系統(tǒng)的優(yōu)惠價(jià)格。

縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)單位提供預(yù)警信息發(fā)布渠道，及時(shí)提供群眾健康防護(hù)和出行建議的宣傳平臺(tái)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)通過(guò)采取應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)、停運(yùn)等綜合措施實(shí)施減排，并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)禁限放區(qū)域強(qiáng)化管理；做好大型集會(huì)的管控工作；負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)境污染案件偵辦和專項(xiàng)打擊行動(dòng)；指導(dǎo)交警大隊(duì)做好全縣機(jī)動(dòng)車污染控制工作。

縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行、禁行等交通管制應(yīng)急措施，加強(qiáng)柴油貨車的管控；負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行措施；協(xié)同有關(guān)部門開展淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作；配合生態(tài)環(huán)境部門開展機(jī)動(dòng)車污染減排工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作及大氣污染防治工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保縣級(jí)預(yù)案編制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。?

市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)組織修訂《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，推動(dòng)開展應(yīng)急演練；會(huì)同氣象局完善縣級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好重污染天氣趨勢(shì)分析、研判及預(yù)警工作，完善會(huì)商制度；加強(qiáng)大氣環(huán)境污染防治監(jiān)督管理和污染源監(jiān)督管理，建立完善重污染應(yīng)急減排清單；對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及應(yīng)對(duì)措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督查各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)重污染天氣等職責(zé)落實(shí)情況以及大氣污染物減排措施落實(shí)情況；指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)減排操作方案。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)售煤場(chǎng)、餐飲業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作，并組織監(jiān)督檢查；開展機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售不合格燃油、煤炭等違法、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)型煤、商品煤、成品油質(zhì)量監(jiān)管，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等服務(wù)工作。

縣氣象局：配合市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局完成重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣氣象條件分析、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；及時(shí)為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供氣象信息；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局落實(shí)重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商制度，做好重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警及信息發(fā)布工作。在具備氣象條件時(shí)，適時(shí)開展人工增雨（雪）作業(yè)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工工地?fù)P塵、工地范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸拋灑等揚(yáng)塵污染控制和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處城區(qū)內(nèi)道路遺撒、道路樹木落葉等生物質(zhì)物料和垃圾、廢棄物等露天焚燒行為，負(fù)責(zé)露天燒烤的監(jiān)督檢查工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)重污染天氣公路客運(yùn)及城市公共交通的應(yīng)急保障，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路貨物運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑行為的監(jiān)管；落實(shí)交通管制時(shí)公共交通運(yùn)輸保障措施，指導(dǎo)實(shí)施公交優(yōu)惠（免費(fèi)）政策；牽頭負(fù)責(zé)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸專項(xiàng)執(zhí)法工作，按職責(zé)范圍對(duì)機(jī)動(dòng)車輛環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)4S店等汽修單位揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。

公路段：負(fù)責(zé)國(guó)、省干線公路施工工地?fù)P塵、道路的治理，做好路面養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞路面。

縣商務(wù)局：配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管；牽頭負(fù)責(zé)黑加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)。

縣衛(wèi)生健康和體育局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，開展重污染天氣健康防護(hù)宣傳教育和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。調(diào)度、統(tǒng)計(jì)全縣范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)等門診人數(shù)、住院人數(shù)，分析門診及住院人數(shù)增加的原因，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的應(yīng)用推廣；配合有關(guān)部門做好農(nóng)作物秸稈禁燒的督查檢查工作。

縣教育科技局：督導(dǎo)全縣教育行政部門、教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好健康防護(hù)和宣傳教育工作，落實(shí)重污染天氣期間全縣中小學(xué)、幼兒園減少或停止戶外活動(dòng)、彈性上課等應(yīng)對(duì)防護(hù)措施。

