洪政辦發(fā)〔2023〕16號(hào)

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洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：

《洪洞縣促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。?????

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???????????????????????????2023年6月5日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

洪洞縣促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署和全省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作會(huì)議精神，深入落實(shí)市委市政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，全力落實(shí)縣委縣政府“1255”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，將專業(yè)鎮(zhèn)打造作為我縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，充分挖掘縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工等領(lǐng)域，梯次培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民拉動(dòng)效應(yīng)明顯的專業(yè)鎮(zhèn)，把專業(yè)鎮(zhèn)打造為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，助力我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

對(duì)標(biāo)省、市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造洪洞白色家電市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)2023年入選省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)名錄。到2025年，全縣專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用更加明顯，至少培育1個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，2個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)。未來(lái)5年，專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、信息化水平、人才支撐和自主創(chuàng)新能力明顯提升；土地集約利用和產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升，節(jié)能降耗、減污降碳效果明顯；市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)，招引孵化一批上下游配套企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、賦能富民強(qiáng)縣。

三、重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)

重點(diǎn)圍繞裝備制造、木材加工、特色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)等具有悠久歷史傳承、具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)且發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)（群），進(jìn)行重點(diǎn)打造、培育。

（一）打造市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)

洪洞白色家電專業(yè)鎮(zhèn)。立足國(guó)內(nèi)壓縮機(jī)零部件市場(chǎng)占有率第一，格力、美的、海爾、松下、三菱等世界500強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定供貨商，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)勢(shì)，依托華翔現(xiàn)有制冷壓縮機(jī)零部件行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入，攻克白色家電壓縮機(jī)總成的技術(shù)難題，圍繞白色家電壓縮機(jī)為主要產(chǎn)品的家電產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)實(shí)施華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、華翔智能科技產(chǎn)業(yè)園、山西華成攢碳循環(huán)科技公司合資等項(xiàng)目，打造具有影響力的國(guó)際家電產(chǎn)業(yè)品牌、地域名片，力爭(zhēng)2023躋身省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，2025年生產(chǎn)能力突破60萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。（責(zé)任單位：縣工信局、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)）

（二）培育縣級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)

木材加工小鎮(zhèn)。依托龍馬、辛村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的楊樹(shù)資源優(yōu)勢(shì)，立足縣域木材加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，全力推進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)2025年建成木材加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，周邊配套設(shè)施基本完善，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，培育規(guī)上企業(yè) 20 家以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 10億元以上，木材加工小鎮(zhèn)涉足木材初加工、人造板、家具家裝、木制品、木漿紙等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端不斷延伸，將洪洞縣打造為山西省重要的木材精深加工及集散基地。（責(zé)任單位：縣工信局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

富硒特色小鎮(zhèn)。利用洪洞縣富硒土壤資源稟賦，以富硒種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為依托，以富硒精深加工產(chǎn)業(yè)為支撐，以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為突破，以富硒健康養(yǎng)老為延伸，加快推動(dòng)硒資源變硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，打造集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖、技術(shù)開(kāi)發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)交易、旅游觀光、健康養(yǎng)老為一體的富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，打響洪洞富硒品牌。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

中醫(yī)中藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)。依托龍馬、蘇堡、堤村、淹底、曲亭等特色化小鎮(zhèn)的建設(shè)，通過(guò)規(guī)范高效種植，落實(shí)“六化”發(fā)展措施（即：種子種苗良種化、示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、種植基地規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化、產(chǎn)藥聯(lián)合市場(chǎng)化、藥材小鎮(zhèn)特色化），支持山西濟(jì)林源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、振坤康養(yǎng)發(fā)展有限公司、四川恒瑞通達(dá)生物科技有限公司、宜艾之緣科技有限公司、臨汾振東道地藥材開(kāi)發(fā)有限公司等龍頭中藥材加工企業(yè)，因地制宜完善配套康養(yǎng)設(shè)施，形成中藥材種植+交易+加工+康養(yǎng)一體化發(fā)展模式，培育打造中醫(yī)中藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

