洪政辦發(fā)〔2023〕44號?

洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洪洞縣2023—2024年秋冬季大氣

污染綜合治理攻堅行動方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：

《洪洞縣2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣2023—2024年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅行動方案

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為全面打好2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，推動全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實保障人民群眾身體健康，制定本方案。

一、攻堅要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率為目標(biāo)，以常態(tài)化治理管控和重污染天氣應(yīng)急管控為抓手，深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化污染治理，實施差異化管控，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保各項措施落到實處，圓滿完成市政府下達(dá)的秋冬季和年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

二、攻堅目標(biāo)

（一）完成市政府下達(dá)我縣的2023—2024年秋冬季空氣質(zhì)量兩個階段改善目標(biāo)，即2023年10—12月、2024年1—3月PM_2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)分別達(dá)到控制指標(biāo)；

（二）完成市政府下達(dá)我縣的2023年大氣環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。

三、攻堅措施

（一）開展結(jié)構(gòu)型污染整治

1.全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣行政審批服務(wù)管理局、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

2.深入實施散煤污染治理。以確保群眾安全過冬、溫暖過冬為前提，因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造工作，10月底前， 完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村莊3587戶43萬㎡清潔取暖改造任務(wù)，減少居民燃煤污染影響。同步將完成改造的區(qū)域劃定為禁煤區(qū)。依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，細(xì)化禁燃管理要求，打擊違法銷售散煤行為，鞏固散煤治理成效，加大散煤復(fù)燒監(jiān)管力度，嚴(yán)禁已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，12月底前完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深入農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單，完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。持續(xù)開展散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作，夯實采暖季散煤禁燒基礎(chǔ)。加強(qiáng)居民采暖用氣、用電供應(yīng)，保障居民采暖使用。提前調(diào)配儲存潔凈煤，確保禁燃區(qū)內(nèi)居民正常使用。（責(zé)任單位：縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.加快推進(jìn)運(yùn)輸清潔化改造。新建或遷建大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)，原則上要接入鐵路專用線。加快鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，煤炭、焦化、建材等行業(yè)中長距離運(yùn)輸主要采用鐵路運(yùn)輸，短距離優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車，出省煤炭、焦炭原則上采用鐵路運(yùn)輸。新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛中新能源比例不低于80%，推動城區(qū)重點區(qū)域周邊清掃保潔車輛全部使用新能源車輛。加快推動國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車淘汰更新，并按照要求進(jìn)行集中拆解，禁止已淘汰車輛在城區(qū)周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣能源局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

（二）深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合整治

4.嚴(yán)格落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部、省政府、市政府工作要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息共享，開展全面排查，完善鍋爐和爐窯清單，覆蓋全燃料種類、各行業(yè)領(lǐng)域、不同爐型。開展35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的違法使用鍋爐，嚴(yán)格采用拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等方式，依法依規(guī)予以徹底淘汰。嚴(yán)控新增燃煤鍋爐，除集中供暖外原則上不再審批新建，確有必要建設(shè)的，依法落實煤炭消費(fèi)等量或減量替代，達(dá)到超低排放要求，并納入鍋爐清單統(tǒng)一監(jiān)管。夯實煤氣發(fā)生爐淘汰工作成效，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)使用。堅決取締淘汰燃煤熱風(fēng)爐。對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。12月底前，全面完成燃煤鍋爐淘汰工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣能源局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

5.深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。開展鍋爐、爐窯簡易低效治理設(shè)施排查整治工作，對脫硫脫硝除塵治理工藝適用性、關(guān)鍵組件表計和控制系統(tǒng)完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和自行監(jiān)測規(guī)范性等為重點內(nèi)容進(jìn)行全面排查整治。制定專項整治方案，對沒有達(dá)標(biāo)排放能力的予以淘汰，對裝備質(zhì)量低劣、關(guān)鍵組件缺失、自動化控制水平低的進(jìn)行升級，對運(yùn)行維護(hù)不到位的實施全面整改。開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作“回頭看”，已完成改造的，加強(qiáng)低氮燃燒系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；推動取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確需保留的可通過設(shè)置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管，有分布式控制系統(tǒng)（DCS）的將開關(guān)閥開度信號接入DCS。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料；加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，以燃煤鍋爐直接改燃類為重點，開展抽查抽測，對于污染物無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法依規(guī)實施整治。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