縣能源局：指導(dǎo)和監(jiān)督全縣煤炭、洗煤、儲(chǔ)煤、煤焦發(fā)運(yùn)等涉煤行業(yè)落實(shí)重污染天氣期間強(qiáng)制性減排措施和運(yùn)輸管控要求；牽頭負(fù)責(zé)散煤整治，負(fù)責(zé)做好優(yōu)質(zhì)煤炭資源的儲(chǔ)備、調(diào)配協(xié)調(diào)工作，加大煤炭生產(chǎn)源頭質(zhì)量管控，保證調(diào)配煤炭的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)管。

縣自然資源局：指導(dǎo)和監(jiān)督全縣非煤礦山企業(yè)落實(shí)重污染天氣期間強(qiáng)制性減排措施和運(yùn)輸管控要求。

縣文化和旅游局：配合縣委宣傳部開展重污染天氣宣傳工作；指導(dǎo)文化市場(chǎng)和主管行業(yè)等單位向公眾發(fā)布重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì)信息。負(fù)責(zé)包裝、印刷等有關(guān)企業(yè)重污染天氣期間應(yīng)急減排措施的落實(shí)。

縣融媒體中心：做好重污染天氣媒體宣傳及輿論的引導(dǎo)工作，配合縣委宣傳部發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和其它相關(guān)信息。

國(guó)網(wǎng)洪洞供電公司：根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對(duì)停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)配合政府有關(guān)部門實(shí)施限電、斷電措施，合理制定重污染天氣電力調(diào)度方案，并監(jiān)督落實(shí)。

移動(dòng)、聯(lián)通、電信洪洞縣分公司：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部要求，組織提供預(yù)警等信息發(fā)布渠道，義務(wù)提供群眾健康防護(hù)和出行建議的宣傳平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，明確職責(zé)并組織開展工作。組織制定（修訂）并落實(shí)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督督促企業(yè)落實(shí)減排、限排措施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)重污染天氣各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)及督查工作；負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣下的各種健康防護(hù)措施。

2.3 ?縣應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

2.3.1 ?縣應(yīng)急指揮部辦公室

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。

縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作；貫徹落實(shí)市縣應(yīng)急指揮部調(diào)度指令和工作部署，收集匯總分析各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)信息，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向各成員單位通報(bào)應(yīng)對(duì)工作情況；發(fā)布預(yù)警信息及響應(yīng)措施，做好協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)工作；向縣人民政府和市有關(guān)部門報(bào)告重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對(duì)工作情況；組織修訂縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練；承擔(dān)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的會(huì)議組織、信息匯總、總結(jié)評(píng)估、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作。

2.3.2??預(yù)報(bào)預(yù)警組

預(yù)報(bào)預(yù)警組由市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局和縣氣象局組成，負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作；市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)分析和預(yù)報(bào)，縣氣象局負(fù)責(zé)大氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局和縣氣象局共同負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局。

2.3.3 ?宣傳報(bào)道組

宣傳報(bào)道組由縣委宣傳部牽頭，成員包括市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣氣象局、縣公安局、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣文化和旅游局、縣融媒體中心、移動(dòng)、聯(lián)通、電信洪洞分公司。負(fù)責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部提供的發(fā)布內(nèi)容，組織、督導(dǎo)重污染天氣預(yù)警信息及響應(yīng)措施的發(fā)布、宣傳工作。開展新聞報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)；適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

2.3.4 ?督導(dǎo)檢查組

督導(dǎo)檢查組由市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局牽頭，成員包括縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣公安交警大隊(duì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、公路段、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣教育科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣能源局、縣自然資源局，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)及減排措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3 ?預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1 ?預(yù)測(cè)

預(yù)報(bào)預(yù)警組嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象日常預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理。按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)。在重污染天氣期間，跟蹤空氣質(zhì)量和氣象條件的變化，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，為應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)。

3.2 ?預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函[2018]875號(hào))要求，分為黃色、橙色和紅色三類預(yù)警，統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

黃色預(yù)警（三級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警（二級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警（一級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

3.3 ?預(yù)警發(fā)布與解除

3.3.1 ?發(fā)布時(shí)間

（1）預(yù)警信息應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布。

（2）若提前24小時(shí)預(yù)測(cè)到重污染天氣，判斷滿足預(yù)警條件，立即按照程序發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。