“晉里”文旅小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)以弘揚(yáng)和傳承尋根文化為發(fā)展方向，擬建于洪洞縣甘亭鎮(zhèn)，建設(shè)內(nèi)容包括主題餐飲街特色小吃街、山西非物質(zhì)文化手工街、山西旅游產(chǎn)品土特產(chǎn)街、時(shí)尚酒吧街、古玩字畫街、全國(guó)高端論壇會(huì)場(chǎng)、主題客棧區(qū)、高端酒店等。以傳承“祈福文化”“非遺文化”和“商會(huì)文化”為根基，打造具有深度體驗(yàn)感的錦鯉（晉里）文化沉浸式小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：縣文旅局、甘亭鎮(zhèn)人民政府）

興唐寺文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)。興唐寺鄉(xiāng)擁有豐富的旅游資源和深厚的歷史文化，具有得天獨(dú)厚的文旅基礎(chǔ)。小鎮(zhèn)以中鎮(zhèn)霍山為依托，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造以綠色生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、戶外拓展等為特色的生態(tài)文化康養(yǎng)旅游區(qū)。（責(zé)任單位：縣文旅局、興唐寺鄉(xiāng)人民政府）

四、培育措施

（一）培育壯大專業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)作為市場(chǎng)主體集聚平臺(tái)的功能作用，大力推進(jìn)“專業(yè)鎮(zhèn)+市場(chǎng)主體”培育模式，深入落實(shí)市場(chǎng)主體倍增和支持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體集群發(fā)展，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣教科局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣能源局、縣金融辦、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）發(fā)展壯大專業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)。依托專業(yè)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)特長(zhǎng)和歷史傳承，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、股份合作、兼并重組等多種形式，擴(kuò)張規(guī)模、做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效。對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入提升給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在各類評(píng)選表彰中優(yōu)先推薦、優(yōu)先考慮。支持專業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)成為我縣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、“鏈核”企業(yè)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。積極推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)“小升規(guī)”，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加集聚、企業(yè)發(fā)展能級(jí)更高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大。支持專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省級(jí)“專精特新”企業(yè)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣能源局、縣金融辦、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）提升專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦提升專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣教科局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣人社局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)智能化數(shù)字化改造。加快提升專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字化發(fā)展水平，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)用好5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用拓展，推動(dòng)實(shí)施并支持一批覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅等領(lǐng)域的數(shù)字融合應(yīng)用項(xiàng)目，不斷深化專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣教科局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目謀劃，實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的服務(wù)，對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目在審批服務(wù)、專項(xiàng)資金、項(xiàng)目用地、能耗排放等方面給予支持。做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）支持專業(yè)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。圍繞專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)專業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、云招商等方式，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，面向世界500強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)，支持專業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角、晉陜?cè)サ鹊貐^(qū)全方位對(duì)接，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，接洽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品促銷、交易和對(duì)接。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣教科局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、以質(zhì)取勝，持續(xù)提高專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)特色產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)打造一批具有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的具有當(dāng)?shù)仵r明特色的產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌和高性能、多功能、綠色化、質(zhì)量一流的拳頭產(chǎn)品，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的知名度。發(fā)揮華翔“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”“國(guó)家綠色工廠”等企業(yè)和產(chǎn)品知名度效應(yīng)，帶領(lǐng)提升其他相關(guān)企業(yè)品牌知名度。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他集體組織建立公共品牌資源，通過(guò)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，支持企業(yè)申請(qǐng)專利、實(shí)施專利，推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教科局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣民政局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）支持專業(yè)鎮(zhèn)營(yíng)銷推廣產(chǎn)品。加大對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣力度，支持專業(yè)鎮(zhèn)建立新興專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)等線上線下推廣營(yíng)銷，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合地方實(shí)際和特色，積極參加各類展銷活動(dòng)，相關(guān)部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助，并給予支持。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，線上線下開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，支持特色產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)景區(qū)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣交通局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)要素保障。積極整合優(yōu)化生產(chǎn)要素，強(qiáng)化專業(yè)鎮(zhèn)用地、用能、人才、融資、服務(wù)等要素保障。結(jié)合全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，將專業(yè)鎮(zhèn)用地納入縣國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，保障專業(yè)鎮(zhèn)用地需求。支持專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）備案管理辦法》的企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。支持專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)本土人才培養(yǎng)，支持工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人學(xué)歷提升。暢通專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，開(kāi)展精深對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面優(yōu)化提升。完善金融服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)掛牌上市，以資本力量助力企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升支農(nóng)支小支新力度，加大對(duì)中小微企業(yè)及“專精特新”企業(yè)貸款投放規(guī)模。聚焦打造“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，全力提升服務(wù)企業(yè)水平。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣能源局、縣住建局、縣教科局、縣人社局、縣交通局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局、縣金融辦、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘亭園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