6.加強(qiáng)無組織排放管控。組織開展水泥、鑄造、磚瓦、煤炭洗選、石材加工、石灰等行業(yè)無組織排放專項整治，實施粉狀、粒狀等易起塵物料儲存及輸送過程密閉和封閉改造，破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料（渣）等工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯，無法在密閉設(shè)備、密閉空間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置集氣罩，根據(jù)廢氣排放特征確定集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風(fēng)速等，確保應(yīng)收盡收，并配套建設(shè)靜電、袋式等高效除塵設(shè)施。全面持續(xù)排查脫硫脫硝除塵設(shè)施及煙道、爐體密閉負(fù)壓情況，杜絕煙氣泄漏，對存在的違法行為嚴(yán)格依法處理處罰。12月底前，全面完成無組織排放專項整治工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣能源局、縣工信局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

（三）實施工業(yè)企業(yè)污染減排

7.加快推進(jìn)焦化企業(yè)無組織排放治理。2024年2月底前，山西焦化建成投運(yùn)5、6號焦?fàn)t備用干熄焦設(shè)施，實現(xiàn)“干備干”。山西焦化144萬噸焦化項目投產(chǎn)前，嚴(yán)格按省要求完成熄焦裝置“干備干”建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣工信局、山西焦化股份有限公司）

8.扎實推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷為重點，推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、汽修行業(yè)噴烤漆治理、有機(jī)廢氣收集處理設(shè)施升級改造、VOCs治理“綠島”項目等重點工程。完成采用單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理揮發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)升級改造工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），全面提升動靜密封點精細(xì)化管理水平；強(qiáng)化有機(jī)廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急旁路要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格禁止非應(yīng)急狀態(tài)下偷排放散。12月底前，完成企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局）

9.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對焦化等涉氣重點行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)保績效等級和守法情況，對照重污染天氣橙色預(yù)警時停限產(chǎn)要求，實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個階段執(zhí)行，第一階段為2023年10月20日—12月31日，第二階段為2024年1月1日—3月31日，兩個階段按比例分別實施管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)縣政府初審報市政府同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核把關(guān)，統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境部備案的，可豁免錯峰生產(chǎn)。

（1）焦化行業(yè)

B級：山西焦化股份有限公司。焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的80%以內(nèi)（以結(jié)焦時間、產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行核算管控）。

（2）炭黑行業(yè)

B級：山西焦化股份有限公司（炭黑廠）。限產(chǎn)20%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)時間計）。

（3）磚瓦行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，停產(chǎn)66天。

③C級企業(yè)（8家），停產(chǎn)82天。

④D級企業(yè)（2家），停產(chǎn)。

（4）陶瓷行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級和非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)50天。

③C級、D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（5）水泥熟料行業(yè)

執(zhí)行省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省建材協(xié)會規(guī)定的錯峰生產(chǎn)管控要求。

（6）粉磨站行業(yè)

①引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②非引領(lǐng)性企業(yè)中，全面完成超低排放改造任務(wù)的（宏裕建材、安定水泥），配料、粉磨工序停產(chǎn)50%。

（7）鑄造行業(yè)（包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序）

①A級、B級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②C級企業(yè)，電爐熔煉工序停產(chǎn)50%。

③D級企業(yè)，電爐熔煉工序停產(chǎn)。

（8）洗煤行業(yè)（53家）、混凝土攪拌行業(yè)（16家）

攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個月。

（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣工信局）

10.實施排放濃度排污總量雙控。嚴(yán)格落實《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實施方案》要求，全面實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控，將日均排放濃度和年排污總量列為排污許可證相應(yīng)限值內(nèi)容，對日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實施行政處罰，并采取措施予以改正。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局；配合單位：縣行政審批局）

11.嚴(yán)格錯峰措施置換審核。對涉及居民供熱保障等民生類企業(yè)，確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的，由縣政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣工信局）

（四）開展面源污染管控

12.加強(qiáng)工地裸地?fù)P塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地?fù)P塵管控力度，嚴(yán)格落實“七個百分百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵，嚴(yán)格實施作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗，嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。占地面積5000平方米及以上的工地全部安裝視頻監(jiān)控或揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)施，并與住建、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣公路段、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

13.強(qiáng)化道路清掃保潔。強(qiáng)化城市道路清掃保潔，持續(xù)開展道路清洗沖洗工作，大風(fēng)、降雨過后要立即實施清掃清洗，加密清掃保潔作業(yè)頻次，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：縣住建局、縣公路段）

