洪政辦發(fā)〔2023〕45號

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洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂）的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。2019年11月18日印發(fā)的《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（洪政辦發(fā)〔2019〕162號）同時廢止。

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂）

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1 ?總則

1.1 ?編制目的

健全和完善洪洞縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，提高全縣重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。

1.2 ?工作原則

以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、部門聯(lián)動，加強預(yù)警、提前響應(yīng)，信息公開、社會參與。

1.3 ?編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省大氣污染防治條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案》《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于建立臨汾市應(yīng)急救援指揮體系的通知》《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于洪洞縣行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)對工作，主要包括秋冬季重污染天氣預(yù)警響應(yīng)和夏季臭氧污染天氣預(yù)警響應(yīng)。

1.5 ?預(yù)案體系

本預(yù)案是洪洞縣生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的分項預(yù)案，是洪洞縣人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作的程序規(guī)范，是根據(jù)臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對工作的依據(jù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的原則和要求，結(jié)合實際制（修）訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，縣直有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案制（修）訂本部門應(yīng)對重污染天氣的部門實施方案，排放大氣污染物的企事業(yè)單位也應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制（修）訂本單位應(yīng)對重污染天氣的操作方案。

本預(yù)案與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直相關(guān)部門實施方案、企業(yè)操作方案共同組成洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

2 ?指揮體系

全縣重污染天氣應(yīng)急指揮體系由縣、鄉(xiāng)兩級生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1 ?縣指揮部

指揮長：縣人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境副縣長工作的副主任、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局局長。

成員：縣委宣傳部、縣教科局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣氣象局、縣交警大隊、公路段、洪洞供電支公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

縣指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局，主任由市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局主要負(fù)責(zé)人兼任；洪洞縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)預(yù)警相關(guān)事務(wù)（縣指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件2）。

2.2 ?縣指揮部工作組

縣指揮部設(shè)預(yù)報預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組、專家支持組、應(yīng)急保障組、宣傳報道組（各工作組組成及職責(zé)見附件3）。

3 ?預(yù)報預(yù)警

3.1 ?預(yù)警分級

3.1.1 ?秋冬季重污染天氣預(yù)警

秋冬季重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為三級、二級、一級，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。預(yù)警統(tǒng)一以日AQI為指標(biāo)，按連續(xù)24小時均值計算。

3.1.1.1 ?三級預(yù)警（黃色）：預(yù)測日AQI＞200，或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

3.1.1.2 ?二級預(yù)警（橙色）：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時，或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

3.1.1.3 ?一級預(yù)警（紅色）：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時，且預(yù)測日AQI＞300將持續(xù)24小時及以上。

3.1.2 ?夏季臭氧污染天氣預(yù)警

根據(jù)《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》建議，夏季臭氧污染天氣預(yù)警不分等級，以預(yù)測到日AQI＞200，或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上為啟動條件。

3.2 ?監(jiān)測預(yù)報

預(yù)報預(yù)警組根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報分析，向縣指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)重污染天氣過程時，要按照空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程按高級別確定預(yù)警等級。

3.3 ?預(yù)警發(fā)布

當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息時，及時按程序發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警信息。預(yù)警信息原則應(yīng)提前24小時及以上發(fā)布。若未能提前發(fā)布預(yù)警信息，在出現(xiàn)重污染天氣時，通過實時會商，判斷滿足預(yù)警條件后，緊急發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.1 ?預(yù)報預(yù)警組接到市重污染天氣指揮部預(yù)警發(fā)布或會商確認(rèn)預(yù)警意見后，立即向縣指揮部辦公室報告。預(yù)警意見包括重污染天氣發(fā)生的時間、首要污染物、建議預(yù)警等級等內(nèi)容。

3.3.2 ?接到相應(yīng)級別預(yù)警，由指揮部辦公室提出預(yù)警響應(yīng)意見，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布，同時下達(dá)響應(yīng)指令和響應(yīng)啟動時間。

