洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干

措施（試行）》的通知

洪政辦發(fā)〔2022〕32號(hào)

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位：

《洪洞縣強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

洪洞縣人民政府辦公室???

2022年5月13日??????

（此件公開發(fā)布)

洪洞縣強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)

保障的若干措施（試行）

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為提升市場主體要素服務(wù)保障水平，提高市場資源要素配置效率，保護(hù)和激發(fā)全縣市場活力，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施（試行）》（晉政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）和臨汾市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施（試行）》（臨政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）文件精神，制定以下措施。

一、金融支持

（一）加大信用貸款比重。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)減少抵押擔(dān)保依賴，推動(dòng)全縣提高信用貸款占比、獲得信用貸款戶數(shù)增加。積極爭取省市級(jí)首批信用保證基金試點(diǎn)城市，首期設(shè)立不少于3000萬元信用保證基金，為小微、三農(nóng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等增信支持。積極對(duì)接省、市級(jí)地方征信平臺(tái)。推廣銀稅互動(dòng)、信易貸等，提高首貸成功率和融資獲得率。（責(zé)任單位：人行洪洞支行、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、縣財(cái)政局、縣政府辦〈金融辦〉、縣人社局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局）

（二）開展首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)。建立縣小微企業(yè)及個(gè)體工商戶無貸戶名單，推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。開展市場主體“網(wǎng)格化”金融服務(wù)，將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社等服務(wù)對(duì)象劃分到每一個(gè)銀行機(jī)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋。依托省、市擔(dān)保機(jī)構(gòu)“三晉貸款碼”和臨汾金融官方微信公眾號(hào)平臺(tái)，及時(shí)歸集市場主體融資需求。（責(zé)任單位：縣政府辦〈金融辦〉、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行、縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局）

（三）提高續(xù)貸轉(zhuǎn)貸占比。提升企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金使用效率，搭建線上申請(qǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶申請(qǐng)資金；進(jìn)一步拓寬資金使用范圍，將個(gè)體工商企業(yè)納入支持范圍，全面服務(wù)市場主體倍增。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)無還本續(xù)貸、分期償還本金、年審制貸款等政策，降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。按季度監(jiān)測銀行機(jī)構(gòu)無還本續(xù)貸余額情況，對(duì)出現(xiàn)異常波動(dòng)的銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行跟蹤。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)給予小微企業(yè)中長期授信額度，額度有效期內(nèi)免于或簡化逐年重檢審批流程。受新冠疫情、洪澇災(zāi)害和原材料價(jià)格上漲等影響較大的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照規(guī)定享受貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣政府辦〈金融辦〉、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行）

（四）優(yōu)化銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要單列小微企業(yè)專項(xiàng)信貸計(jì)劃，提高小微企業(yè)貸款考核權(quán)重，推動(dòng)國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款年增速達(dá)到30%以上，地方法人銀行按要求完成“兩增”，即“普惠小微貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款增速”和“普惠小微有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”目標(biāo)。各行增設(shè)與我縣政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)小微、“三農(nóng)”主體“降檻降費(fèi)”業(yè)務(wù)合作指標(biāo)考核。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用補(bǔ)貼,提高小微信貸從業(yè)人員發(fā)貸積極性。（責(zé)任單位：臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行、縣政府辦〈金融辦〉）

（五）建立融資服務(wù)“四張清單”。推動(dòng)全縣銀行機(jī)構(gòu)編制授權(quán)、授信、受理回告清單并向社會(huì)公示，明確公開小微信貸審批權(quán)限、客戶準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)資料、辦理流程等，小微“無貸戶”授信申請(qǐng)?jiān)瓌t上5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。向基層銀行機(jī)構(gòu)和客戶經(jīng)理公布盡職免責(zé)清單，推動(dòng)建立“敢貸、愿貸”的小微金融服務(wù)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：人行洪洞支行、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、縣政府辦〈金融辦〉）

（六）強(qiáng)化體系化普惠型融資擔(dān)保服務(wù)。積極融入我縣“國家融擔(dān)基金—市級(jí)政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)—各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)擔(dān)保體系，落實(shí)體系內(nèi)“2242”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的銀擔(dān)合作要求，深入推進(jìn)“總對(duì)總”批量擔(dān)保模式，并加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)“洪洞特色總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量。建立銀擔(dān)合作、擔(dān)擔(dān)合作信息化信用共享機(jī)制。構(gòu)建以融資擔(dān)保放大倍數(shù)為導(dǎo)向的考核機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保服務(wù)覆蓋市場主體數(shù)量倍增。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣政府辦〈金融辦〉）

