洪洞縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《洪洞縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放實(shí)施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2019〕171號

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)單位：

《洪洞縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ?

2019年12月13日? ? ? ??

??（此件公開發(fā)布）

洪洞縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放實(shí)施方案??

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為全面貫徹落實(shí)國家惠民惠農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，降低行政成本，確保資金安全、及時(shí)發(fā)放到位，根據(jù)國家財(cái)政部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》（財(cái)監(jiān)〔2019〕11號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。?????

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會以及習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳等七廳局制定的《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的要求，解決好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理與發(fā)放工作，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到位，提升人民群眾的獲得感和滿意度。

二、基本原則??????

惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”要遵循以下基本原則：??????

（一）堅(jiān)持權(quán)責(zé)不變，分工協(xié)作。遵循“補(bǔ)貼政策不變、資金分配權(quán)限不變、部門職責(zé)不變”的原則，各相關(guān)部門密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（二）堅(jiān)持公正公開，規(guī)范透明。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放要規(guī)范操作，將補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的金額、分配方法、補(bǔ)貼對象等予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范管理，集中發(fā)放。改變過去惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金多部門管理、多渠道發(fā)放等方式，實(shí)行資金整合、集中管理、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一時(shí)間、直接發(fā)放。

（三）封閉運(yùn)行，確保安全。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，建立統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金個(gè)人賬戶，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。

三、操作流程

（一）確定“一卡通”專管員。“一卡通”是發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的唯一卡號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)主管部門均要確定一名熟悉農(nóng)村工作、補(bǔ)貼政策、責(zé)任性強(qiáng)、熟練電腦操作的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼專管員，專管員配合洪洞縣農(nóng)商行的工作人員對本轄區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行“一卡通”的信息采集，洪洞縣農(nóng)商行完成“一卡通”的發(fā)放工作。

（二）搞好“一卡通”信息采集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補(bǔ)貼對象的姓名、身份證號碼、“一卡通”賬號、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行一次全面登記。

（三）搞好“一卡通”信息報(bào)備和資金撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”基本信息采集表以及補(bǔ)貼對象的身份證、“一卡通”賬號、聯(lián)系電話（復(fù)印到一張A4紙上），按照惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼基本信息采集表的順序裝訂成冊（附電子版），經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字加蓋公章后，報(bào)主管職能部門審查后，由主管職能部門主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后報(bào)送縣財(cái)政局?？h財(cái)政局收到各主管職能部門的匯總表后，3個(gè)工作日將資金撥付到洪洞縣農(nóng)商行進(jìn)行打卡發(fā)放。

四、工作要求

實(shí)施惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”是黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要站在講政治、惠民生、顧大局的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，密切搞好配合。凡因敷衍塞責(zé)、影響補(bǔ)貼領(lǐng)取，引起群眾強(qiáng)烈不滿的要追究相關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)委和審計(jì)部門要加大監(jiān)管力度，定期對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受損失。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??????

縣政府成立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：???

組 ?長：劉春林 ?縣委常委、常務(wù)副縣長?

副組長：楊 ?南 ?縣政府辦副主任

????????閆晉洪?縣財(cái)政局局長???

成??員：喬建紅 ?縣發(fā)改局局長

????????苗合意 ?縣教科局局長

劉亞俊 ?縣民政局局長

郭芳芳 ?縣人社局局長

王秋平 ?縣自然資源局局長

付雪海 ?縣住建局局長

郭雙平 ?縣交通運(yùn)輸局局長

黃小平 ?縣水利局局長

席青松 ?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

石心強(qiáng) ?縣林業(yè)局局長

陳洪君 ?縣衛(wèi)生健康和體育局局長

李晉豪 ?縣退役軍人事務(wù)局局長

倪寧慧 ?縣審計(jì)局局長

李金龍 ?縣醫(yī)保局局長

姚建明 ?縣殘聯(lián)理事長

賈洪海 ?縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任

梁建明 ?縣畜牧服務(wù)中心主任

樊江平 ?縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心主任

嚴(yán)文輝 ?縣扶貧開發(fā)辦公室主任

李新翠 ?縣銀保監(jiān)會主任

郭宏偉?縣農(nóng)商行行長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的日常管理工作。辦公室主任由縣財(cái)政局總會計(jì)師李小將擔(dān)任。