　　（3）若未能提前發(fā)布預(yù)警信息，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過(guò)實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件，緊急發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.2 ?發(fā)布程序與方式

（1）預(yù)報(bào)預(yù)警組會(huì)商確認(rèn)預(yù)警意見后，立即向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。預(yù)警意見包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、首要污染物、建議預(yù)警等級(jí)等內(nèi)容；

　　（2）當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布。黃色預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警意見，經(jīng)副總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布，同時(shí)下達(dá)響應(yīng)指令和響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間；橙色、紅色預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警意見，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布，同時(shí)下達(dá)響應(yīng)指令和響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間。

　　（3）當(dāng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到山西省或市應(yīng)急指揮部區(qū)域會(huì)商結(jié)果，預(yù)測(cè)多個(gè)連片城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別，按省市人民政府、省市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組通報(bào)的預(yù)警信息進(jìn)行發(fā)布，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施，落實(shí)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；

　　（4）縣指揮部辦公室接到簽發(fā)件后于2小時(shí)內(nèi)，發(fā)布預(yù)警并通知各成員單位及相關(guān)人員，同時(shí)上報(bào)省市生態(tài)環(huán)境部門；

　　（5）宣傳報(bào)道組在接到縣指揮部辦公室發(fā)布的預(yù)警信息后于1小時(shí)內(nèi)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、微博、微信平臺(tái)、電子屏幕及手機(jī)短信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警及相關(guān)信息。

3.3.3 ?預(yù)警信息發(fā)布要求

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。

3.3.4 ?預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除 ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
　　當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息，預(yù)警解除程序與預(yù)警發(fā)布程序相同。

　　當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，按高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取預(yù)警升級(jí)措施。

3.3.5??預(yù)警響應(yīng)?

（1）縣直成員單位接到預(yù)警信息后，根據(jù)本單位職責(zé)及實(shí)施方案發(fā)布相關(guān)信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)預(yù)警信息、響應(yīng)指令，結(jié)合實(shí)際發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并將應(yīng)急信息第一時(shí)間傳達(dá)到監(jiān)管對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室。

3.4 ?預(yù)警措施

????預(yù)警信息發(fā)布后，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和氣象條件的預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理；對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度和移動(dòng)路徑的變化情況及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；對(duì)重污染區(qū)域相鄰區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件等情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤了解，并及時(shí)報(bào)告。

4 ?應(yīng)急響應(yīng) ?

4.1 ?響應(yīng)等級(jí)及減排比例

????應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容包括健康防護(hù)引導(dǎo)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_X）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)占比的20%以上；

　　II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_X）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)占比的30%以上；

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_X）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)占比的40%以上。

4.2 ?響應(yīng)程序

????縣應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)指令。縣直成員單位接通知后，立即根據(jù)各自職責(zé)分工啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照屬地管理的原則，組織本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和相關(guān)部門開展工作，通知轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放企業(yè)根據(jù)應(yīng)急操作方案，落實(shí)應(yīng)急減排措施，并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)措施落實(shí)的情況。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和宣傳報(bào)道。

?4.3 ?響應(yīng)措施及措施落實(shí)

縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；各相關(guān)縣直成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別落實(shí)相應(yīng)的減排措施。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，特別加大對(duì)企業(yè)停限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、機(jī)動(dòng)車輛限行、露天燒烤、違法經(jīng)營(yíng)使用燃煤及劣質(zhì)散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重處罰，保障各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。

在省市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度的情況下，按照統(tǒng)一部署，啟動(dòng)實(shí)施Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)措施或其他臨時(shí)應(yīng)對(duì)減排措施。

緊急發(fā)布橙色或紅色預(yù)警信息時(shí)，縣應(yīng)急指揮部可根據(jù)會(huì)商意見，要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo)。

4.3.1 ??秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施

焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)定分級(jí)。除焦化企業(yè)外，對(duì)未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè)，予以停產(chǎn)治理。