3.3.3 ?當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、山西省人民政府、省、市級其他大氣污染防治工作機構(gòu)通報的預(yù)警提示信息或應(yīng)對重污染天氣調(diào)度令，經(jīng)履行相應(yīng)程序，縣指揮部辦公室向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)單位發(fā)布區(qū)域預(yù)警要求，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)措施。

3.4 ?預(yù)警調(diào)整

3.4.1 ?當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部預(yù)警升級信息或監(jiān)測到空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，響應(yīng)升級預(yù)警級別；當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部降低預(yù)警級別或監(jiān)測到空氣質(zhì)量低于現(xiàn)有預(yù)警級別，但未達(dá)到解除條件時，響應(yīng)降低預(yù)警級別。

3.4.2 ?當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、山西省人民政府、省、市級其他大氣污染防治工作機構(gòu)通報的預(yù)警等級調(diào)整信息，經(jīng)履行相應(yīng)程序，縣指揮部辦公室向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)單位發(fā)布區(qū)域預(yù)警等級調(diào)整。

3.4.3 ?預(yù)警調(diào)整程序與發(fā)布程序相同。

3.5 ?預(yù)警解除

3.5.1 ?當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測到空氣質(zhì)量改善達(dá)到優(yōu)良級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上，可以解除預(yù)警。

3.5.2 ?當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、山西省人民政府、省、市級其他大氣污染防治工作機構(gòu)通報的預(yù)警解除信息，經(jīng)履行相應(yīng)程序，縣指揮部辦公室向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)單位發(fā)布區(qū)域預(yù)警解除。

3.5.3 ?預(yù)警解除程序與發(fā)布程序相同。

4 ?應(yīng)急響應(yīng)

4.1 ?縣級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)工作需要，縣級秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級，分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警；縣級臭氧污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級。

預(yù)警信息發(fā)布后，縣指揮部辦公室加強調(diào)度，收集、匯總、報送相關(guān)工作信息；預(yù)報預(yù)警組、專家支持組加密會商頻次，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，及時提供空氣質(zhì)量預(yù)報信息；督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及縣直成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；宣傳報道組根據(jù)縣指揮部辦公室發(fā)布的信息，組織開展新聞報道。

4.2 ?縣直各成員單位應(yīng)急響應(yīng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，主動采取應(yīng)急減排措施，或在執(zhí)行縣級預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)應(yīng)急減排措施，并及時向縣指揮部辦公室報告應(yīng)對措施落實情況。重污染天氣橙色預(yù)警時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民黨委、政府和洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮。

4.3 ?縣直成員單位應(yīng)急響應(yīng)

縣直成員單位接到預(yù)警信息后，根據(jù)本單位職責(zé)及實施方案發(fā)布相關(guān)信息，啟動應(yīng)急措施，并及時向縣指揮部辦公室報告應(yīng)對措施落實情況。

4.4 ?響應(yīng)措施及措施落實

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)單位在預(yù)警期間要加強執(zhí)法檢查，特別要加大對工業(yè)企業(yè)限停產(chǎn)或錯時生產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運輸車輛遺撒、露天燒烤、違法經(jīng)營使用燃煤及劣質(zhì)散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要依法依規(guī)予以處罰，并監(jiān)督整改落實到位，保障各項減排措施的落實。

4.4.1 ?秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化要求、加嚴(yán)管控，具體分Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等3級執(zhí)行。在接到生態(tài)環(huán)境部、山西省人民政府、省、市級其他大氣污染防治工作機構(gòu)發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時，從嚴(yán)執(zhí)行。

4.4.1.1 ?Ⅲ級

4.4.1.1.1 ?健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

⑴兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。

⑵幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。

⑶加強對重污染天氣應(yīng)對、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。

4.4.1.1.2 ?倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

⑴公眾減少駕駛機動車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

⑵公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.4.1.1.3 ?強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例，分別達(dá)到全社會排放量的20%以上。

