洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣自建房安全專項整治實施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2022〕60號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《洪洞縣自建房專項整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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????????????????????????2022年7月26日???????

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣自建房安全專項整治實施方案

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為全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照《山西省自建房安全專項整治實施方案》（晉政辦發(fā)〔2022〕50號）、《臨汾市自建房安全專項整治實施方案》（臨政辦發(fā)〔2022〕31號）結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和關(guān)于湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，按照縣委“五好”工作思路，進一步樹牢安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化落實，按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則，全面開展全縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動實施分類整治，嚴控增量、消化存量，力爭用3年左右時間，全面完成城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長效機制，為我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

對全縣所有城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查，消除自建房安全隱患；全縣所有自建房全部按要求錄入全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理；健全完善城鄉(xiāng)自建房相關(guān)地方性法規(guī)、制度、標準規(guī)范，形成自建房安全管理長效機制。

到2022年9月中旬，完成經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，完成對3層及以上、6米以上跨度、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、加建改建擴建、人員密集等重點經(jīng)營性自建房的安全隱患排查，同步開展房屋安全鑒定和隱患整治，及時消除重大風(fēng)險隱患。

到2023年6月底，力爭完成經(jīng)營性自建房之外的其他自建房安全隱患排查，摸清城鄉(xiāng)自建房基本情況，相關(guān)信息及時錄入城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。

到2024年5月底，基本完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治。

到2025年5月底，完成全部自建房安全隱患整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長效機制，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理。

三、主要工作任務(wù)

（一）全面排查摸底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位要統(tǒng)籌各方力量，在前期開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作的基礎(chǔ)上，進一步查缺補漏、突出重點，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)和本行業(yè)內(nèi)所有城鄉(xiāng)自建房安全現(xiàn)狀。

1.排查范圍。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查。對前期已開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治的自建住房，按原工作安排繼續(xù)推進，對原排查出的安全隱患鑒定、整治情況進行“回頭看”；對用作經(jīng)營場所、人員密集的經(jīng)營性自建房，再次進行逐戶逐幢排查，建立完善房屋信息檔案。

在城市，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營性自建房；在農(nóng)村，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、大型廠礦企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。

2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等內(nèi)容。

（1）房屋基本情況。排查自建房建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、房屋用途、土地性質(zhì)、所在區(qū)域、建筑層數(shù)及面積、建造年代、設(shè)計建造方式、結(jié)構(gòu)類型等。

（2）房屋安全情況。選址安全，主要排查自建房是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；結(jié)構(gòu)安全，主要排查自建房是否有設(shè)計圖，設(shè)計圖是否由具有資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計，是否由具有資質(zhì)的專業(yè)施工單位或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠建設(shè)，地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患；使用安全，主要排查自建房是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；建筑材料安全，主要排查自建房是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等。

（3）經(jīng)營場所安全情況。對經(jīng)營性自建房，要同時排查相關(guān)經(jīng)營許可辦理情況，房屋安全鑒定情況，以及消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣，人員居住區(qū)域與經(jīng)營區(qū)域是否按規(guī)定進行防火分隔等情況。

（4）房屋合法合規(guī)情況。排查自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和違規(guī)改擴建、違規(guī)改變房屋用途、違法審批等情況。

3.排查路徑。在城市，按照城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、其他地區(qū)的路徑排查。在農(nóng)村，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、大型廠礦企業(yè)周邊、一般村的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，有序開展全面排查，逐房填寫信息采集表，建立“一戶一檔”“一房一檔”，錄入國家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。

4.排查方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）開展自查、組織村委（社區(qū)）開展核查，通過政府購買服務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與。要組織專人，會同技術(shù)人員和房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，對城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對經(jīng)營性自建房和違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營活動的核查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

（二）開展“百日行動”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位要在5月份緊急開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，集中開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，重點排查3層及以上、6米以上跨度、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、加建改建擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施方案，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑒定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，規(guī)范利用自建房開展的各類經(jīng)營活動，對經(jīng)營場所存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

（三）精準整治隱患。要加強對自建房安全隱患鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照整治清單臺賬，邊查邊改、立查立改、壓茬推進、分類實施。

1.初步判定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)《山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，對自建房安全狀況作出初步判定，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

對經(jīng)營性自建房，初步判定存在嚴重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房，由專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定；初步判定不存在嚴重安全隱患的，直接履行鑒定程序。

對自建住房等其他自建房，初步判定安全的，建立房屋安全檔案；初步判定存在一般安全隱患的，列出隱患清單；初步判定存在嚴重安全隱患的，立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，提出進一步鑒定的建議。