（七）加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過財(cái)政增資、爭取省、市級(jí)再擔(dān)保集團(tuán)股權(quán)投資等方式，擴(kuò)大縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本規(guī)模，力爭2023年達(dá)5億元以上。符合條件的國企、民營融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償補(bǔ)貼方面享受同等政策支持。完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作機(jī)制。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣政府辦〈金融辦〉，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（八）完善融資擔(dān)保補(bǔ)償補(bǔ)貼機(jī)制。逐步提高縣級(jí)財(cái)政對(duì)縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、“三農(nóng)”以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從1‰提高到在保業(yè)務(wù)余額的2‰，到“十四五”末提高到在保業(yè)務(wù)余額的5‰。對(duì)縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、且擔(dān)保費(fèi)率低于1.5％的小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照縣級(jí)政府性融資擔(dān)保公司保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣政府辦〈金融辦〉，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（九）發(fā)揮小額貸款公司支持作用。鼓勵(lì)小額貸款公司加強(qiáng)對(duì)市場主體倍增工程開展金融服務(wù)，對(duì)上年度評(píng)級(jí)為A級(jí)的小額貸款公司，可通過開展委托貸款、代理銷售持牌金融機(jī)構(gòu)發(fā)行產(chǎn)品。財(cái)政根據(jù)小額貸款公司服務(wù)市場主體倍增貢獻(xiàn)度，給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣政府辦〈金融辦〉、縣財(cái)政局）

（十）健全股權(quán)投資體系。推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金。探索開展“基金招商”模式，支持國有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬反投比例，吸引優(yōu)質(zhì)基金管理人來洪洞創(chuàng)業(yè)。積極爭取省、市級(jí)企業(yè)上市倍增投資基金支持，助力我縣企業(yè)加速上市。優(yōu)化股權(quán)投資企業(yè)注冊(cè)登記流程，建立照前聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，提高股權(quán)投資企業(yè)落戶效率。（責(zé)任單位：洪洞縣國運(yùn)公司、縣財(cái)政局、縣政府辦〈金融辦〉、縣行政審批局、縣工信局、縣商務(wù)局）

（十一）推動(dòng)地方法人銀行突出支農(nóng)支小主業(yè)。引導(dǎo)地方法人銀行建立普惠金融部門事業(yè)部，專業(yè)化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。探索建立普惠金融專業(yè)化服務(wù)信息系統(tǒng)，改進(jìn)運(yùn)用授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型。用好“再貸款+融資擔(dān)保+信貸”的“2十1”融資機(jī)制，對(duì)符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。強(qiáng)化與征信、擔(dān)保對(duì)接，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放規(guī)模力度。（責(zé)任單位：縣政府辦〈金融辦〉、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行、縣財(cái)政局）

（十二）完善政銀企對(duì)接機(jī)制。定期向各金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目企業(yè)融資需求，分企業(yè)類型、分融資需求常態(tài)化開展融資專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。同時(shí)，督促各銀行金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持工作的“高壓”態(tài)勢，加快已授信項(xiàng)目和企業(yè)的信貸投放速度。組織開展金融知識(shí)宣傳和產(chǎn)品推介會(huì)，引導(dǎo)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)多角度、多形式地向公眾普及金融知識(shí)，推介金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣政府辦〈金融辦〉、縣發(fā)改局、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行）

（十三）拓展供應(yīng)鏈融資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)主管部門要推動(dòng)相關(guān)行業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)應(yīng)付賬款確權(quán)。企業(yè)主管部門推動(dòng)縣屬企業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)付賬款確權(quán)。用好中國人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，便利供應(yīng)鏈小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化“政采智貸”應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)流程，不得要求供應(yīng)商提供其他任何形式的擔(dān)保。利用上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，并為上下游企業(yè)提供高效票據(jù)貼現(xiàn)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政府辦〈金融辦〉、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行、縣財(cái)政局）

（十四）持續(xù)推動(dòng)普惠金融創(chuàng)新。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展倉單、存貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口信用保險(xiǎn)保單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展共有廠房按份抵押融資。探索推行小微企業(yè)資產(chǎn)授托融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳賬戶金融試點(diǎn)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，簡化貼息流程，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。搭建“專精特新”中小企業(yè)專屬融資服務(wù)對(duì)接橋梁，建立名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品、加大信貸支持力度、優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行、縣政府辦〈金融辦〉、縣財(cái)政局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（十五）強(qiáng)化監(jiān)管考核評(píng)價(jià)。出臺(tái)《洪洞縣金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》，定期對(duì)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展監(jiān)管評(píng)價(jià)，督促激勵(lì)銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部機(jī)制、暢通政策傳導(dǎo)渠道，健全差異化監(jiān)管制度，提高小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，推動(dòng)全縣普惠性金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組、人行洪洞支行、縣政府辦〈金融辦〉）

（十六）加大“小升規(guī)”企業(yè)信貸支持力度。建立“小升規(guī)”、“專精特新”、“高新技術(shù)”企業(yè)貸款綠色通道，解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺問題。堅(jiān)持“三不三提高”(即不抽貸、不斷貸、不壓貸，提高覆蓋面、提高首貸率、提高信用貸款占比)，對(duì)符合條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持，充分發(fā)揮縣級(jí)政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，進(jìn)一步降低門檻，優(yōu)化流程，提高資金使用效率。(責(zé)任單位:縣政府辦〈金融辦〉、縣工信局、縣財(cái)政局、人行洪洞支行)

（十七）加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)品服務(wù)配套跟進(jìn)，加快發(fā)展“政銀?！薄敖鹑?科技”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷加大金融支持鄉(xiāng)村振興工作力度。(責(zé)任單位:人行洪洞支行、縣政府辦〈金融辦〉、臨汾銀保監(jiān)分局洪洞監(jiān)管組)