⑴工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的長流程聯(lián)合鋼鐵、焦化、鑄造、水泥等39個行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績效等級，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的黃色預(yù)警減排措施。

煤炭開采及配套的洗選企業(yè)：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸；煤炭企業(yè)每日22時至次日2時錯峰運輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。

獨立洗選和儲運企業(yè)：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

露天開采及加工企業(yè)：停止切割、破碎等露天作業(yè)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

石膏線/板企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

機械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè)：停止發(fā)泡、擠塑、模塑作業(yè)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

汽修（有噴漆、烤漆工序的）企業(yè)：縣域內(nèi)未完成《臨汾市2020年汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作方案（試行）》規(guī)定治理任務(wù)的，停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè)：分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣能源局、縣自然資源局、縣交通運輸局。

配合單位：國網(wǎng)洪洞供電公司。

⑵揚塵源污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有建筑工地的室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌和、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外）。涉及重大民生的工程，須經(jīng)縣政府審核后報市大氣污染防治行動指揮部批準(zhǔn)，方可施工。

加強道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度，嚴(yán)格達(dá)到人口集中等重點區(qū)域和城區(qū)內(nèi)施工工地圍擋外側(cè)20m內(nèi)道路積塵量不得超過2g/m²，城市主、次干道積塵量不得超過5g/m²，縣城區(qū)外圍國省道積塵量不得超過10g/m²的“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣住建局、縣交通運輸局、縣交警大隊、公路段。

⑶移動源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運（搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強重型載貨車輛（含燃?xì)猓┕芸?，禁?/span>在規(guī)定時段內(nèi)駛?cè)氪髿馕廴痉乐尉G色運輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。城市建成區(qū)停止使用國四及以下非道路移動機械（電能、氫能清潔能源機械除外），其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械（電能、氫能清潔能源機械除外）。

電力、焦化、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)，每日22時至次日2時錯峰運輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的，日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保留監(jiān)控記錄3個月以上，同時，每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

公交線路增加運行班次，城市建成區(qū)主干線路延時收車60分鐘。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣住建局、縣交警大隊、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、公路段。

⑷散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項整治力度，全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

⑸其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

4.4.1.2 ?Ⅱ級

4.4.1.2.1 ?健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

⑴兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

⑵幼兒園、中小學(xué)停止戶外課程和活動。

⑶醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.4.1.2.2 ?倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

⑴公眾減少駕駛機動車出行，盡量乘坐公共交通工具；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

⑵公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.4.1.2.3 ?強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例，分別達(dá)到全社會排放量的30%以上。

⑴工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的長流程聯(lián)合鋼鐵、焦化、鑄造、水泥等39個行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績效等級，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的橙色預(yù)警減排措施。

煤炭開采及配套的洗選企業(yè)：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸；煤炭企業(yè)每日22時至次日4時錯峰運輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。

獨立洗選和儲運企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

露天開采及加工企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

石膏線/板企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

機械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

汽修（有噴漆、烤漆工序的）企業(yè)：縣域內(nèi)未完成《臨汾市2020年汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作方案（試行）》規(guī)定治理任務(wù)的，停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè)：分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣能源局、縣自然資源局、縣交通運輸局。

配合單位：國網(wǎng)洪洞供電公司。

⑵揚塵源污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有建筑工地的室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌和、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外）。涉及重大民生的工程，須經(jīng)縣政府審核后報市大氣污染防治行動指揮部批準(zhǔn)，方可施工。

加強道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次，加大濕掃力度，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣住建局、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交警大隊、公路段。

⑶移動源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運（搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強重型載貨車輛（含燃?xì)猓┕芸兀?/span>在規(guī)定時段內(nèi)駛?cè)氪髿馕廴痉乐尉G色運輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。城市建成區(qū)停止使用國四及以下非道路移動機械（電能、氫能清潔能源機械除外），工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械（電能、氫能清潔能源機械除外）。