2.安全鑒定。對所有用作經(jīng)營場所的自建房，必須由具備資格能力的專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定，出具合法、真實、整體性的鑒定報告。

對初步判定存在嚴重安全隱患的其他自建房，由專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定，針對存在的安全隱患，分類提出整治清單。

3.建立臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要根據(jù)初步判定和房屋安全鑒定結(jié)果，對照隱患清單、整治清單，分級建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

4.分類整治。對存在安全隱患的自建房，要對照“兩清單一臺賬”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。對重點隱患要立查立改，確保及時消除安全隱患。經(jīng)營性自建房必須按照鑒定提出的整治要求實施整治，在未完成整治驗收前，一律不得用于經(jīng)營或其他人員聚集活動。

要實施分類整治，對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的自建房，要采取除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患，要落實整改責(zé)任和措施，限期整治。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

5.驗收銷號。要規(guī)范自建房安全隱患整治驗收程序，實施分級驗收，對驗收合格的予以銷號。經(jīng)營性自建房隱患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收；其他自建房隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗收。

（四）加強安全管理。強化自建房安全隱患管控，在增量管控方面由各部門依法履行職責(zé)，“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”，嚴控增量風(fēng)險；在存量管控方面由各部門健全完善相應(yīng)管理機制，及時消除隱患，形成自建房安全閉環(huán)管理體系。

1.嚴控增量風(fēng)險。新建自建房要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅決杜絕安全隱患。農(nóng)村集體建設(shè)用地上新建自建房，必須嚴格落實《洪洞縣農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》《洪洞縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理細則（試行）》《洪洞縣農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計施工監(jiān)理實施細則（試行）》《山西省農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所管理辦法（試行）》《農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標準）》和《臨汾市農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的所有新建房屋、農(nóng)村3層及以上新建房屋、新建或改建經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全、消防強制性標準。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批、監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前必須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.消除存量風(fēng)險。對既有房屋安全隱患，各相關(guān)部門要針對主管領(lǐng)域內(nèi)的自建房，建立健全以下14項抓落實工作機制，形成全縣自建房安全專項整治抓落實網(wǎng)絡(luò)體系，扎實開展安全隱患排查整治：

（1）農(nóng)村自建房宅基地審批管理機制；

（2）自建房用地、規(guī)劃管理機制；

（3）自建房設(shè)計、施工、監(jiān)理管理機制；

（4）自建房用作經(jīng)營場所管理機制；

（5）自建房消防安全管理機制；

（6）自建房燃氣使用安全管理機制；

（7）學(xué)校和學(xué)生校外自主租住自建房管理機制；

（8）自建房用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所管理機制；

（9）自建房用作養(yǎng)老機構(gòu)管理機制；

（10）自建房用作文化和旅游公共設(shè)施管理機制；

（11）自建房用作旅館、網(wǎng)吧等管理機制；

（12）自建房用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等管理機制；

（13）交通、房屋市政、水利、能源、通信等工程項目施工人員租住自建房管理機制；

（14）自建房安全管理經(jīng)費保障機制。

3.強化日常巡查。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立自建房安全巡查機制，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，對自建房建筑活動、使用安全等情況開展日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離，堅決杜絕房屋安全重特大事故發(fā)生。

4.清查整治違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位要加強工作聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的房屋清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自建房，未按照許可規(guī)定建房，違規(guī)加層、改擴建、破墻開門、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，擅自改變房屋用途，非法開挖地下空間等行為。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。

對存在嚴重安全隱患的違法建設(shè)的自建房，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建危及公共安全的違建部分，堅決依法予以拆除；對違法建筑內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營活動，堅決依法予以停業(yè)整頓；對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報獎勵機制，一經(jīng)查實，予以獎勵。

5.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進一步明確和強化房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)必須對鑒定報告的真實性和準確性負責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢，房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

四、責(zé)任落實

（一）縣人民政府履行實施責(zé)任。制定工作方案，充實監(jiān)管力量。加強自建房專項整治的政策、資金、人員保障。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機構(gòu)和工作專班，定期分析研判，推動工作落實。

（二）各行業(yè)主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，強化本行業(yè)房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行網(wǎng)格化落實責(zé)任。配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，制定工作方案，建立日常巡查工作機制，組織對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和整治臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向縣政府報告。

村委（社區(qū)）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，協(xié)助配合專項整治工作。

（四）房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的第一責(zé)任人。履行首要責(zé)任，定期開展房屋安全檢查，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委（社區(qū)）的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。

