洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動實施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2020〕55號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位，洪洞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：?

《洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。?????????

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ??

2020年5月20日? ? ? ? ? ? ??

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動實施方案

為進一步落實縣政府“工作任務(wù)清單”部署要求，扎實推進企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”工作，全面準(zhǔn)確客觀反映我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

這次“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動，聚焦縣政府工作任務(wù)清單，針對省、市區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核主要經(jīng)濟指標(biāo)的完成，堅持依法依規(guī)、實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)和項目建設(shè)是重要的市場主體，是推動經(jīng)濟增長的中堅力量，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。做好“四上”企業(yè)和項目投資入庫納統(tǒng)工作，將符合條件的企業(yè)和項目及時納入各項統(tǒng)計調(diào)查中，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對于客觀反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有效實施經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)運行監(jiān)測，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

對全縣行政區(qū)域內(nèi)符合準(zhǔn)“四上”標(biāo)準(zhǔn)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶全部查清摸實，將達到“四上”標(biāo)準(zhǔn)和項目投資標(biāo)準(zhǔn)的單位及時納入統(tǒng)計范圍。

（一）申報“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

2、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)：批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上，住宿和餐飲企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上，統(tǒng)稱限額以上貿(mào)易企業(yè)。

3、資質(zhì)內(nèi)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)：具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)，全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人單位。

4、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)

（1）年營業(yè)收入2000萬元以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作。

（2）年營業(yè)收入1000萬元以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括:租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，房地產(chǎn)業(yè)（物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)）。

（3）年營業(yè)收入500萬元及以上，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

（二）固定資產(chǎn)投資項目入庫標(biāo)準(zhǔn)

指城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及城鎮(zhèn)個體戶，進行的計劃總投資500萬元及以上的建設(shè)項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2020年5月31日前）。5月下旬召開全縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動動員會議，對“升規(guī)納統(tǒng)”工作進行動員部署。采取網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種形式廣泛宣傳“升規(guī)納統(tǒng)”的重要意義和相關(guān)獎勵扶持政策，切實增強廣大企業(yè)依法依規(guī)統(tǒng)計的責(zé)任意識和升規(guī)納統(tǒng)積極性。 ?????????????????

（二）單位清查登記階段（2020年6月1日-6月30日）。由縣發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、中小企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)搜集稅務(wù)、市場監(jiān)管、住建、教科、文化旅游、民政、應(yīng)急、能源等部門資料，統(tǒng)計局結(jié)合“四經(jīng)普”資料共同審定生成單位底冊，最終建立全縣“準(zhǔn)四上”單位底冊。

開展“準(zhǔn)四上”單位全面清查，以“準(zhǔn)四上”單位底冊為依據(jù)，全面開展“地毯式”清查登記?？h統(tǒng)計局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各部門按時完成清查摸底任務(wù)，切實做到“一個不漏、一個不少”。

（三）建立“準(zhǔn)四上”單位庫階段（2020年7月1日-7月31日）。對清查登記的“準(zhǔn)四上”單位進行分類評估，對全年主營業(yè)務(wù)收入進行推算，形成不同專業(yè)、不同行業(yè)的培育庫，由各主管部門按照“一企一策”原則，制定所有“準(zhǔn)四上”單位的“升規(guī)納統(tǒng)”方案。對符合納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的“準(zhǔn)四上”單位，要及時跟進指導(dǎo)，幫助企業(yè)納統(tǒng)，同時做好聯(lián)網(wǎng)直報相關(guān)培訓(xùn)以及獎勵扶持政策協(xié)調(diào)兌現(xiàn)等工作。

（四）納統(tǒng)階段（2020年6月——2020年底）。對達到標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)“四上”企業(yè)和投資項目，按照國家有關(guān)統(tǒng)計制度要求，及時入庫納入聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。統(tǒng)計部門要切實加強審核把關(guān)，力爭省級入庫納統(tǒng)審批通過率達到100%。

四、主要措施

（一）強化組織保障。成立洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長敬三平任組長，縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣政府辦、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、中小企業(yè)服務(wù)中心主要負責(zé)同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國稅局、市場監(jiān)管局、住建局、應(yīng)急局、能源局、文化旅游局、教科局、民政局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負責(zé)日常調(diào)度工作。各責(zé)任單位和部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動的時間節(jié)點及任務(wù)目標(biāo)，確?！吧?guī)納統(tǒng)”攻堅行動取得重大突破。

（二）壓緊壓實責(zé)任。各單位和部門要強化責(zé)任意識，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)和個體商戶圍繞升規(guī)納統(tǒng)開展集中攻堅，確保各項工作按計劃推進。各責(zé)任單位要落實主體責(zé)任，縣發(fā)改局負責(zé)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、投資項目入庫納統(tǒng)工作；縣工信局和中小企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)工業(yè)企業(yè)入庫納統(tǒng)工作；縣商務(wù)局負責(zé)批零貿(mào)易及個體戶入庫納統(tǒng)工作；縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)和投資項目入庫納統(tǒng)工作。各單位要成立工作專班，及時研究有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決升規(guī)納統(tǒng)中遇到的問題，確保順利完成各項工作任務(wù)。

（三）加強督導(dǎo)檢查。“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅行動實行“一月一調(diào)度，一季度一通報”制度，縣統(tǒng)計局負責(zé)每月調(diào)度匯總各部門、開發(fā)區(qū)“升規(guī)納統(tǒng)”工作推進情況。結(jié)合縣政府工作任務(wù)清單，及時通報工作進展?？h政府成立督導(dǎo)組，深入一線開展工作督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織力量加以解決；對工作推進不力的，及時通報并責(zé)令整改。??

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