電力、焦化、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)，每日22時至次日4時錯峰運輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的，日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保留監(jiān)控記錄3個月以上，同時，每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

結(jié)合實際對縣城區(qū)機動車輛實施限行交通管制，管制具體要求另行通知。

公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，市區(qū)規(guī)劃區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時60分鐘；邊遠(yuǎn)線路晚班延時30分鐘。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣交警大隊、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、公路段。

⑷散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項整治力度，全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣能源局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

⑸其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

4.4.1.3 ?Ⅰ級

4.4.1.3.1 ?健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

⑴兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量減少戶外活動。

⑵幼兒園、中小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

⑶室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

⑷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.4.1.3.2 ?倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

⑴公眾減少駕駛機動車出行，盡量乘坐公共交通工具；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

⑵公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

⑶大氣污染物排放企業(yè)在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的處理效率。

4.4.1.3.3 ?強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例，分別達(dá)到全社會排放量的40%以上。

⑴工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的長流程鋼鐵、焦化、鑄造、水泥等39個行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)的績效等級，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的紅色預(yù)警減排措施。

煤炭開采及配套的洗選企業(yè)：配套的洗選企業(yè)停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸；煤炭企業(yè)每日20時至次日4時錯峰運輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。

獨立洗選和儲運企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運輸。

露天開采及加工企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運輸。

石膏線/板企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運輸。

機械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運輸。

汽修（有噴漆、烤漆工序的）企業(yè)：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè)：分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣能源局、縣自然資源局、縣交通運輸局。

配合單位：國網(wǎng)洪洞供電公司。

⑵揚塵源污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有可能產(chǎn)生揚塵污染的與建筑工程有關(guān)的施工工程、拆遷工程全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外）。

加強道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次，加大濕掃力度，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣住建局、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交警大隊、公路段。

⑶移動源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運（搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強重型載貨車輛（含燃?xì)猓┕芸?，禁?/span>在規(guī)定時段內(nèi)駛?cè)氪髿馕廴痉?/span>治綠色運輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。城市建成區(qū)停止使用國四及以下非道路移動機械（電能、氫能清潔能源機械除外），工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械（電能、氫能清潔能源機械除外）。

電力、焦化、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)，每日20時至次日6時錯峰運輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的，日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸（民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保留監(jiān)控記錄3個月以上，同時，每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

視情啟動縣城區(qū)機動車輛限行交通管制，管制具體要求另行通知。

公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，市區(qū)規(guī)劃區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時60分鐘，邊遠(yuǎn)線路晚班延時30分鐘。機動車限行期間，公交車免費乘坐。公交免費起始時間不得晚于機動車限行起始時間，恢復(fù)收費時間不得早于限行解除時間。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣住建局、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交警大隊、公路段。

⑷散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項整治力度，全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

⑸其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局。

4.4.2 ?夏季臭氧污染天氣減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上，對焦化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造、生物質(zhì)發(fā)電、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、加油站、汽修等重點行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放工序點位采取加嚴(yán)管控措施實現(xiàn)減排。在接到生態(tài)環(huán)境部、山西省人民政府、省、市級其他大氣污染防治工作機構(gòu)發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時，從嚴(yán)執(zhí)行。

⑴工業(yè)源污染減排措施

涉VOCs企業(yè)：涉VOCs企業(yè)產(chǎn)生、排放VOCs工段在高溫時段錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯時生產(chǎn)的企業(yè)，在高溫時段再降低5%以上生產(chǎn)負(fù)荷。

焦化企業(yè)：含VOCs的焦油、粗苯等原料和產(chǎn)品裝卸禁止作業(yè)時段延長2小時以上；采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進(jìn)一步降低焦?fàn)t煙囪NOx排放濃度；對儲罐罐體采取噴淋灑水降溫措施。

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進(jìn)一步降低煙囪NOx排放濃度。

化工企業(yè)：高溫時段再降低5%生產(chǎn)負(fù)荷；預(yù)警期間，禁止涉VOCs管道、儲罐清洗作業(yè)，并對涉VOCs儲罐采取噴淋灑水降溫措施，減少VOCs氣體排放。