二、財(cái)稅支持

（十八）落實(shí)減稅降費(fèi)政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，對(duì)適用3%征收率的小規(guī)模納稅人免征增值稅,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅，“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理土地房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí),對(duì)符合條件的免征契稅，創(chuàng)投企業(yè)、天使投資人投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),按規(guī)定以投資額70％抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，并做好政策宣傳工作。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

（十九）延續(xù)升級(jí)自主減稅政策。將我縣城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)兩次下調(diào)政策期限延長至2025年底。將重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收高限扣減政策期限延長至2025年底。我縣契稅執(zhí)行法定最低稅率。頂格下調(diào)專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法擴(kuò)大企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅的適用范圍。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局）

（二十）推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。推行“晉享稅惠”智能管家，實(shí)行普惠性優(yōu)惠政策“免申即享”，符合減免稅條件的如實(shí)填寫納稅申報(bào)表即可享受。扎實(shí)推進(jìn)“非接觸式”辦稅，采用電子申報(bào)方式的，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別應(yīng)享受優(yōu)惠政策，自動(dòng)計(jì)算減免稅額，自動(dòng)填寫納稅申報(bào)表。簡化土地增值稅免稅事項(xiàng)辦理，相關(guān)資料由事前備案改為留存?zhèn)洳?；簡化企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策輔助賬。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（二十一）推進(jìn)多元化退稅方式。將符合退稅條件的納稅人清冊(cè)，通過張貼公告、上門一對(duì)一、電話、短信等多種方式向納稅人推送退稅提醒，提高退稅的時(shí)效性，保證稅費(fèi)退庫72小時(shí)到賬。優(yōu)化增值稅納稅申報(bào)和增量留抵退稅流程，納稅申報(bào)后，可通過電子稅務(wù)局直接申請(qǐng)“留抵退稅”，實(shí)現(xiàn)“留抵退稅”線上辦理。優(yōu)化企業(yè)所得稅匯算清繳退抵稅流程，自動(dòng)生成多繳稅款申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)退抵稅業(yè)務(wù)“一鍵辦理”，通過免填單、批量辦理等方式簡化退稅流程，將無紙化貫徹到退抵稅全過程，切實(shí)讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)“跑”起來，讓納稅人負(fù)擔(dān)減下去。推行小規(guī)模納稅人普惠性稅收減免“免申請(qǐng)退稅”。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（二十二）發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。通過發(fā)放電子消費(fèi)券，激發(fā)市場主體積極性，挖掘釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)居民消費(fèi)熱情，培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，提振消費(fèi)修復(fù)需求，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐漸復(fù)蘇，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，形成供需互促的良性循環(huán)，助推全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。消費(fèi)券覆蓋小微商戶、超市、酒店、文旅、住宿、餐飲等多個(gè)場景，支持商貿(mào)零售企業(yè)擴(kuò)大市場、挖潛增效，鼓勵(lì)企業(yè)通過并購重組、收購整合、強(qiáng)強(qiáng)合作，達(dá)限入統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

（二十三）實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)。縣財(cái)政對(duì)將注冊(cè)地變更至我縣并承諾10年內(nèi)不遷離的上市公司，一次性給予主板上市企業(yè)1000萬元，創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板上市企業(yè)200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)以商招商引進(jìn)的下游企業(yè)的已落地引薦企業(yè)，可給予最高500萬元引薦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落地我縣的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)、高等院校、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)等其他對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的投資企業(yè)及引進(jìn)中介人的獎(jiǎng)勵(lì)，采取“一事一議”的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外地特級(jí)（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入我縣或縣內(nèi)企業(yè)首次獲得特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，給予不少于1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)值首次達(dá)到5億元、10億元、50億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣教科局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二十四）支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。縣級(jí)財(cái)政安排縣級(jí)技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，對(duì)“鏈主”企業(yè)年度營業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元、200億元的，分別給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞“鏈主”企業(yè)，加速培育一批“小升規(guī)”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)方協(xié)同創(chuàng)新，賦能更多中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大“專精特新”中小企業(yè)隊(duì)伍，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)專業(yè)化能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二十五）支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)給予最高不超過60萬的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過CMMI認(rèn)證的軟件企業(yè)給予不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過ITSS運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估的企業(yè)給予最高不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)節(jié)能降耗減排技術(shù)改造和企業(yè)智能化、數(shù)字化改造的項(xiàng)目給予最高不超過項(xiàng)目固定投資額15％的財(cái)政補(bǔ)助支持。對(duì)首次認(rèn)定的省市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、省市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，縣財(cái)政分別一次性給予10萬元、20萬元、30 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于當(dāng)年同時(shí)享受多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)2022年度（含）以后符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)獎(jiǎng)金在“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上上浮30%。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二十六）支持服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度營業(yè)額達(dá)到200萬元的新增限上住宿、餐飲、養(yǎng)老入庫企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)創(chuàng)建縣級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（園區(qū)），支持集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和重大項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)縣內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌化發(fā)展，為“老字號(hào)”企業(yè)爭取省市級(jí)財(cái)政支持；對(duì)符合條件的新增農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)設(shè)備購置給予補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村地區(qū)下行快件給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批特色鮮明、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人力資源服務(wù)站。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政管理局）