14.監(jiān)測重點區(qū)域揚(yáng)塵。對進(jìn)入城區(qū)主要道路及每日使用貨車和工程機(jī)械500輛以上的重點企業(yè)、場所主要進(jìn)出道路設(shè)置固定式揚(yáng)塵監(jiān)測站點，開展道路揚(yáng)塵監(jiān)測。鼓勵開展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測。持續(xù)開展降塵量監(jiān)測考核，月平均降塵量不得高于7噸/平方公里。（責(zé)任單位：縣公路段、縣工信局、縣能源局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

15.開展“三清零”抽查檢查。11月起，組織對散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作成果進(jìn)行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

16.加大露天焚燒管控。堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)，因地制宜選擇秸稈還田模式，提升科學(xué)規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用，培育壯大秸稈加工利用主體。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組等基層組織作用，加強(qiáng)田間地頭禁燒巡查管理。充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)航拍、網(wǎng)格巡查等方式，深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，堅決遏制露天焚燒多發(fā)、蔓延勢頭，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置，對監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

17.依法管控?zé)熁ū?。?yán)格落實省、市人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹清繳處置工作，杜絕違規(guī)燃放污染環(huán)境問題。（責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

18.嚴(yán)格餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲從業(yè)單位日常管理，督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施，做好臺賬記錄。堅決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。強(qiáng)化餐飲廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)用，對超標(biāo)排放問題依法實施處罰。（責(zé)任單位：縣住建局）

19.減少養(yǎng)殖業(yè)氨排放。按要求開展大氣氨排放控制試點，全面排查試點范圍內(nèi)養(yǎng)殖場現(xiàn)狀以及氨排放控制等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，建立養(yǎng)殖場基本情況臺賬，制定試點實施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規(guī)?；B(yǎng)殖場為重點，加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，推動氨等惡臭氣體治理設(shè)施建設(shè)，做好氨排放監(jiān)測監(jiān)管，探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術(shù)體系。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

（五）開展移動源污染管控

20.實施重中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控，實施柴油貨車、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料重中型運(yùn)輸車輛優(yōu)化通行管理，采用駐點檢查和電子抓拍等方式，對違規(guī)車輛進(jìn)行處置，全面降低重中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量影響。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

21.嚴(yán)格入城重中型車輛管控。加強(qiáng)進(jìn)入城市建成區(qū)的重中型車輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止燃油、燃?xì)庠淋囘M(jìn)入城區(qū)違規(guī)拉運(yùn)。重污染天氣預(yù)警期間，非電能、氫能混凝土攪拌車不得進(jìn)入城區(qū)運(yùn)營作業(yè)。（責(zé)任單位：縣交警大隊、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

22.加強(qiáng)非道機(jī)械低排放區(qū)管控。嚴(yán)格非道路移動機(jī)械低排放區(qū)域管控，進(jìn)一步擴(kuò)大低排放區(qū)，低排放區(qū)域內(nèi)禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。鼓勵使用單位采用國四排放標(biāo)準(zhǔn)或電動工程機(jī)械。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣住建局）

（六）開展重污染天氣應(yīng)急管控

23.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。對照省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按要求修訂發(fā)布縣級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程，完善預(yù)警管理體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

24.強(qiáng)化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、專家綜合研判、及時發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣氣象局、縣工信局、縣能源局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

（七）開展專項執(zhí)法檢查

25.開展工業(yè)企業(yè)管控專項檢查。按照重點區(qū)域重點查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點、問題企業(yè)盯住查、績效等級高的企業(yè)無事不擾的原則，采取自查、巡查、抽查、適時突查方式，對工業(yè)企業(yè)落實管控措施情況開展專項檢查，依法打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。對秋冬季期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B(含B—）級和引領(lǐng)性企業(yè)，按規(guī)定降低績效評定等級，實施加嚴(yán)管控。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

26.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。2024年3月底前，對排污單位自行監(jiān)測和社會化檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)測情況開展部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，加大對監(jiān)測點位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度，推動委托單位保存原始監(jiān)測記錄，更換性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動監(jiān)測儀器設(shè)備，強(qiáng)化手工監(jiān)測報告和過程數(shù)據(jù)的平臺化管理，嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，公開曝光人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)、單位和人員名單。（責(zé)任單位：縣公安局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

