洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路廣告設(shè)施清理及路域環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2019〕174號

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位：

《洪洞縣干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路廣告設(shè)施清理及路域環(huán)境整治專項行動實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ?

2019年12月31日? ? ? ?

(此件公開發(fā)布)

洪洞縣干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路廣告設(shè)施清理

及路域環(huán)境整治專項行動實施方案

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根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市干線公路、縣鄉(xiāng)主要道路廣告設(shè)施及路域環(huán)境整治專項行動實施方案的通知》（臨政辦發(fā)明電〔2019〕30號）文件要求，為進一步優(yōu)化交通環(huán)境和路域環(huán)境，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“安全暢通、舒適美觀”的工作目標，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、分類整治、綜合治理、標本兼治”的原則，建立健全綜合整治長效機制，營造公路“暢、安、舒、美、潔”的通行環(huán)境，保障人民群眾安全出行、舒心出行，為我縣全域旅游示范縣的創(chuàng)建提供強有力的支撐和保障。

二、工作目標

通過綜合整治，徹底清理干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路沿線可視范圍內(nèi)的廣告設(shè)施及非公路標志，拆除沿線違法建筑物、構(gòu)筑物及殘垣斷壁，治理路域范圍內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂掛亂畫等現(xiàn)象，治理和查處其他侵害公路路產(chǎn)路權(quán)、污染公路的行為。

三、整治任務(wù)及職責分工

（一）國省干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路邊溝以內(nèi)的整治：

1、責令產(chǎn)權(quán)所有者限期對各類廣告設(shè)施和非公路標志拆除，逾期按無主物強制予以拆除，對依法許可的廣告設(shè)施，按照“誰許可、誰收費、誰補償”的原則予以處置；

2、徹底清理公路中央隔離帶、路肩、橋涵、邊溝內(nèi)的垃圾雜物和各類堆放；

3、及時處治路面病害，完善沿線交通安全設(shè)施，保持各類公路交通標志的整潔美觀；

4、健全治超站點、客運站便民服務(wù)設(shè)施，保障環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

責任單位: 縣交通運輸局、縣公路管理段

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣公安局

（二）國省干線、縣鄉(xiāng)主干道路邊溝外的整治：

1、重點清理國省干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路邊溝外30米范圍內(nèi)的廣告設(shè)施和非公路標志，責令產(chǎn)權(quán)所有者限期拆除，逾期按無主物強制予以拆除；

2、對公路邊溝外路域范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾及各類堆放進行清理和整治；

3、對公路沿線路域范圍內(nèi)（國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米）違法建筑物、構(gòu)筑物及殘垣斷壁進行拆除；

4、治理過村鎮(zhèn)路段公路集市化現(xiàn)象，取締馬路市場，兩側(cè)店鋪門前實施硬化、綠化及隔離，物料放置、車輛停放整齊有序；

5、被交道口實施硬化，與國省干線公路交叉長度不少于50米，與縣鄉(xiāng)主干道交叉長度不少于30米；

6、取締公路兩側(cè)非法加水點、洗車點；

7、對公路沿線工礦企業(yè)、煤炭集散地進行治理，出入口實施硬化，場區(qū)及周邊道路干凈整潔。

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

配合單位：縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣公路管理段、縣公安局、縣交警大隊。

此外，煤、焦、沙等散裝物料運輸車輛二次揚塵的管控和治理工作由縣交通運輸局、縣交警大隊負責。

（三）相關(guān)部門職責：

1、縣公路管理段牽頭負責國省干線公路邊溝以內(nèi)的整治，縣交通運輸局牽頭負責縣鄉(xiāng)主干道路邊溝以內(nèi)的整治，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭負責國省干線、縣鄉(xiāng)主干道路邊溝外的整治；

2、縣自然資源局負責對公路兩側(cè)路域范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑物土地使用情況進行清查；配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣交通運輸局、縣公路管理段對公路路域范圍內(nèi)違章建筑物、構(gòu)筑物進行拆除；

3、縣市場監(jiān)督管理局負責公路沿線路域范圍內(nèi)經(jīng)營門店、經(jīng)營攤點、砂石料場、木材加工廠、糧食收購點、廢品收購點、加水點、洗車點等經(jīng)營場所的營業(yè)執(zhí)照的清查工作；配合縣交通運輸局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府清理規(guī)范馬路市場、占道經(jīng)營、路邊零散經(jīng)營攤點和公路路域范圍內(nèi)的砂石料場、木材加工廠、糧食收購點、廢品收購點、加水點、洗車點的整治工作；