（二十七）支持市場主體集聚平臺(tái)載體建設(shè)。縣級(jí)財(cái)政擴(kuò)大縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，引導(dǎo)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)，對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)、本土小微企業(yè)貢獻(xiàn)突出的中小企業(yè)園區(qū)給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步拓寬資金渠道，圍繞我縣省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)和山西智創(chuàng)城NO.11內(nèi)實(shí)施的重點(diǎn)雙創(chuàng)項(xiàng)目，積極爭取省市級(jí)雙創(chuàng)資金支持，縣財(cái)政每年安排資金對(duì)山西智創(chuàng)城NO.11給予補(bǔ)助。指導(dǎo)培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，積極爭取省市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)最高2000萬元的補(bǔ)貼，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配送體系健全、商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給予重點(diǎn)支持；對(duì)重大文旅康養(yǎng)項(xiàng)目給予貸款貼息支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教科局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二十八）落實(shí)首次創(chuàng)業(yè)扶持政策。縣級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的首次創(chuàng)業(yè)人員給予最高3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過其實(shí)際繳費(fèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的2/3。加大對(duì)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等相關(guān)政策的落實(shí)力度，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體開展有組織的公益性勞務(wù)輸出，按規(guī)定落實(shí)職介補(bǔ)貼。新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生享受租房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣住建局）

（二十九）規(guī)范政府采購公平競爭。制定政府采購制度辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度。按照公平競爭原則，對(duì)各類所有制企業(yè)公平對(duì)待，保障各類市場主體公平競爭。按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向，方便供應(yīng)商提前了解政府采購信息。不斷完善政府采購信息化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)“全程在線、一網(wǎng)通辦”，全力打造規(guī)范高效的政府采購電子賣場，提升政府采購執(zhí)行效率和服務(wù)水平，為供應(yīng)商節(jié)約大量的資金、人力和時(shí)間成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

（三十）拓展政府采購支持政策。充分預(yù)留面向中小企業(yè)的采購份額，公開招標(biāo)限額以下、適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)采購，達(dá)到公開招標(biāo)限額的政府采購項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購份額占預(yù)算總額的30%以上。對(duì)同時(shí)符合綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的中小企業(yè),以合理疊加各支持政策后具體幅度作為價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例。在滿足采購標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求的同等情況下，優(yōu)先向中小企業(yè)采購。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

（三十一）提高政府采購服務(wù)能力。加強(qiáng)政府采購政策宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)市場主體的政府采購普法宣傳，提高供應(yīng)商參與競爭的意識(shí)和能力，開展政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購等優(yōu)惠性政策宣傳，讓符合條件的供應(yīng)商真正享受政策紅利。免收政府采購文件費(fèi)，減免保證金，引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式繳納保證金。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣行政審批局）

（三十二）推進(jìn)云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。開展云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的宣傳、推廣，反饋省財(cái)政廳云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用的問題，積極推進(jìn)我省云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、降低財(cái)務(wù)管理成本、提高融資能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

（三十三）擴(kuò)大“小升規(guī)”縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金范圍。對(duì)2021年度（含）以后當(dāng)年新納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫的新開工（投產(chǎn)）企業(yè)和轉(zhuǎn)專業(yè)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，再給予每戶一次性縣級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣財(cái)政局）

（三十四）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。縣財(cái)政對(duì)在滬深交易所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的民營企業(yè)給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）掛牌企業(yè)給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在山西股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的企業(yè)，給予中介評(píng)級(jí)費(fèi)用和審計(jì)費(fèi)用 50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元，對(duì)在山西股權(quán)交易中心晉興板掛牌企業(yè)給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣政府辦〈金融辦〉、縣財(cái)政局、縣工信局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（三十五）降低中小微企業(yè)用電成本。聚焦用電報(bào)裝時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本、供電可靠性等方面，全面推廣低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣范圍160kW及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”，最大程度降低用電小微企業(yè)獲得電力成本。通過清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)，落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低政府性基金等政策措施，降低中小微企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：縣能源局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）