27.開展面源污染管控專項檢查。秋冬季綜合大氣污染綜合治理攻堅期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門持續(xù)開展施工工地、散煤、露天焚燒、煙花爆竹、餐飲等面源污染管控工作專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，保障面源污染各項管控措施落實到位。（牽頭部門：縣大氣辦；責(zé)任單位：縣大氣辦成員單位）

28.開展車輛和非道機(jī)械管控專項檢查。10月起，針對主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、施工工地、鐵路貨場等重點場所，開展重型載貨車輛和非道路移動機(jī)械專項檢查，實現(xiàn)重點場所全覆蓋，嚴(yán)肅查處國六燃?xì)廛囘`規(guī)拆除三元催化器、柴油貨車顆粒物捕集器不正常運(yùn)行、違規(guī)銷售使用不符合要求的非道路移動機(jī)械、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、車輛檢驗機(jī)構(gòu)違規(guī)檢測弄虛作假等問題。2024年3月底前，組織開展排放檢驗機(jī)構(gòu)專項檢查，嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu)，重點核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。按照國家統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌開展新生產(chǎn)貨車和非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查核實環(huán)保信息公開、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、在線監(jiān)控和排放等情況，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣交警大隊、縣市場監(jiān)管局）

29.開展油品合規(guī)情況專項檢查。完善在用油品溯源機(jī)制，開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測，依法清理取締黑加油站點、非法流動加油車、非法自備油罐。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣公安局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、中石化洪洞分公司、中石油洪洞分公司）

（八）開展監(jiān)測管控能力提升行動

30.加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。加快13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、交通干線、重點工業(yè)企業(yè)等環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，提升科技監(jiān)測監(jiān)管能力，為管控措施落實打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全全縣空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化縣級空氣質(zhì)量預(yù)報體系，提高預(yù)報精準(zhǔn)率。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局；配合單位：縣財政局、縣氣象局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

31.提升涉氣環(huán)境問題處理能力。充分發(fā)揮大氣污染防治專家團(tuán)隊技術(shù)支撐作用，開展空氣質(zhì)量分析研判、站點和企業(yè)涉氣問題線上調(diào)度、企業(yè)專家線下排查走航、重點問題精準(zhǔn)幫扶等服務(wù)，提升管控針對性和有效性。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局；配合單位：縣財政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立洪洞縣2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅行動。縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實工作機(jī)制，一級抓一級、層層抓落實。

（二）細(xì)化工作任務(wù)。縣直有關(guān)部門要對照攻堅方案要求，結(jié)合各自實際，制定實施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確定完成時限，督促抓好落實。市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局要把工業(yè)企業(yè)錯峰管控要求傳達(dá)通知到相關(guān)企業(yè)，工信部門指導(dǎo)企業(yè)制定錯峰停限產(chǎn)具體措施。同時，生態(tài)環(huán)境、工信部門要對重點企業(yè)實施專人駐廠監(jiān)管，確保攻堅措施落實到位。

（三）定期調(diào)度總結(jié)。縣大氣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度中心強(qiáng)化工作調(diào)度，采取“線上+線下”模式，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位攻堅工作情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，針對性開展指導(dǎo)督促，確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、存在問題妥善解決。每日通報“三清零”、露天禁燒、打擊違規(guī)拆卸國六重型燃?xì)廛嚭筇幚硌b置等重點工作情況，推動攻堅工作措施扎實落地。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。將攻堅工作措施落實情況納入縣直部門年度績效考核內(nèi)容，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評內(nèi)容，考核考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、管理使用的重要依據(jù)。對攻堅工作措施落實不力的，按照《洪洞縣大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。融媒體中心等媒體要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，對各級各部門的亮點工作和先進(jìn)經(jīng)驗加大宣傳報道力度。要強(qiáng)化媒體監(jiān)督作用，相關(guān)媒體要安排專人隨執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，跟蹤涉氣環(huán)境問題整改情況，對工作不力的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行公開曝光。

（六）按時報送情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，制定工作方案和任務(wù)清單，任務(wù)清單要涵蓋工業(yè)源、揚(yáng)塵源等涉氣污染源，細(xì)化管控措施，于10月31日前報縣大氣辦。之后，于每周四向縣大氣辦報送工作進(jìn)展情況，縣大氣辦將及時匯總于每周五報市大氣辦。

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附件：洪洞縣2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案措施任務(wù)表.xlsx