洪政辦規(guī)發(fā)〔2023〕2號(hào)

洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣附屬綠地建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《洪洞縣附屬綠地建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)第40次政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室?　　

2023年11月16日　 ?　　

（此件公開發(fā)布）　

洪洞縣附屬綠地建設(shè)管理辦法

（試行）

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第一條?為認(rèn)真貫徹山西省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的意見》（晉政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）精神，加強(qiáng)我縣附屬綠地工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作，保障對(duì)社會(huì)綠化的有效監(jiān)管，切實(shí)全面提高建管水平，推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城市綠化條例》《山西省城市綠化實(shí)施辦法》《臨汾市城市綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工礦倉儲(chǔ)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、體育場(chǎng)館、大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施及其他建設(shè)工程周邊場(chǎng)地的附屬綠地。

第三條?園林綠化主管單位負(fù)責(zé)所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的方案技術(shù)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案。

第四條?園林綠化主管單位負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)樹木遷移、砍伐、占用綠地等事項(xiàng)的技術(shù)審查。

第五條?園林綠化主管單位每年開展省、市級(jí)園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，各單位和居住區(qū)要積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，提高綠化建管水平和檔次。

第六條?園林綠化主管單位對(duì)附屬綠地植物病蟲害的防治提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

第七條?附屬綠地養(yǎng)護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

居住區(qū)綠地管護(hù)由所有業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按約定實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工礦倉儲(chǔ)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、體育場(chǎng)館、大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施及其他建設(shè)工程周邊場(chǎng)地的附屬綠地的管護(hù)由該產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，確保植物生長茂盛、修剪整齊，園林設(shè)施整潔無損。

第八條?附屬綠地的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照“誰管理、誰防治”的要求，加強(qiáng)對(duì)植物病蟲害及外來物種普查、防治。發(fā)現(xiàn)植物病蟲害后，應(yīng)及時(shí)向縣園林綠化主管單位報(bào)告，并及時(shí)做好消殺、除治工作。

第九條?新建各類城市建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30%。

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20%，次干道綠帶面積所占比率不低于15%。

（三）城市內(nèi)水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米。

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率：工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%；產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30%；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35%。

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

涉及舊城區(qū)改造地區(qū)的綠化面積，按照前款（一）（二）（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

第十條?附屬綠地管理

（一）方案技術(shù)審查。工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，園林綠化主管單位必須參加審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)送園林綠化主管單位審查。經(jīng)審查合格后，出具建設(shè)工程項(xiàng)目綠化審查意見書，并在綠化設(shè)計(jì)圖紙上加蓋“綠化方案審驗(yàn)專用章”，方可向有關(guān)部門申辦施工許可證。

建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、綠化方案審查申請(qǐng)書原件（含代征代建）

2、立項(xiàng)報(bào)告及批復(fù)意見復(fù)印件

3、土地審批手續(xù)復(fù)印件（土地出讓合同、土地使用證、土地勘測(cè)定界圖）

4、規(guī)劃審批意見復(fù)印件（規(guī)劃條件通知、工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃審批總平面藍(lán)圖）

5、建設(shè)單位綠化設(shè)計(jì)意向書原件

6、綠化工程預(yù)算書原件

7、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書彩色復(fù)印件

8、綠化設(shè)計(jì)方案、種植設(shè)計(jì)說明、苗木明細(xì)表、綠化總平面圖（1:500）、綠化面積統(tǒng)計(jì)圖、喬灌木種植平面圖、常綠落葉種植平面圖、地被種植平面圖、中心區(qū)集中綠地平面圖及說明原件（含代征代建）

9、重要景觀效果圖原件

（二）施工質(zhì)量監(jiān)管。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的配套綠化工程，園林綠化主管單位應(yīng)根據(jù)附屬綠地施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制、驗(yàn)收要求，按照《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

1、城市綠化工程在實(shí)施過程中，應(yīng)接受園林綠化主管單位的監(jiān)督與指導(dǎo)。

2、建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案組織施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)方案。建設(shè)工程配套綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或未按照審查方案實(shí)施的，由園林綠化主管單位責(zé)令其停止施工，并下達(dá)書面整改通知書，限期整改或采取其他補(bǔ)救措施。如設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須向園林綠化主管單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查論證同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。

3、建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)在主體工程建成之后第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。工程建設(shè)項(xiàng)目因客觀環(huán)境限制綠化用地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)園林綠化主管單位同意，按所缺的綠化用地面積給予補(bǔ)償。