三、用地保障

（三十六）優(yōu)化國土空間布局。高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中合理布局各類城市公共空間、商業(yè)區(qū)、步行街、商品集散地等，引領(lǐng)城市打造“煙火氣”集聚區(qū)，優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境。加快“一張圖”基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“多規(guī)合一”目標(biāo)，優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，為培育鄉(xiāng)村市場主體奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（三十七）完善國有建設(shè)用地網(wǎng)上交易。按照省自然資源廳統(tǒng)一工作部署，切實(shí)推進(jìn)國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易工作，凡經(jīng)營性用地全部納入網(wǎng)上交易。建立省、市、縣數(shù)據(jù)通道，形成統(tǒng)一工作主體、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)的國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易市場。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（三十八）持續(xù)盤活存量土地資源。持續(xù)開展年度“批而未用”土地專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制和節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核制度，以“批而未用”土地消化處置量核算產(chǎn)生新增建設(shè)用地指標(biāo)總量，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)盤活存量土地資源。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（三十九）合理安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。堅(jiān)持計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，保障有效投資用地需求，納入縣級(jí)重大項(xiàng)目清單重點(diǎn)保障的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，在建設(shè)用地依法依規(guī)批準(zhǔn)后直接配置計(jì)劃指標(biāo)，“增存掛鉤”產(chǎn)生的新增計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先安排保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)民生工程及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目用地。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（四十）強(qiáng)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地服務(wù)。主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，及時(shí)了解重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程用地手續(xù)辦理指導(dǎo)，盡快報(bào)批建設(shè)用地。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（四十一）培育土地綜合整治市場主體。“十四五”期間積極組織申報(bào)省市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治及國家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。以土地綜合整治為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，培育土地綜合整治市場主體，助推鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（四十二）深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。積極探索和推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，確保省級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地出讓總數(shù)占本開發(fā)區(qū)工業(yè)用地的比重達(dá)到100%。探索將新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目延伸，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革與“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”和“彈性出讓”深度融合。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（四十三）完善耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)。完善耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易。充分利用耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的信息化監(jiān)管。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，用市場規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)易地交易行為，所有交易均通過山西省土地指標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公開競價(jià)出讓。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（四十四）加強(qiáng)綠色礦業(yè)用地保障。優(yōu)先保障列入《省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建名錄》的新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理用地需求，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，采用靈活方式出讓土地，減輕用地成本。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（四十五）加強(qiáng)中小企業(yè)用地支持。“小升規(guī)”企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要新增建設(shè)用地的，優(yōu)先予以安排用地指標(biāo)。對(duì)首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)租用國有資產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的，要優(yōu)先予以安排并對(duì)租金給予一定優(yōu)惠;對(duì)租用其他工業(yè)廠房的，可采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。對(duì)首次‘小升規(guī)’工業(yè)企業(yè)遇到的土地歷史遺留問題，要依法依規(guī)提出解決辦法，推動(dòng)企業(yè)依法完善土地使用手續(xù)。（責(zé)任單位：縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

四、環(huán)境能耗保障

（四十六）拓展環(huán)境能耗空間。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)污染防治、節(jié)能降耗，不斷提升我縣污染治理水平和節(jié)能降耗水平。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能耗總量，結(jié)合本縣能耗強(qiáng)度下降情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理分解年度雙控目標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)合理測算新上項(xiàng)目原料用能，在節(jié)能審查中合理扣減原料用能。加快淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能，不斷騰出環(huán)境能耗空間，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣能源局）

（四十七）科學(xué)統(tǒng)籌排污能耗保障。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在滿足環(huán)境質(zhì)量要求的前提下，所在區(qū)域保障確有困難的，由縣級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)統(tǒng)籌解決，并將現(xiàn)行的總量指標(biāo)在環(huán)評(píng)審批前取得調(diào)整為建設(shè)單位承諾投產(chǎn)前取得。將單位增加值能耗作為新上項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先發(fā)展有利于完成我縣能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的“兩高”項(xiàng)目要按照“減量替代”原則，落實(shí)能耗指標(biāo)以及煤炭消費(fèi)減量替代，主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能效水平應(yīng)對(duì)標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測。積極爭取縣內(nèi)更多項(xiàng)目列入國家、省級(jí)能耗單列目錄。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣能源局、縣發(fā)改局）

（四十八）簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)滿足生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的入?yún)^(qū)項(xiàng)目，政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性可行性論證、區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)等環(huán)評(píng)內(nèi)容可以簡化。環(huán)境影響報(bào)告表中現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量原則上以引用現(xiàn)行有效監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，取消評(píng)價(jià)等級(jí)判定、模型預(yù)測、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等內(nèi)容。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四十九）豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行分類管理，名錄未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。對(duì)城市道路維護(hù)、城市給水管網(wǎng)、城市天然氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施，福利院、養(yǎng)老院，城市建成區(qū)外加油、加氣站，不涉及有毒有害、危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)等行業(yè)且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

（五十）拓展環(huán)評(píng)承諾制改革試點(diǎn)。將環(huán)境影響總體可控、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)納入環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批部門在收到告知承諾書等要件后，直接作出審批決定，包括社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五十一）深化區(qū)域環(huán)評(píng)改革。對(duì)已完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)且落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求的，開發(fā)區(qū)內(nèi)“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域環(huán)評(píng)可豁免。協(xié)同推進(jìn)園區(qū)集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)降低環(huán)境治理成本。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五十二）優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)。對(duì)實(shí)施排污許可登記管理的建設(shè)項(xiàng)目，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表。探索園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目可不再重復(fù)開展環(huán)評(píng)。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五十三）簡化排污許可管理。未列入《固定污染源排污許可分類管理名錄》的項(xiàng)目不納入排污許可管理；屬于“登記管理”類的，無需申領(lǐng)排污許可證。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

（五十四）優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，充分保障企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益，靈活運(yùn)用“線上+線下”等方式開展抽查。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境守法企業(yè)的正面激勵(lì)和示范效應(yīng)，按照《臨汾市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》（臨環(huán)執(zhí)法發(fā)〔2021〕53號(hào)），對(duì)納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次或者免于現(xiàn)場檢查。（責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局）