水泥熟料企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進(jìn)一步降低水泥窯及余熱利用系統(tǒng)NOx排放濃度。

燒結(jié)磚瓦企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進(jìn)一步降低NOx排放濃度。

工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造企業(yè)：每日錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。

⑵生活源污染減排措施

儲油庫、加油站：儲油庫和已完成三次油氣回收治理并備案的加油站，每日停止油品裝卸和運輸作業(yè)時段延長2小時以上；未完成的延長4小時以上。

汽修企業(yè)：完成“活性炭+催化燃燒（分解）”工藝改造的，每日噴烤漆錯時作業(yè)時段延長2小時以上；未完成的禁止進(jìn)行噴烤漆作業(yè)。

干洗店、印刷企業(yè)：每日錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。

市政施工：戶外涂裝、建筑外墻涂刷、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝、樹木修剪等涉VOCs市政施工禁止作業(yè)時段延長2小時以上；建筑工地電焊作業(yè)在集中電焊區(qū)進(jìn)行，并配套煙氣收集措施，無法在室內(nèi)進(jìn)行的電焊禁止作業(yè)時段延長2小時以上。

餐飲單位：加大餐飲油煙檢查力度，確保油煙凈化裝置正常運行，達(dá)標(biāo)排放。禁止在劃定區(qū)域外進(jìn)行露天燒烤。

⑶移動源污染減排措施

機動車：加大柴油貨車和國六重型燃?xì)廛嚶凡槁窓z力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃?xì)廛嚾呋?、柴油貨車污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能等行為。禁止柴油渣土車進(jìn)入城市建成區(qū)進(jìn)行拉運作業(yè)。

非道路移動機械：加大城區(qū)非道路移動機械執(zhí)法檢查力度，禁止國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未懸掛號牌、未編碼登記、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動機械施工作業(yè)。

4.5 ?實施清單化管理

全縣所有涉氣企業(yè)要全部納入工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，并針對重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)管控特點，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”，防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控措施，制定“一企一策”實施方案，布設(shè)重污染天氣響應(yīng)措施“一企一策”公示牌（以下簡稱為“公示牌”）。實施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并載明錯峰限、停產(chǎn)情況和不同預(yù)警時的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。公示牌內(nèi)容包含企業(yè)基本情況、績效評價等級、預(yù)警啟動時間、預(yù)警級別及對應(yīng)等級措施，并公示重污染天氣不同預(yù)警時的應(yīng)急響應(yīng)措施。

對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制作“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的，原則上輪流停產(chǎn)批次不得超過3批。

對非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量）的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

對大氣污染物排放大戶，可開展協(xié)商式減排，建立主動減排會商和激勵機制，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在橙色級別以上預(yù)警時，在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康作出積極貢獻(xiàn)。

對協(xié)同供熱供氣、協(xié)同處置城市生活垃圾等保障類企業(yè)，應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”，原則上重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達(dá)到B級及以上或引領(lǐng)性績效等級。

對于保障民生、保障城市運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，需納入保障類的，要經(jīng)縣政府審核報市政府批準(zhǔn)同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核并報生態(tài)環(huán)境部備案，通過備案的按規(guī)定實施豁免管理。原則上，對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級及以上績效分級水平。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或保障類工程不符合相關(guān)要求的，立即移出保障類清單。

對重點行業(yè)的績效評級，應(yīng)按“短板原則”執(zhí)行。當(dāng)該級別指標(biāo)中規(guī)定的各項要求，有一項未滿足的，降級評定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時，以所含行業(yè)或工序中績效評級較差為準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。一年內(nèi)存在未批先建，未按照污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評為A、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)。

4.6 ?信息報告

應(yīng)急響應(yīng)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)單位實行日報制度，每天向縣指揮部辦公室報送響應(yīng)措施落實情況。