（三）竣工驗(yàn)收備案。配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位要及時(shí)向園林綠化主管單位申請(qǐng)進(jìn)行綠化驗(yàn)收并報(bào)送有關(guān)資料，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位到現(xiàn)場(chǎng)配合。驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由園林綠化主管單位進(jìn)行驗(yàn)收備案，并加蓋“綠化驗(yàn)收合格專用章”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，下發(fā)限期整改通知，整改完成后再竣工備案?？⒐を?yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

1、配套綠化工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)書

2、配套綠化工程立項(xiàng)批復(fù)及規(guī)劃條件通知書

3、配套綠化工程竣工驗(yàn)收備案表

4、建設(shè)單位園林綠化工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

5、施工單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

6、設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告

7、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

8、施工單位工程質(zhì)量保修書和工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)措施

9、建設(shè)工程綠化審查意見書

10、園林綠化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書

11、綠化工程施工合同

12、園林綠化工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)定表

13、設(shè)計(jì)變更審批單

14、工程竣工后的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景彩色照片

15、加蓋綠化審查章的綠化施工總平面圖

16、工程竣工平面圖（要有分區(qū)面積及苗木統(tǒng)計(jì)表）

第十一條?園林綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、綠地面積符合綠化審查意見書批準(zhǔn)的指標(biāo)要求、綠化種植變更量與批準(zhǔn)的方案相比不大于30%。

2、喬木的成活率和保存率應(yīng)達(dá)到95%以上，并對(duì)未成活樹木適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽。

3、灌木和綠籬的成活率和保存率應(yīng)達(dá)到98%以上，并對(duì)未成活植物適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽。

4、珍貴樹種、孤植樹和行道樹成活率應(yīng)達(dá)到100%。

5、花卉種植地應(yīng)無雜草、無枯黃，無病蟲害，各種花卉生長茂盛，成活率應(yīng)達(dá)到95%以上，并對(duì)未成活植物及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽。

6、草坪無雜草、無枯黃、無病蟲害，成坪率應(yīng)達(dá)到95%以上。

7、綠地整潔，無雜物，表面平整。

8、植物材料的整形修剪符合設(shè)計(jì)要求。

9、綠地附屬設(shè)施工程的質(zhì)量應(yīng)符合《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GJJ82-2012）的有關(guān)規(guī)定。

第十二條?園林綠化主管單位要加強(qiáng)對(duì)附屬綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，定期對(duì)居住區(qū)和單位附屬綠化的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)并做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管護(hù)的單位通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，逾期不整改的或整改不達(dá)標(biāo)的，由園林綠化主管部門委托具有資質(zhì)的園林單位進(jìn)行管護(hù)整改，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；園林綠化主管部門可將考核結(jié)果同步物業(yè)監(jiān)管部門，作為調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)的重要要素。每年組織開展省、市、縣級(jí)園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)建結(jié)果可作為文明單位、文明小區(qū)的參考評(píng)選條件。

第十三條?城市綠化工程實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制和責(zé)任追溯制度，并建立各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任信息檔案。

第十四條?禁止下列損害附屬綠地綠化及其設(shè)施的行為：

（一）在綠地內(nèi)傾倒腐蝕物、垃圾、污水，燃燒物品等行為。

（二）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被等行為。

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土（沙），放養(yǎng)牲畜、家禽。

（四）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或在樹木上亂貼、亂掛。

（五）在綠地內(nèi)堆放雜物、亂設(shè)攤點(diǎn)、私搭亂建、亂停車輛等擾亂公共秩序的行為。

（六）擅自砍伐樹木、移植樹木。

（七）擅自破壞綠地改作他用。

（八）擅自修剪由園林部門管轄的綠地花草樹木。

（九）其他破壞綠地花草樹木及其綠化附屬設(shè)施的行為。

第十五條?園林綠化主管單位要會(huì)同城市管理綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)附屬綠地管理單位的監(jiān)督檢查，對(duì)損害附屬綠地的行為，依據(jù)《洪洞縣城市綠化管理辦法》由園林綠化主管單位與城市管理綜合執(zhí)法、社區(qū)及小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理部門等單位，視情節(jié)嚴(yán)重給予警告，責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失、行政處罰等；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條?園林綠化和其他有關(guān)單位、部門的工作人員在單位庭院、居住區(qū)綠化管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條?園林綠化主管單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套綠化的建設(shè)和管理工作，全面提升我縣園林綠化水平，推動(dòng)我縣園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。

第十八條?建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

第十九條?本辦法由洪洞縣住房和城鄉(xiāng)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條?本辦法自2023年12月16日起實(shí)施，有效期2年。