4、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合縣交通運輸局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對過村鎮(zhèn)路段的廣告設(shè)施和非公路標志進行清理整治；

5、縣公安局配合各相關(guān)單位對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為進行依法查處；

6、縣交警大隊配合各相關(guān)單位對車輛路邊亂停亂放、占道維修、加水洗車等影響道路安全暢通的違法行為進行整治；

7、縣融媒體中心配合相關(guān)單位做好政策宣傳引導(dǎo)工作，為整治行動的開展營造良好的輿論氛圍。

四、整治步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2019年12月31日—2020年1月5日）。

各相關(guān)單位根據(jù)職責分工制定實施方案，開展摸底調(diào)查，建立整治清單和臺賬，做到排查準確、性質(zhì)類別甄別明晰、數(shù)量統(tǒng)計真實清楚。將除附件（市摸底統(tǒng)計整治任務(wù)清單）外調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增整治任務(wù)清單于1月4日前報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

聯(lián)系人：李??鵬（縣交通運輸局）? ?

聯(lián)系人：王建民（縣公路管理段）

（二）清理整治階段（2020年1月6日—5月15日）。

各單位根據(jù)方案要求，2020年2月28日前完成廣告設(shè)施、非公路標志及各類堆放的整治工作，其余整治工作于2020年5月15日前完成。清理整治工作要做到清理前后有照片、清理過程有影像，確保各項資料齊全。

（三）總結(jié)階段（2020年5月16日—6月10日）。

縣專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進行驗收考評，對存在的問題嚴格督查整改，整改不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究，集中整治結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理。

五、組織保障

縣政府成立洪洞縣干線公路、縣鄉(xiāng)主干道路廣告設(shè)施清理及路域環(huán)境整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動各項工作，組成人員如下：

組 ?長：徐 ?玉 ??縣政府黨組成員、政府副縣長 ?

副組長：師 ?健 ??縣電子政務(wù)中心主任

郭雙平 ??縣交通運輸局局長

王振華 ??縣公路管理段段長

成 ?員：王秋平 ??縣自然資源局局長

付雪海 ??縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

梁愛軍 ??縣市場監(jiān)督管理局局長

郭 ?彬 ??縣公安局副局長

常 ?智 ???縣交警隊大隊長

楊柴林 ???縣融媒體中心主任

張新海 ???大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

高增紅 ???廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王德芳 ???明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

紀華武 ???甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙 ?麗 ???曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王三寶 ???趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

陳 ?霞 ???蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

薛偉杰 ???萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張? 昇?? ?劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

朱 ?偉 ???辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

程張君 ???淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

楊建國 ???堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

喬 ?剛 ???興唐寺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

郭小棟 ???龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

宋俊浩 ???左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

楊涯慕 ???山頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個辦公室，分別設(shè)在縣交通運輸局和縣公路管理段，辦公室主任由單位主要負責人兼任?？h公路管理段負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國、省干線公路沿線廣告設(shè)施及路域環(huán)境整治專項行動，并及時匯總整理、按時報送相關(guān)資料；縣交通運輸局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)主干道路沿線廣告設(shè)施及路域環(huán)境整治專項行動，并及時匯總整理、按時報送相關(guān)資料。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。本次行動事關(guān)我縣的對外形象，各成員單位要提高認識，精心部署，嚴格標準，抓好落實，要成立相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到工作目標明確、措施得力、治理精準、效果明顯，確保各項整治工作任務(wù)按期高質(zhì)量、高標準的完成。

（二）強化宣傳，依法整治。本次專項行動工作點多線長、涉及面廣，矛盾多，任務(wù)重。各成員單位要加大宣傳教育力度，提高公路沿線群眾文明創(chuàng)建意識。同時，在治理活動中要強化執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，深入做好群眾思想工作，確保治理工作有序推進。

（三）完善機制，鞏固成果。在集中治理的基礎(chǔ)上，各成員單位要強化日常管理，建立長效機制，持續(xù)營造安全暢通、整潔美觀的公路通行環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境的綜合治理、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支撐和保障。