焦化、水泥、鑄造、磚瓦、煤焦發(fā)運(yùn)、洗煤、混凝土攪拌站、陶瓷、石灰窯、石膏線/板、礦渣棉、炭黑、粉磨站、工業(yè)鍋爐等行業(yè)按照《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，其中：　　

焦化行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施（裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實(shí)施分類管理）；Ⅱ類企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)，清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至150小時(shí)；Ⅲ類企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)左右，清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至180小時(shí)；Ⅳ類企業(yè)焦?fàn)t炭化室停止裝煤。

水泥、粉磨站：Ⅰ類企業(yè)2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)；Ⅱ類企業(yè)全部停產(chǎn)。

石膏線/板（有工業(yè)爐窯的）、礦渣棉（有工業(yè)爐窯的）、炭黑：Ⅰ類企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)；Ⅱ類企業(yè)全部停產(chǎn)。

鑄造、煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)正常生產(chǎn)；Ⅱ類企業(yè)全部停產(chǎn)。

磚瓦行業(yè)（不含非燒結(jié)磚瓦）:Ⅰ類企業(yè)2019年11月15日至2020年3月15日停產(chǎn);Ⅱ類企業(yè)全部停產(chǎn)。

陶瓷行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)正常生產(chǎn)；Ⅱ類企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)。

石灰窯行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)正常生產(chǎn)；Ⅱ類企業(yè)限產(chǎn)50%；Ⅲ類企業(yè)，全部停產(chǎn)。

工業(yè)鍋爐：沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t，2019年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。

4.3.2 ?Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.2.1 ?健康防護(hù)措施??

????宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

4.3.2.2 ??建議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下建議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；

停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

（4）拒絕露天燒烤。

（5）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

4.3.2.3???強(qiáng)制性污染減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：

　 ?（1）工業(yè)污染控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。

焦化行業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》要求。

石膏線/板、礦渣棉、炭黑行業(yè)：停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

磚瓦行業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》，禁止運(yùn)輸；非燒結(jié)磚停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

水泥行業(yè)（含粉磨站）：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中對(duì)應(yīng)黃色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

石灰窯、鑄造、陶瓷：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中ABC級(jí)企業(yè)評(píng)級(jí)對(duì)應(yīng)黃色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、玻璃行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中ABC級(jí)企業(yè)評(píng)級(jí)對(duì)應(yīng)黃色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

獨(dú)立軋鋼、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、巖棉、工業(yè)涂裝行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中黃色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

混凝土攪拌站、獨(dú)立煤炭洗選和儲(chǔ)運(yùn)：嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》要求；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工（涉及噴涂的工序按照工業(yè)噴涂執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

煤炭鐵礦開采：禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

石材加工：停止切割、打磨；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

保溫材料：停止發(fā)泡、擠塑、模塑作業(yè)；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

其它行業(yè)：對(duì)上述未涉及行業(yè)或未納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)，依據(jù)污染排放水平，參照?qǐng)?zhí)行。

　　對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施停限產(chǎn)措施的，確保停產(chǎn)、限產(chǎn)到位，各類污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)用電量變化統(tǒng)計(jì)，對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限電、斷電。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交通運(yùn)輸局、縣能源局、縣自然資源局、縣文化和旅游局。

　　（2）揚(yáng)塵污染控制措施

????市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工(搶險(xiǎn)工程除外)，涉及重大民生工程的須經(jīng)市大氣污染防治行動(dòng)指揮部辦公室批準(zhǔn)后，方可施工。

　　在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)內(nèi)道路每日增加兩次保潔頻次；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴(yán)密苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

　　市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)；加強(qiáng)國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、公路段。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

區(qū)域管控措施：加強(qiáng)重型載貨車（含燃?xì)猓?/span>管控，禁止駛?cè)?/span>綠色運(yùn)輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過(guò)境車輛避開綠色運(yùn)輸示范區(qū)行駛。嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)管控，不符合要求的施工機(jī)械清理出場(chǎng)。

