洪政辦發(fā)〔2023〕50號(hào)

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洪洞縣人民政府辦公室

?關(guān)于印發(fā)《洪洞縣縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取工作方案》的

通知

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各有關(guān)部門，縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司:

???《洪洞縣縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????2023年12月5日?????

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取工作方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益管理，完善國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)有資本所有者的權(quán)益，結(jié)合縣屬企業(yè)實(shí)際，制定此工作方案。

一、主要目的

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新體制，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)收益收取主體責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。明確國(guó)有資本收益對(duì)象，確定收益上交比例，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)上交利潤(rùn)積極性，建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支管理制度。

二、基本原則

國(guó)有資本收益收取應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕26號(hào)）、山西省人民政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見（晉政發(fā)〔2011〕16號(hào)）等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，按照《省級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）、《臨汾市市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》（臨政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）要求，及時(shí)申報(bào)年度國(guó)有資本收益，確保國(guó)有資本收益申報(bào)結(jié)果的真實(shí)和準(zhǔn)確。

三、收益范圍

縣級(jí)企業(yè)是洪洞縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱“縣政府”）直接投資或縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門代表縣政府投資形成有國(guó)有資本的企業(yè)。縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門是代表縣政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門（單位）和其他縣級(jí)企業(yè)主管部門。國(guó)有資本收益是指國(guó)家以所有者身份依法取得的國(guó)有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的利潤(rùn)。

（二）國(guó)有股股利、股息，即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入。

（四）企業(yè)清算收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）。

（五）其他國(guó)有資本收益，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)特別分紅（包括對(duì)企業(yè)以前年度累計(jì)未分配利潤(rùn)實(shí)施的分配、對(duì)特定行業(yè)企業(yè)收取的特別收益等）、減持國(guó)有控（參）股上市公司國(guó)有股權(quán)收入以及特定的二級(jí)及以下企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益直接上交縣級(jí)財(cái)政，納入縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)收取。縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管（所屬）企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

縣級(jí)企業(yè)上交國(guó)有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，根據(jù)企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映的凈利潤(rùn)和不低于30％的比例計(jì)算核定。

（二）國(guó)有股股利、股息，根據(jù)國(guó)有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤(rùn)分配的股東會(huì)或者股東大會(huì)決議核定。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后核定。

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告，按照國(guó)有股權(quán)（股份）所占比例應(yīng)分得的清算凈收入核定。

（五）其他國(guó)有資本收益，其中：

1、特別分紅，需由縣財(cái)政局和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門聯(lián)合報(bào)請(qǐng)縣政府確定采取的特別分紅方式和比例。

對(duì)企業(yè)以前年度累計(jì)未分配利潤(rùn)實(shí)施的分配，按企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映的期初未分配利潤(rùn)和縣政府確定的比例計(jì)算核定。

對(duì)特定行業(yè)企業(yè)收取的特別收益，按縣政府享有的特定行業(yè)各級(jí)企業(yè)利潤(rùn)的一定比例計(jì)算核定。

2、一級(jí)企業(yè)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，轉(zhuǎn)讓二級(jí)及以下企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)收入，縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門和縣財(cái)政局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用的，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料扣除轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)費(fèi)用后具體核定。

3、減持國(guó)有控（參）股上市公司國(guó)有股權(quán)收入，縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門和縣財(cái)政局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用的，根據(jù)報(bào)請(qǐng)縣政府同意意見核定。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按集團(tuán)公司的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)申報(bào)。

縣級(jí)企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免國(guó)有資本收益的，應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政局和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，由縣財(cái)政局會(huì)商縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，將減免的國(guó)有資本收益直接轉(zhuǎn)增國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。

五、申報(bào)和上繳程序

（一）應(yīng)交利潤(rùn)。在年度終了后5個(gè)月內(nèi)，企業(yè)對(duì)全年應(yīng)當(dāng)上交的利潤(rùn)收入進(jìn)行申報(bào)?？h級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門在收到所監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)資料后5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)送縣財(cái)政局復(fù)核，縣財(cái)政局在收到審核意見后5個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。

（二）國(guó)有股股利、股息。在股東會(huì)或者股東大會(huì)（沒有設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)的為董事會(huì)，下同）表決日后30個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)有控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)向縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門申報(bào)，并附送股東會(huì)、股東大會(huì)的決議文件。

在與其他股東協(xié)商一致的情況下，國(guó)有控股、參股企業(yè)可以預(yù)分股利、股息。預(yù)分的股利、股息，由國(guó)有控股、參股企業(yè)根據(jù)股東大會(huì)決議，通過國(guó)資監(jiān)管部門申報(bào)?？h級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門在收到所監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)資料后5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)送縣財(cái)政局復(fù)核。縣財(cái)政局5個(gè)工作日內(nèi)開具《非稅收入一般繳款書》，企業(yè)據(jù)此于10日內(nèi)辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門授權(quán)的企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并依據(jù)縣財(cái)政局開具的《非稅收入一般繳款書》，于10日內(nèi)辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)。

（四）企業(yè)清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并依據(jù)縣財(cái)政局開具的《非稅收入一般繳款書》，于10日內(nèi)辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)。

（五）其他國(guó)有資本收益。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意后，由縣財(cái)政局向有關(guān)企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》，企業(yè)收到后于10日內(nèi)辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)。

縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益上交，使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入科目“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入”款級(jí)以下相關(guān)科目。

六、工作要求

縣級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)并依法依規(guī)完成企業(yè)內(nèi)部程序。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)編制并向縣財(cái)政局和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門（無主管部門的縣級(jí)企業(yè)，直接報(bào)縣財(cái)政局）報(bào)送經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告，公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明國(guó)有資本收益的實(shí)現(xiàn)和上交情況。

縣財(cái)政局會(huì)同縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門每年依法對(duì)經(jīng)過審計(jì)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露的國(guó)有資本收益實(shí)現(xiàn)和上交情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)滯留、欠交國(guó)有資本收益的企業(yè)、單位，依法采取相應(yīng)措施予以催交，并將因滯留、欠交國(guó)有資本收益而產(chǎn)生的利息收入，一并上交國(guó)庫(kù)。

七、其他

為了更好地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，本方案實(shí)施前縣級(jí)企業(yè)上繳國(guó)有資本收益不規(guī)范的，按照本方案執(zhí)行。本方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。