五、科技創(chuàng)新支持

（五十五）支持壯大科技企業(yè)孵化載體。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，新認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，新認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（五十六）激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（五十七）大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。及時(shí)出臺(tái)洪洞縣新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法，根據(jù)績效評(píng)價(jià)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出等情況，按照建設(shè)周期持續(xù)對(duì)縣級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果在臨轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，可享受科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)補(bǔ)助政策。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（五十八）創(chuàng)建獨(dú)立技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，集聚整合相關(guān)科研力量和創(chuàng)新資源，帶動(dòng)上下游優(yōu)勢企業(yè)共同參與建設(shè)具備獨(dú)立法人實(shí)體的技術(shù)創(chuàng)新中心。對(duì)正式獲批運(yùn)行且績效考核優(yōu)良的技術(shù)創(chuàng)新中心，每年給予經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（五十九）支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，集聚整合相關(guān)科研力量和創(chuàng)新資源，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新建的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予300萬元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予50萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（六十）強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。依托國家科技型中小企業(yè)庫，遴選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，培育一批掌握核心技術(shù)、富有競爭力和市場活力、在省內(nèi)乃至國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位的高新技術(shù)企業(yè)納入高科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，推動(dòng)人才、成果、社會(huì)資本等要素向企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（六十一）強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備。按照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件要求，遴選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好的高成長型科技企業(yè)，建立高企培育庫。完善培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，將高企數(shù)量列入本縣年度考核指標(biāo)，壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育主體責(zé)任。對(duì)引進(jìn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上的科技成果和專利，在我縣轉(zhuǎn)化推廣并產(chǎn)業(yè)化，年新增產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)我縣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在本縣轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化，年新增產(chǎn)值3000萬以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（六十二）落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)省科技廳高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)改革政策，結(jié)合洪洞實(shí)際，適時(shí)修改洪洞高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)第二次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，連續(xù)3次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，追加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：縣教育科技局、縣財(cái)政局）

（六十三）引導(dǎo)支持企業(yè)增加研發(fā)投入。積極落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75％提高至100％政策。對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，按其研發(fā)費(fèi)用存量和增量的一定比例給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)，通過申領(lǐng)科技創(chuàng)新券的方式對(duì)購買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作的中小微企業(yè)給予資助，每個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助額最高不超過20萬元。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（六十四）搭建高科技領(lǐng)軍企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)。對(duì)在我縣新認(rèn)定的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及試點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)新認(rèn)定且運(yùn)行情況良好的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（六十五）支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)研發(fā)。對(duì)承擔(dān)國家、省級(jí)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大項(xiàng)目）的單位，根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績效，按項(xiàng)目上年實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)，國家項(xiàng)目按5%，省級(jí)項(xiàng)目按3％獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。（責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局）

（六十六）持續(xù)推動(dòng)科技與金融深度融合。推動(dòng)科技資源與金融資源有效對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款”和“高新技術(shù)股權(quán)投資基金”幫扶中小微企業(yè)作用，圍繞制約科技型企業(yè)全生命周期的金融需求，構(gòu)建企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融服務(wù)模式。將科技金融與綠色金融、普惠金融有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)建立科技型企業(yè)融資需求常態(tài)化征集機(jī)制，不定期組織銀行開展企業(yè)對(duì)接調(diào)研活動(dòng)，精準(zhǔn)制定企業(yè)貸款服務(wù)全流程。（責(zé)任單位：縣教科局、縣政府辦〈金融辦〉）

（六十七）加大向科技企業(yè)的傾斜力度。對(duì)屬于科技型中小企業(yè)的首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，同等條件下在申報(bào)省市縣級(jí)科技計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)與國內(nèi)外大專院校、科研院所合作引進(jìn)技術(shù)、團(tuán)隊(duì)，在年度科技計(jì)劃中給子擇優(yōu)支持。搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣教科局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

六、政務(wù)服務(wù)

（六十八）提升企業(yè)開辦便利度。優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理平臺(tái)，推動(dòng)“照、章、稅、金、保、醫(yī)、銀”數(shù)據(jù)一次采集、對(duì)接互通、集成辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅務(wù) Ukey 、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等業(yè)務(wù)0.5天內(nèi)同步辦結(jié)，并為新設(shè)立市場主體和“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功企業(yè)免費(fèi)刻制公章和發(fā)放稅務(wù) Ukey 。(責(zé)任單位:縣行政審批局、縣稅務(wù)局、縣公安局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、人行洪洞支行)

（六十九）全面推行電子照章綜合應(yīng)用。完善服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，對(duì)開辦企業(yè)同步免費(fèi)制發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，啟動(dòng)電子印章跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣財(cái)政局、人行洪洞支行）

（七十）推行“一業(yè)一證”改革。創(chuàng)新開展行業(yè)綜合許可改革，聚焦與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的餐飲、便利店、藥店等行業(yè)業(yè)態(tài),先行推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化集成，實(shí)行“一單告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同核查、一并辦理、一證準(zhǔn)營”審批模式，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入所涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”,逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)許可“一證覆蓋”，切實(shí)降低市場準(zhǔn)入成本，激發(fā)市場主體活力。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局）