重點(diǎn)用車單位管控措施：日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上，同時(shí)每日登記所有車輛進(jìn)出情況，保留至次年4月底。

公交車輛管理：公交線路增加運(yùn)營(yíng)班次，城市建成區(qū)主干線路延時(shí)收車60分鐘。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

　　（4）散煤管控措施

　??保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項(xiàng)整治力度，對(duì)禁煤區(qū)、禁燃區(qū)范圍內(nèi)散煤燃燒及煤、焦在生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全面排查，對(duì)違規(guī)行為依法從嚴(yán)從重處罰。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

4.3.3 ?Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.3.1 ?健康防護(hù)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

???（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。

???（2）幼兒園、中小學(xué)停止戶外課程和活動(dòng)。

???（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.3.3.2 ?建議性污染減排措施：

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下建議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；

停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

???（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

（4）拒絕露天燒烤。

（5）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

?4.3.3.3 ?強(qiáng)制性污染控制措施

????在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：

????（1）工業(yè)污染控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。

焦化行業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》要求。

石膏線/板、礦渣棉、炭黑行業(yè)：停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

磚瓦行業(yè)：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

水泥行業(yè)（含粉磨站）：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

石灰窯、鑄造、陶瓷：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中ABC級(jí)企業(yè)評(píng)級(jí)對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、玻璃行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中ABC級(jí)企業(yè)評(píng)級(jí)對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

獨(dú)立軋鋼、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、巖棉、工業(yè)涂裝行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中橙色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

混凝土攪拌站、獨(dú)立煤炭洗選和儲(chǔ)運(yùn)、石材加工、露天開采：停產(chǎn)；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工（涉及噴涂的工序按照工業(yè)噴涂執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

煤炭鐵礦開采：禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)夂透脑燔囕v)進(jìn)行物料運(yùn)輸。

保溫材料：停產(chǎn)；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

其它行業(yè)：對(duì)上述未涉及行業(yè)或未納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)，依據(jù)污染排放水平，參照?qǐng)?zhí)行。

　　對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施停限產(chǎn)措施的，確保停產(chǎn)、限產(chǎn)到位；各類污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)用電量變化統(tǒng)計(jì)，對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限電、斷電。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交通運(yùn)輸局、縣能源局、縣自然資源局、縣文化和旅游局。

　　（2）揚(yáng)塵污染控制措施

????市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方作業(yè)全部停工，涉及重大民生工程的須經(jīng)市大氣污染防治行動(dòng)指揮部辦公室批準(zhǔn)后，方可施工。

　　在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)內(nèi)道路每日增加兩次保潔、加大濕掃力度；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴(yán)密苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

　　市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)；加強(qiáng)國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣公安交警大隊(duì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、公路段。

????（3）移動(dòng)源污染控制措施

區(qū)域管控措施：加強(qiáng)重型載貨車（含燃?xì)猓?/span>管控，禁止駛?cè)?/span>綠色運(yùn)輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過(guò)境車輛避開綠色運(yùn)輸示范區(qū)行駛。施工工地、工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

　　重點(diǎn)用車單位管控措施：對(duì)工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上，同時(shí)每日登記所有車輛進(jìn)出情況，保留至次年4月底。

公交車輛管理：公交備用車輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，城市建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時(shí)60分鐘，邊遠(yuǎn)線路晚班延時(shí)30分鐘。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

　　（4）散煤管控措施

　??保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項(xiàng)整治力度，對(duì)禁煤區(qū)、禁燃區(qū)范圍內(nèi)散煤燃燒及煤、焦在生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全面排查，對(duì)違規(guī)行為依法從嚴(yán)從重處罰。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

4.3.4 ??Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.4.1 ?健康防護(hù)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

（3）室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.3.4.2 ?建議性污染減排措施：

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下建議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，出行盡量乘坐公共交通工具。