成立縣專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信局，辦公室主任由縣工信局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)工作職能，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，會(huì)商解決問(wèn)題，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化政策保障

加大政策支持力度，統(tǒng)籌引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向專業(yè)鎮(zhèn)匯聚。強(qiáng)化政策解讀、宣傳，通過(guò)主流媒體和新媒體廣泛宣傳專業(yè)鎮(zhèn)支持政策，確保專業(yè)鎮(zhèn)縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)對(duì)政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段水平、資源稟賦條件等，研究制定“一鎮(zhèn)一策”扶持政策，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力雙提升。

（三）強(qiáng)化服務(wù)保障

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，摸清專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立問(wèn)題臺(tái)賬，協(xié)調(diào)配合、跟進(jìn)幫扶，幫助解決好專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。積極指導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展路徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，特色產(chǎn)品做優(yōu)做精，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)提檔升級(jí)。

（四）強(qiáng)化落實(shí)保障

各部門要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，深刻認(rèn)識(shí)培育打造專業(yè)鎮(zhèn)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，安排年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化分解責(zé)任，壓實(shí)各方責(zé)任，全力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

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附件：1.洪洞縣專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及組成人員名單??????

2.縣級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3.市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

??????4.省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

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附件1

洪洞縣專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

主要職責(zé)及組成人員名單

　　一、主要職責(zé)

　　貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)要求、政策制定、工作部署，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組成人員

　　?組　長(zhǎng)：王向輝　縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張志君 ?洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

柳??勇　縣政府副縣長(zhǎng)

　　成　員：喬 ?偉　縣政府辦公室主任（縣金融辦主任）　　　　　

　　　　　　周穎峰　縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　　　　　　郭芳芳 ?縣教育科技局局長(zhǎng)

　　　　　　藺華峰　縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

　　　　　　張春芳??縣民政局局長(zhǎng)

　　　　　　付雪海　縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　　　　　張洪寶　縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　　　　　梁慧俊 ?縣自然資源局局長(zhǎng)

　　　　　　郭志剛 ?市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局局長(zhǎng)

　　　　　　梁愛(ài)軍　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)

　　　　　　郭雙平　縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　　　　　喬 ?強(qiáng) ?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　　　　　樊 ?玎　縣商務(wù)局局長(zhǎng)

　　　　　　段建兵 ?縣文化和旅游局局長(zhǎng)

?????????高紅安 ?縣衛(wèi)生健康和體育局局長(zhǎng)

　　　　　　楊旭強(qiáng) ?縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

　　　　　　陳 ?霞 ?縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　　　　　張 ?莉 ?縣行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)

　　　　　　宋國(guó)強(qiáng)　縣能源局局長(zhǎng)

　　　　　　靳文毅 ?國(guó)家稅務(wù)總局洪洞縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

?????????郝鎖明??縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心主任

?????????席紅松 ?甘亭新型工業(yè)園區(qū)總經(jīng)理

?????????各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　三、工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局。辦公室主任由縣工信局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)認(rèn)定，根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況，不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員統(tǒng)籌解決市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)，督促重大決策落實(shí)落地，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。各成員單位根據(jù)工作職能，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)，由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。

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附件2

縣級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

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（一）歷史傳承厚重。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有歷史傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、工藝技藝和服務(wù)，品牌效應(yīng)突出，社會(huì)廣泛認(rèn)同，具備明顯的洪洞標(biāo)識(shí)和良好聲譽(yù)。

