洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣城區(qū)公交財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》的通知

洪政辦發(fā)〔2021〕155號

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關(guān)部門：

　　《洪洞縣城區(qū)公交財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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　　　　 ???????????????洪洞縣人民政府辦公室? ?

　　　　 ?????????????????2021年12月20日? ? ?

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣城區(qū)公交財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法

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????為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，方便群眾出行，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》(國發(fā)〔2012〕64號)、省政府辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》(晉政辦發(fā)〔2012〕23號)、臨汾市人民政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2014〕13號）以及臨汾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨汾市市區(qū)公交財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2020〕18號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

????一、補(bǔ)貼原則

（一）兼顧公交企業(yè)經(jīng)營性與公交服務(wù)公益性雙重性原則;

（二）兼顧群眾出行便捷低價(jià)與公交企業(yè)良性運(yùn)營的原則;

（三）兼顧公交優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)質(zhì)量考核相結(jié)合的原則。

????二、補(bǔ)貼項(xiàng)目

????（一）公益性補(bǔ)貼。主要是對特殊人群(65周歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、消防人員和學(xué)生等)減免票補(bǔ)貼。

（二）政策性補(bǔ)貼。主要是各項(xiàng)原材料及用工成本、管理成本、營運(yùn)成本等增加而票價(jià)不變給企業(yè)造成的政策性虧損補(bǔ)貼。

（三）場站建設(shè)補(bǔ)貼。主要是對新建首末場站的補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

????（一）公益性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

????縣政府對城區(qū)特殊人群減免票乘坐城市公交給予財(cái)政補(bǔ)貼。

????1、全縣65周歲以上老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

????年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=全縣65周歲以上老人人數(shù)x年人均出行比率(20％)乘坐公交比率(32.77％)人均運(yùn)送成本(2019年審計(jì)核定2.07元)×365天。

2、全縣殘疾人人數(shù)、退役殘疾軍人人數(shù)、在校中小學(xué)學(xué)生人數(shù)、現(xiàn)役軍人人數(shù)(因涉密暫按1000人計(jì))、消防人員人數(shù)，年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=以上人數(shù)之和x年人均出行比率(20％)x乘坐公交比率(16％)×人均運(yùn)送成本(2019年審計(jì)核定2.07元)×365天。

3、以上所有數(shù)據(jù)均由各相關(guān)職能部門提供或以縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人口普查數(shù)據(jù)(10年公布一次)為準(zhǔn)，或以公安部門提供的戶籍人口數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

????（二）政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

????以縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒中公布的上年度全縣城鎮(zhèn)非私營在崗職工平均工資、公交人車比系數(shù)、公交實(shí)際車輛數(shù)核算當(dāng)年政策性補(bǔ)貼額度。政策性補(bǔ)貼主要用于企業(yè)解決逐年增加的人工費(fèi)(含社會保障費(fèi))、折舊費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)(含輪胎消耗費(fèi))和因低票價(jià)而形成的政策性虧損。

????核算公式:補(bǔ)貼金額=上年度洪洞縣城鎮(zhèn)非私營在崗職工平均工資(統(tǒng)計(jì)局提供)×16％×公交單車人車比系數(shù)2.4×公交實(shí)際車輛數(shù)。

（三）場站建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

????為了促進(jìn)城市公交場站建設(shè)，將公交首末站建設(shè)納入政府基本建設(shè)投資計(jì)劃，按有關(guān)管理規(guī)定組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照財(cái)政評審中心的評審金額，由縣財(cái)政給予30％的一次性補(bǔ)貼。

????四、補(bǔ)貼辦法

????以上三項(xiàng)補(bǔ)貼內(nèi)容分別采用兩種補(bǔ)貼辦法:

????（一）公益性補(bǔ)貼、政策性補(bǔ)貼。兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行一季一考核、一季一預(yù)撥，年終總評分、全年總算賬的辦法。具體年補(bǔ)貼額度以年度總評分占總分值的百分比計(jì)算應(yīng)補(bǔ)貼額度(應(yīng)補(bǔ)貼額度=年度總評分/總分值×核定額度)，具體考核工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

????（二）場站建設(shè)補(bǔ)貼。根據(jù)實(shí)際發(fā)生額度和本辦法的規(guī)定，由公交企業(yè)申請，縣交通運(yùn)輸局審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，于每年年底前給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

????五、范圍時(shí)間

本辦法執(zhí)行范圍為洪洞縣城區(qū)，時(shí)間暫確定為五年(2021年12月20日至2026年12月19日)。