停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

（4）大氣污染物排放企業(yè)在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

（5）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

4.3.4.3 ?強(qiáng)制性污染控制措施

????在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：

????（1）工業(yè)污染控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。

焦化行業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》要求。

石膏線/板、礦渣棉、炭黑行業(yè)：停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

磚瓦行業(yè)：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

水泥行業(yè)（含粉磨站）：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

石灰窯、鑄造、陶瓷：在執(zhí)行《洪洞縣2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中ABC級(jí)企業(yè)評(píng)級(jí)對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、玻璃行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中ABC級(jí)企業(yè)評(píng)級(jí)對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

獨(dú)立軋鋼、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、巖棉、工業(yè)涂裝行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中紅色預(yù)警減排要求執(zhí)行。

混凝土攪拌站、獨(dú)立煤炭洗選和儲(chǔ)運(yùn)、石材加工、露天開采：停產(chǎn)；禁止運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工（涉及噴涂的工序按照工業(yè)噴涂執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

煤炭鐵礦開采：禁止運(yùn)輸。

保溫材料：停產(chǎn)；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸。

其它行業(yè)：對(duì)上述未涉及行業(yè)或未納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)，依據(jù)污染排放水平，參照?qǐng)?zhí)行。

　　對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施停限產(chǎn)措施的，確保停產(chǎn)、限產(chǎn)到位，各類污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)用電量變化統(tǒng)計(jì)，對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限電、斷電。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交通運(yùn)輸局、縣能源局、縣自然資源局、縣文化和旅游局。

（2）揚(yáng)塵污染控制措施

????市區(qū)規(guī)劃區(qū)及各縣（市）城市建成區(qū)所有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的與建筑工程有關(guān)的施工工程、拆遷工程全部停工。

　　在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路每日增加兩次保潔頻次、加大濕掃力度；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴(yán)密苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

　　市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)；加強(qiáng)國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、公路段。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

區(qū)域管控措施：加強(qiáng)重型載貨車（含燃?xì)猓?/span>管控，禁止駛?cè)?/span>綠色運(yùn)輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過(guò)境車輛避開綠色運(yùn)輸示范區(qū)行駛。其他所有機(jī)動(dòng)車輛在常規(guī)管控基礎(chǔ)上，按車牌尾號(hào)實(shí)行單雙號(hào)限行（含臨時(shí)號(hào)牌）。外省、市及其他各縣（市）機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)耄宦蓤?zhí)行限行交通管制規(guī)定。以下機(jī)動(dòng)車輛不受限行措施限制：公共汽車、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)車（含旅游客車）、郵政專用車、學(xué)校校車以及通勤大型載客車；執(zhí)行任務(wù)的警用車、消防車、救護(hù)車、清障車、工程搶險(xiǎn)車、軍車；新鮮瓜果、蔬菜及鮮奶運(yùn)輸車輛，環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛及殯葬專用車輛、純電動(dòng)汽車（以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源、由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)）。工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

重點(diǎn)用車單位管控措施：對(duì)工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)夂透脑燔囕v）進(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上，同時(shí)每日登記所有車輛進(jìn)出情況，保留至次年4月底。

公交車輛管理：公交備用車輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，市區(qū)規(guī)劃區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時(shí)60分鐘，邊遠(yuǎn)線路晚班延時(shí)30分鐘。實(shí)施啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，實(shí)施公交優(yōu)惠（免費(fèi)）政策。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

（4）散煤管控措施

　??保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項(xiàng)整治力度，對(duì)禁煤區(qū)、禁燃區(qū)范圍內(nèi)散煤燃燒及煤、焦在生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全面排查，對(duì)違規(guī)行為依法從嚴(yán)從重處罰。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

4.4 ?嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)評(píng)級(jí)審核

企業(yè)績(jī)效分級(jí)應(yīng)按“短板原則”執(zhí)行，在評(píng)級(jí)時(shí)，需滿足該級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿足的，降級(jí)評(píng)定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，以所含行業(yè)或工序中績(jī)效評(píng)級(jí)較差為準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。兩年內(nèi)有未批先建、未按排污許可證排放大氣污染物、超標(biāo)排放大氣污染物、逃避監(jiān)管排放大氣污染物等重大環(huán)境違法行為，或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評(píng)為A、B級(jí)。