4.7 ?信息公開

宣傳報道組通過廣播、電視、網(wǎng)站、報刊、微博、微信、電子屏幕及手機短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關(guān)信息。信息內(nèi)容主要包括AQI、首要污染物、污染范圍、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀。任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息，違者將被依法追究相關(guān)責(zé)任。

4.8 ?應(yīng)急值班

加強應(yīng)急值班工作，各成員單位要全天24小時值班值守，值班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣大氣辦辦公室24小時值班電話：0357-3466001。

4.9 ?應(yīng)對措施的執(zhí)行與監(jiān)督

縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)1小時內(nèi)縣應(yīng)急指揮部辦公室通知縣直各成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。各成員單位接到響應(yīng)指令后，立即組織實施相應(yīng)的應(yīng)對措施，應(yīng)對措施應(yīng)于應(yīng)急指令發(fā)出后4小時內(nèi)落實。

督導(dǎo)檢查組對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并對縣直成員單位、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十六條追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任；對擅自停運環(huán)保設(shè)施或以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條嚴(yán)格處罰，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5 ?響應(yīng)等級調(diào)整或終止

響應(yīng)等級調(diào)整或終止批準(zhǔn)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室通知縣應(yīng)急指揮部各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)急行動，并向縣應(yīng)急指揮部上報應(yīng)對的有關(guān)情況。

6 ?總結(jié)建檔 ?

應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)，對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出重污染天氣應(yīng)對工作中存在的問題和改進(jìn)的建議，形成重污染天氣應(yīng)對總結(jié)評估報告。各成員單位要做好重污染天氣應(yīng)對工作的記錄，建立檔案。

7 ?應(yīng)急保障

7.1 ?人力資源保障

各成員單位要加強重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)的建設(shè)，提高應(yīng)對重污染天氣的能力；縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專職人員，確保全縣日常工作的順利開展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)管和調(diào)度的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實；

加強環(huán)境預(yù)測預(yù)報、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員的管理，確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)人員及時到位。開展重污染天氣應(yīng)對工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.2 ?監(jiān)測與預(yù)警能力保障

市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局和縣氣象局負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋，加強大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警平臺建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常預(yù)測，及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對會商研判機制。按照縣重污染天氣預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布工作程序，及時向縣應(yīng)急指揮部成員單位提供預(yù)報預(yù)警信息。

7.3 ?通信與信息保障

縣指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，并確保24小時通訊暢通。

7.4 ?資金保障

縣財政局應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金列入財政預(yù)算，確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。同時，要加強對重污染天氣應(yīng)對專項資金的監(jiān)督管理，任何單位和個人不得挪用，對違法違紀(jì)行為，依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

7.5 ?其他保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣直成員單位及大氣污染物排放企業(yè)，要加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實，加強重污染天氣防護(hù)知識的宣傳教育；建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)制度。組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時進(jìn)行總結(jié)評估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案（實施方案、操作方案）。

8 ?附則

8.1 ?預(yù)案管理與更新

根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他特殊情況，縣指揮部辦公室組織對預(yù)案進(jìn)行評估，對應(yīng)急減排清單進(jìn)行更新修訂，并報市指揮部辦公室備案。評估工作應(yīng)于每年6月底前完成，清單修訂工作應(yīng)分別于每年9月底、12月底前完成。

8.2 ?預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局負(fù)責(zé)解釋。

8.3 ?預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2019年11月18日印發(fā)的《洪洞縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（洪政辦發(fā)〔2019〕162號）同時廢止。

附件：1.洪洞縣重污染天氣應(yīng)對響應(yīng)程序圖

2.洪洞縣重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)

3.洪洞縣重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

附件1

?

?洪洞縣重污染天氣應(yīng)對響應(yīng)程序圖

附件2

洪洞縣重污染天氣應(yīng)急指揮部及其

辦公室、成員單位職責(zé)

附件3

洪洞縣重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)