（二）產(chǎn)品特色突出。專業(yè)鎮(zhèn)聚集一種特色產(chǎn)業(yè)或若干細(xì)分產(chǎn)品，在全市乃至全省擁有較大影響力。

（三）產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)至少擁有1家實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在相對(duì)集聚的區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)在5家左右。

（四）就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民帶動(dòng)面廣，能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收提供支撐。

（五）發(fā)展環(huán)境良好。政府相關(guān)部門重視對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，發(fā)展環(huán)境寬松。

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附件3

市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

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（一）歷史傳承厚重。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有歷史傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、工藝技藝和服務(wù)，品牌效應(yīng)突出，社會(huì)廣泛認(rèn)同，具備明顯的臨汾標(biāo)識(shí)和良好聲譽(yù)。

（二）產(chǎn)品特色突出。專業(yè)鎮(zhèn)聚集一種特色產(chǎn)業(yè)或若干細(xì)分產(chǎn)品，在全省乃至全國(guó)擁有較大影響力。參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)至少擁有1家實(shí)力較強(qiáng)、行業(yè)知名的龍頭企業(yè)，在相對(duì)集聚的區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)在10家左右。

（四）規(guī)模相對(duì)較大。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，原則上制造業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值10億元以上（含），特色輕工類專業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值2億元以上（含），特優(yōu)農(nóng)業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值1億元以上（含）。

（五）市場(chǎng)占有率較高。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)、省具有較高的市場(chǎng)占有率，全國(guó)市場(chǎng)占有率不低于30%，全省市場(chǎng)占有率不低于50%，其中特優(yōu)農(nóng)業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)占有率在全國(guó)形成一定的市場(chǎng)影響力，全省市場(chǎng)占有率不低于30%。

（六）就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民帶動(dòng)面廣，拉動(dòng)就業(yè)2000人以上，能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收提供支撐。

附件4

省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

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（一）歷史傳承厚重。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有歷史傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、工藝技藝和服務(wù)，品牌效應(yīng)突出，社會(huì)廣泛認(rèn)同，具備明顯山西標(biāo)識(shí)和良好聲譽(yù)。

（二）就業(yè)富民帶動(dòng)面廣。產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)明顯，成為吸納就業(yè)的重要渠道、稅收的重要來(lái)源、創(chuàng)業(yè)的重要載體，能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收致富提供有力支撐。

（三）市場(chǎng)需求較大。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有較高市場(chǎng)占有率，出口產(chǎn)品在海外擁有較大市場(chǎng)空間。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚度高。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上限定在一個(gè)縣（區(qū)、市）內(nèi)，產(chǎn)業(yè)配套能力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。專業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備一定規(guī)模，原則上制造業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到20億元以上，特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工（工藝美術(shù)）類應(yīng)達(dá)到 10 億元以上。主導(dǎo)產(chǎn)品具有歷史發(fā)源地、地理標(biāo)志等傳統(tǒng)特色，在行業(yè)內(nèi)影響力大、知名度高、市場(chǎng)占有率高的專業(yè)鎮(zhèn)，在充分考慮發(fā)展前景后，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，但年產(chǎn)值不少于1億元。

（五）龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。專業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)至少擁有1家實(shí)力較強(qiáng)、行業(yè)知名的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)等上下游配套企業(yè)（含家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社）戶數(shù)在 10 戶以上。擁有國(guó)家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心以及“專精特新”“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、龍頭企業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)先評(píng)定。

（六）產(chǎn)品特色突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦一種特色產(chǎn)業(yè)或若干細(xì)分產(chǎn)品，在全國(guó)乃至全球同行業(yè)擁有較大影響力。重視質(zhì)量品牌建設(shè)，擁有省級(jí)以上知名區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，主導(dǎo)或參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（七）公共服務(wù)完善。按需建立各類公共服務(wù)平臺(tái)，初步具備研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資擔(dān)保、產(chǎn)品展銷、物流服務(wù)等功能，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

（八）發(fā)展環(huán)境良好。當(dāng)?shù)卣匾晫?duì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施精準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。

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