對(duì)于保障民生的工業(yè)企業(yè)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需納入保障類的，嚴(yán)格控制數(shù)量。原則上，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級(jí)績(jī)效分級(jí)水平，并由縣審核，逐級(jí)上報(bào)審批，報(bào)市大氣污染防治指揮部辦公室備案。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，保障類工程不符合相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障清單。

4.5 ?信息報(bào)告

????應(yīng)急響應(yīng)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每天向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)措施落實(shí)的情況，縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向省市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告有關(guān)情況。具體報(bào)告條件和時(shí)限結(jié)合實(shí)際在預(yù)警通知中明確。

4.6 ?信息公開

宣傳報(bào)道組通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、微博、微信平臺(tái)、電子屏幕及手機(jī)短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關(guān)信息。信息內(nèi)容主要包括空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、首要污染物、污染范圍、持續(xù)時(shí)間、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。任何單位、個(gè)人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。
????4.7??應(yīng)急值班

加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，各成員單位要全天24小時(shí)值班值守，值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室24小時(shí)值班電話：0357-3469944。

4.8??應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1小時(shí)內(nèi)，縣應(yīng)急指揮部辦公室通知縣直各成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。各成員單位接到響應(yīng)指令后，立即組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)措施應(yīng)于應(yīng)急指令發(fā)出后4小時(shí)內(nèi)落實(shí)。
　　督導(dǎo)檢查組對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并對(duì)縣直各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)，對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任；對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施和以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)高限處罰，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4.9??響應(yīng)等級(jí)調(diào)整或終止

響應(yīng)等級(jí)調(diào)整或終止批準(zhǔn)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室通知縣應(yīng)急指揮部各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對(duì)措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)急行動(dòng)，并向縣應(yīng)急指揮部上報(bào)應(yīng)對(duì)的有關(guān)情況。

5 ?總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并提出重污染天氣應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議，形成重污染天氣應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告。各成員單位要做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的記錄，建立檔案。

6 ?應(yīng)急保障

6.1 ?人力資源保障

各成員單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力；縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專職人員，確保全縣日常工作的順利開展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)管和調(diào)度的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實(shí)；

加強(qiáng)環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員的管理，確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)人員及時(shí)到位。開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.2 ?預(yù)測(cè)與預(yù)警能力保障

市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局和縣氣象局負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋，加強(qiáng)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)會(huì)商研判機(jī)制。按照縣重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布工作程序，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部成員單位提供預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

6.3 ?通信與信息保障

縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，并確保24小時(shí)通訊暢通。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)單位確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息暢通。

6.4 ?資金保障

縣財(cái)政局應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金列入財(cái)政預(yù)算，確保預(yù)案編制、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，任何單位和個(gè)人不得挪用，對(duì)違法違紀(jì)行為，依法追究有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。

6.5 ?其他保障

? ???各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直成員單位及大氣污染物排放企業(yè)，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實(shí)，加強(qiáng)重污染天氣防護(hù)知識(shí)的宣傳教育；建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)制度。組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案（實(shí)施方案、操作方案）。

7 ?附則

7.1 ?名詞術(shù)語(yǔ)解釋

????下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本預(yù)案。

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex，簡(jiǎn)稱AQI）：定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），在空氣污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)（主要包括SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO以及O₃指標(biāo)）基礎(chǔ)上計(jì)算獲得。

（2）重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012），重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到 5 級(jí)及以上污染程度的大氣污染。重污染天氣可分為重度污染（5級(jí)）和嚴(yán)重污染（6級(jí)）兩級(jí)。

（3）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 ?預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由洪洞縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。根據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其他特殊情況，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

7.3 ?預(yù)案解釋部門

????本預(yù)案由臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局負(fù)責(zé)解釋。

7.4 ?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

????本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2018年7月25日由縣人民政府辦公室印發(fā)的《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（洪政辦發(fā)[2018]101號(hào)）同時(shí)廢止。