五、時間安排

（一）重點排查（2022年6月-9月中旬）。開展經(jīng)營性自建房排查“百日行動”，同步開展房屋安全鑒定和隱患整治，及時消除重大風(fēng)險隱患。

（二）重點鑒定（2022年6月-12月）。完成所有經(jīng)營性自建房的安全隱患排查和房屋安全鑒定，出具鑒定報告，針對性地提出整治措施。

（三）重點整治（2022年6月-2024年5月）。基本完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、用作經(jīng)營等方面的長效管理機制。

（四）全面排查（2022年9月下旬-2023年6月）。力爭完成經(jīng)營性自建房之外的其他自建房安全隱患排查，相關(guān)信息及時錄入城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。

（五）全面整治（2022年9月下旬-2025年5月）。完成全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，進一步健全城鄉(xiāng)自建房建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府以縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，結(jié)合本次專項整治要求，調(diào)整相關(guān)部門和人員，決定成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長、其他副縣長任副組長，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、教科、公安、民政、司法、財政、自然資源、住建、工信、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)體、應(yīng)急、市場監(jiān)管、行政審批、能源、消防救援等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的縣自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動，工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進部門信息共享。

（二）明確部門職責(zé)。縣直各相關(guān)部門要認真貫徹國家、省、市、縣方案要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導(dǎo)。

縣住建局牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，指導(dǎo)房屋市政領(lǐng)域工程項目施工人員集中租住自建房安全管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按要求及時將相關(guān)信息錄入城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；督促燃氣供應(yīng)企業(yè)與自建房用作餐飲場所的用戶簽訂供用氣合同，督促燃氣供應(yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃氣設(shè)施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；

縣應(yīng)急局負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)、職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；

縣委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理；

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；

縣教科局負責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育培訓(xùn)機構(gòu)的自建房安全管理，指導(dǎo)加強學(xué)校和學(xué)生校外自主租住自建房、由教育部門主管的校外集中活動場所的安全管理；

縣公安局負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核檢查工作；

縣民政局負責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；

縣司法局負責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；

縣財政局負責(zé)做好自建房安全專項整治工作經(jīng)費保障；

縣自然資源局負責(zé)指導(dǎo)自建房依法依規(guī)用地和選址安全，以及加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治、對違法用地建設(shè)、違反規(guī)劃建設(shè)等行為嚴查嚴管，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)工作；

縣商務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；

縣文旅局負責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游公共設(shè)施的自建房安全管理，負責(zé)指導(dǎo)列入各級文物保護單位的自建房安全管理；

縣衛(wèi)體局負責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等場所的自建房安全管理；負責(zé)指導(dǎo)體育系統(tǒng)內(nèi)的體育場館和經(jīng)體育部門備案的體育經(jīng)營活動場所的自建房安全監(jiān)管；

縣交通局、水利局、能源局負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程項目施工人員集中租住自建房安全管理；

縣工信局負責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；

縣市場監(jiān)管局負責(zé)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)和銷售不符合質(zhì)量標準要求產(chǎn)品的違法違規(guī)行為；對自建房用作經(jīng)營場所的特種設(shè)備安全、食品安全、經(jīng)營秩序履行監(jiān)督管理職責(zé)；

縣行政審批服務(wù)管理局負責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；要依法依規(guī)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；

縣消防救援大隊負責(zé)依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。

（三）落實資金和技術(shù)保障。縣財政部門要將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、房屋安全鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各相關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠廣泛參與自建房專項整治工作，強化技術(shù)保障。要采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，規(guī)范對相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對出具虛假報告的要嚴肅追責(zé)。

（四）強化督導(dǎo)考核。縣自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估，定期調(diào)度、通報工作推進情況，年底對各相關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作情況進行考核評價。縣級主要責(zé)任單位要包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強對自建房安全專項整治的指導(dǎo)和服務(wù)?？h自建房安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加大專項整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)、問責(zé)力度，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的要約談相關(guān)負責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。建立信息報送制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將工作方案報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自本方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每周四17點前，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。

（五）做好工作銜接。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作緊密銜接，做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。對已錄入城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的城市自建房信息，核實相關(guān)情況后錄入國家城鎮(zhèn)房屋綜合管理信息平臺。對本次專項整治中，發(fā)現(xiàn)前期已排查錄入的農(nóng)村自建房信息出現(xiàn)變化的，及時在國家農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺內(nèi)更新。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房專項整治工作的重要意義，深入開展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態(tài)，針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。