（七十一）優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用服務(wù)。新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票，頂格核發(fā)最高開票限額10萬元的增值稅專用發(fā)票25份、增值稅普通發(fā)票50份。對(duì)納稅信用 A 級(jí)的一次領(lǐng)取3個(gè)月增值稅發(fā)票用量，申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額百萬元的實(shí)行“先準(zhǔn)后核”。推進(jìn)發(fā)票電子化改革，上線應(yīng)用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)提供申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣行政審批局）

（七十二）優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。發(fā)布稅收事項(xiàng)容缺辦理清單，市場主體對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)主要資料齊全、次要資料欠缺時(shí)，承諾“先辦后補(bǔ)”后可以容缺辦理。推廣企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表對(duì)接轉(zhuǎn)換、“一鍵報(bào)送”。推廣“數(shù)據(jù)自動(dòng)填+信息補(bǔ)正申報(bào)”要素化模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填功能，在確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交。推行非稅收入掌上辦，由系統(tǒng)自動(dòng)生成計(jì)費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳費(fèi)額，實(shí)現(xiàn)“一鍵繳費(fèi)”。落實(shí)省內(nèi)跨區(qū)遷移“無障礙”服務(wù)，無需核準(zhǔn)，系統(tǒng)自動(dòng)辦理遷移，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣行政審批局）

（七十三）推進(jìn)市場主體簡易注銷登記改革。將簡易注銷登記適用范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的各類市場主體(上市股份有限公司除外),將公示時(shí)間由45天壓減為20天。建立簡易注銷登記容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)部分存在輕微異常狀態(tài)的市場主體,待其異常狀態(tài)消失后允許再次申請(qǐng)簡易注銷登記。落實(shí)《企業(yè)注銷指引》,為企業(yè)提供更加規(guī)范的行政指導(dǎo)。持續(xù)開展長期吊銷未注銷企業(yè)清理,進(jìn)一步提高市場主體退出效率。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

（七十四）深化企業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域改革。一般企業(yè)投資項(xiàng)目完成項(xiàng)目賦碼、立項(xiàng)備案、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收等全流程審批服務(wù)不超過80個(gè)工作日。探索編制“一本制”綜合報(bào)告,明確項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)、水土、能評(píng)、洪水、取水等事項(xiàng)綜合評(píng)估、一次評(píng)審。持續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度整合,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上審批,進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率。（責(zé)任單位：洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣住建局）

（七十五）推動(dòng)水電氣熱報(bào)裝聯(lián)辦。推動(dòng)水、電、氣、熱等報(bào)裝服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳。提供“一站式”報(bào)裝、維修、過戶、繳費(fèi)、查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、一站辦結(jié)。優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程，實(shí)現(xiàn)低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)合計(jì)時(shí)間分別壓減至5個(gè)、15個(gè)、25個(gè)工作日以內(nèi)，無外線工程、有外線工程企業(yè)獲得用水用氣辦理時(shí)間分別壓減至3個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣住建局、縣能源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（七十六）深化拓展“全代辦”服務(wù)。繼續(xù)深化“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一清單”審批服務(wù),幫助企業(yè)快速完成項(xiàng)目審批。組建涉企服務(wù)專家團(tuán)隊(duì),提供涉企政策解讀、手續(xù)辦理難題協(xié)調(diào)等服務(wù),企業(yè)可通過電話預(yù)約、微信或平臺(tái)留言等方式提出服務(wù)需求,專家團(tuán)隊(duì)主動(dòng)上門服務(wù)、靠前服務(wù),做到“有求必應(yīng)、隨叫隨到、服務(wù)周到、無事不擾”。（責(zé)任單位：洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣行政審批局）

（七十七）深化涉企經(jīng)營許可告知承諾制改革。以“證照分離”改革為契機(jī)，加強(qiáng)涉企經(jīng)營告知承諾制許可事項(xiàng)清單化管理，除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全及其他重要事項(xiàng)外,實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制全覆蓋。完善告知承諾書格式文本，對(duì)承諾符合許可條件并按要求提交有關(guān)材料的申請(qǐng)，實(shí)行當(dāng)場作出行政許可決定,企業(yè)拿證后即可開展經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

（七十八）推行“一件事”集成服務(wù)。堅(jiān)持從市場主體需求出發(fā)，圍繞企業(yè)全生命周期，拓展完善“一件事”集成服務(wù)套餐清單，強(qiáng)化表單整合、流程再造、同步辦理，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”，提升企業(yè)準(zhǔn)入便利度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的精準(zhǔn)化梳理，引導(dǎo)推行“證照聯(lián)辦”，為企業(yè)提供全鏈條審批服務(wù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局及縣直各有關(guān)單位）

（七十九）全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。編制縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,清單之外一律不得違法設(shè)立和實(shí)施行政許可,清理規(guī)范“以備案之名行審批之實(shí)”等各種名義變相設(shè)立的行政審批,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。規(guī)范全縣統(tǒng)一的涉企許可事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn),明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等并向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、所需材料以及辦理流程、時(shí)限等要素同源管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（責(zé)任單位：縣行政審批局及縣直各有關(guān)單位）

（八十）推行企業(yè)“證照通辦”服務(wù)。加快推進(jìn)高頻政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,加強(qiáng)涉企信息統(tǒng)一歸集和管理,加快既往證照電子化應(yīng)用，完善電子證照和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。凡是能夠通過信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)獲取的審批信息,不再要求企業(yè)提交申請(qǐng)材料;凡是能夠通過電子證照替代的,不再要求企業(yè)提交實(shí)體卡證,企業(yè)持電子證照即可辦理部分高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局）

（八十一）打造“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市。拓展延伸涉企服務(wù)鏈條,在縣政務(wù)服務(wù)大廳、基層便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等開辟涉企服務(wù)專區(qū),全面提供企業(yè)開辦、涉企經(jīng)營審批、報(bào)稅繳稅、信用查詢、招才引智、融資貸款等綜合性服務(wù),探索在工作時(shí)間以外提供簡易事項(xiàng)智能辦理、無障礙提交辦事材料等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局及縣直各有關(guān)單位）

（八十二）打造涉企政策“一站式”發(fā)布平臺(tái)。建設(shè)涉企政策“一站式”發(fā)布平臺(tái),統(tǒng)一打造面向企業(yè)的專屬服務(wù)空間,梳理歸集各部門出臺(tái)的涉企政策,統(tǒng)一集中發(fā)布惠企政策清單。堅(jiān)持服務(wù)跟著企業(yè)發(fā)展需求走,健全完善“一企一檔”功能，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,精準(zhǔn)推送政策信息,幫助企業(yè)用足用活用好政策,主動(dòng)甄別符合條件的企業(yè),推動(dòng)部分惠企政策“免申即享”。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

（八十三）開展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動(dòng)。建立政府與中小企業(yè)對(duì)話溝通機(jī)制。常態(tài)化開展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)、“三進(jìn)四送”活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等多種方式，線上線下常態(tài)化開展政策推送、政策解讀、政策宣傳，對(duì)各類市場主體進(jìn)行全方位、無死角、全覆蓋宣傳；充分發(fā)揮縣促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)部門溝通、形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各成員單位細(xì)化工作舉措，加大宣貫力度，組織有關(guān)部門現(xiàn)場集中解決企業(yè)合理訴求。（責(zé)任單位：縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

（八十四）加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管。依法監(jiān)督管理市場及網(wǎng)絡(luò)商品交易，組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局）

（八十五）健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。依托信用信息共享平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”系統(tǒng)，督促監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚，全面建立市場主體信用記錄，探索開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體，探索擴(kuò)大“告知承諾”和“容缺受理”范圍，加快辦理進(jìn)度，合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，做到“無事不擾”。完善信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告等方式開展信用修復(fù)，修復(fù)后即可開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局）

（八十六）支持城市“煙火氣”集聚區(qū)建設(shè)。允許開放式商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體和大型超市在不影響市容環(huán)境、公共安全和行人通行的條件下，開展“店外設(shè)攤”和占道促銷活動(dòng)。合理設(shè)置地產(chǎn)瓜果、蔬菜自產(chǎn)自銷點(diǎn)，免費(fèi)對(duì)本地果農(nóng)、菜農(nóng)開放。允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身特點(diǎn)和環(huán)境打造“集中夜市”，打造市場主體示范街。（責(zé)任單位:縣住建局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（八十七）全面扶持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)成立商協(xié)會(huì)工作，鼓勵(lì)重點(diǎn)民營企業(yè)牽頭成立行業(yè)商協(xié)會(huì)，吸收優(yōu)秀商協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員。以全國“四好”商會(huì)建設(shè)為抓手，推進(jìn)商協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，支持商協(xié)會(huì)發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢，定期深入商協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)開展調(diào)研，組織商協(xié)會(huì)積極參與互學(xué)互促活動(dòng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)民營企業(yè)牽頭設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，做大做強(qiáng)食品飲料、紡織服裝、機(jī)械裝備、航運(yùn)物流、貿(mào)易、金融等傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；推動(dòng)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；支持網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻等網(wǎng)紅時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和各類新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢，積極參與招商引資工作，為市場主體提供信息咨詢、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、人才保障等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣民政局、縣商務(wù)局）

（八十八）提高企業(yè)家社會(huì)地位。推薦思想政治強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的優(yōu)秀民營企業(yè)家和個(gè)體工商戶代表定期列席參加黨委政府的重要會(huì)議和各類重大活動(dòng)。在勞動(dòng)模范、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>“五四”青年獎(jiǎng)?wù)?、“三八”紅旗手等榮譽(yù)評(píng)比中，適當(dāng)向非公企業(yè)和非公企業(yè)家代表傾斜。開展民營企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大問計(jì)、解難題”、“企業(yè)行”、“送法入企”等活動(dòng)，解決民營企業(yè)訴求和實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)容全面、高效便捷的法律服務(wù)和法治保障,擴(kuò)大國家、省、市、縣各項(xiàng)關(guān)于扶持市場主體發(fā)展的惠企政策宣傳面，助推民企高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)民營企業(yè)家思想政治引領(lǐng)，定期組織民營企業(yè)家開展戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作、市場開拓、企業(yè)文化等方面系統(tǒng)性培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)）