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承辦單位：洪洞縣人民政府辦公室
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 洪洞縣人民政府辦公室 | 索 引 號(hào)： | 11140925012815266U/2022-00030 |
| 標(biāo) 題： | 洪洞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《洪洞縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知 | 成文日期： | 2022-04-30 |
| 文 號(hào)： | 洪政辦發(fā)〔2022〕28號(hào) | 發(fā)布日期： | 2022-04-30 |
| 主題分類： | 民政、扶貧、救災(zāi) | 主 題 詞： | 減災(zāi)救濟(jì) |
洪洞縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《洪洞縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的
通??知
洪政辦發(fā)〔2022〕28號(hào)
?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《洪洞縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2020年8月12日印發(fā)的《洪洞縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（洪政辦發(fā)〔2020〕88號(hào)）同時(shí)廢止。
洪洞縣人民政府辦公室???????
2022年4月29日? ? ? ?? ?
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洪洞縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
1?總則
1.1 編制目的
為建立健全防汛抗旱應(yīng)急救援機(jī)制，做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，最大程度減少因水旱災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。
1.2?工作原則
防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮, 分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、突出重點(diǎn)、局部利益服從全局利益的原則。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《臨汾市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《洪洞縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.5 防汛重點(diǎn)
汛期不間斷地對(duì)轄區(qū)河流、水庫(kù)、低洼區(qū)域、地下空間、在建工地、危險(xiǎn)房屋、涵洞、排水設(shè)施、窖井蓋等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取防護(hù)措施和先期處置措施，并及時(shí)報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)城市防汛無(wú)縫隙、全覆蓋。重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
（1）防洪工程
洪洞縣共有15條河道，其中汾河為省管河道，洪安澗河為市管河道，縣管河道13條，分別為：大洪峪澗河、三交澗河、舞陽(yáng)澗河、石止?jié)竞印⑥Z轟澗河、團(tuán)柏澗河、興唐寺澗河、金鉤子澗河、廣勝寺澗河、石姑姑澗河、師村澗河、曲亭澗河、澇河；8座水庫(kù)，其中中型水庫(kù)1座為曲亭水庫(kù)，小二型水庫(kù)7座分別為：苑川堡水庫(kù)、北伏牛水庫(kù)、南李村水庫(kù)、軍民水庫(kù)、下紀(jì)落水庫(kù)、長(zhǎng)安堡水庫(kù)、雙頭水庫(kù)；淤地壩4座分別為：洪洞縣曲亭鎮(zhèn)上寨村西中型淤地壩、洪洞縣曲亭鎮(zhèn)上寨村東中型淤地壩、洪洞縣楊家掌大型（二）淤地壩、洪洞縣峪頭大型（二）淤地壩。受山洪災(zāi)害威脅村莊涉及38個(gè)行政村43處危險(xiǎn)點(diǎn)，山洪預(yù)警設(shè)施包括10個(gè)自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站，3個(gè)河道自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)站。
（2）城市易積水區(qū)域
澗橋北路、十五巷、嘉園路丁字口、公園街鐵路橋、汾濱小區(qū)、車站街、飛虹西街鐵路橋共7處。
2?全縣防汛抗旱指揮體系
全縣防汛抗旱指揮體系由縣防汛抗旱指揮部辦公室及其成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
2.1 縣防汛抗旱指揮部
2.1.1指揮長(zhǎng)：分管應(yīng)急管理工作和分管水利工作的副縣長(zhǎng)。
2.1.2副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室副主任、縣政府值守中心主任、縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人、縣水利局主要負(fù)責(zé)人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人、縣氣象局主要負(fù)責(zé)人、縣人武部副部長(zhǎng)、武警洪洞中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
2.1.3成員單位:縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣教育和科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣能源局、縣民政局、縣融媒體中心、縣消防救援大隊(duì)，縣氣象局、縣人武部、武警洪洞中隊(duì)、洪洞公路管理段、國(guó)網(wǎng)洪洞縣電力公司、中國(guó)移動(dòng)洪洞分公司、中國(guó)聯(lián)通洪洞分公司、中國(guó)電信洪洞分公司、縣中小企業(yè)服務(wù)中心。
2.1.4縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防辦），辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害的應(yīng)急救援處置工作）、縣水利局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治工作）主要負(fù)責(zé)人兼任。辦公室下設(shè)防汛會(huì)商小組和抗旱會(huì)商小組，組長(zhǎng)分別由縣水利局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：縣應(yīng)急管理局電話：0357-6280761，縣水利局電話：0357-6222142，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局電話：0357-6222136。縣防汛抗旱指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件9。
2.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)
符合一級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由市級(jí)以上防汛抗旱指揮部組織搶險(xiǎn)救援；符合二級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防汛抗旱指揮部組織搶險(xiǎn)救援；符合三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣行業(yè)主管部門及災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織搶險(xiǎn)救援。跨縣界的水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，由上一級(jí)防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)水旱災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：
指?揮?長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長(zhǎng)、武警洪洞中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組和宣傳報(bào)道組等11個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮長(zhǎng)可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
2.3.1綜合組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位:?縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。
職????責(zé)：收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救援動(dòng)態(tài)信息，承辦文秘會(huì)務(wù)工作，協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦工作落實(shí)，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3.2搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣水利局
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，武警洪洞中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、防汛抗旱隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。
職????責(zé)：擬定搶險(xiǎn)救援方案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，組織搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河道和重要水工程實(shí)施防御洪水調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度, 組織災(zāi)情巡查。
2.3.3技術(shù)組
牽頭單位：縣水利局
成員單位：縣水利局、縣氣象局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。
技術(shù)組下設(shè)專家組。
職????責(zé)：提供水情信息，指導(dǎo)周邊劃定危險(xiǎn)區(qū)域，分析災(zāi)情趨勢(shì)，提出搶險(xiǎn)救援建議，提供測(cè)繪服務(wù)。
2.3.4氣象服務(wù)組
牽頭單位：縣氣象局
成員單位：縣氣象局及相關(guān)單位
職????責(zé)：組織災(zāi)害發(fā)生地氣象監(jiān)測(cè)，提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。
2.3.5通信保障組
牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局
成員單位：移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司
職????責(zé)：保障救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通
2.3.6人員安置組
牽頭單位：災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位：縣公安局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。
職????責(zé)：設(shè)定避難場(chǎng)所和撤離路線，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置，安撫、撫恤傷亡人員及家屬，處理其他有關(guān)善后工作。
2.3.7物資供應(yīng)組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣水利局
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣水利局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。
職????責(zé)：調(diào)撥、征用搶險(xiǎn)救援所需物資、設(shè)備、裝備、車輛等。
2.3.8后勤保障組
牽頭單位：災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位：縣能源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)網(wǎng)洪洞縣供電公司及相關(guān)部門。
職????責(zé)：救援現(xiàn)場(chǎng)所需電力、照明、裝備、油料等物資保障，后勤服務(wù)保障，隊(duì)伍和裝備場(chǎng)地保障。
2.3.9醫(yī)學(xué)救護(hù)組
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康和體育局
成員單位：縣衛(wèi)生健康和體育局及相關(guān)部門。
職????責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障，調(diào)派縣級(jí)醫(yī)療資源指導(dǎo)援助，災(zāi)害區(qū)域和人員安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫。
2.3.10社會(huì)穩(wěn)定組
牽頭單位：縣公安局
成員單位：縣公安局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。
職????責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地交通管制、疏導(dǎo)，打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)，做好安置點(diǎn)的治安維護(hù)、負(fù)責(zé)遇難人員身份識(shí)別。
2.3.11宣傳報(bào)道組
牽頭單位：縣委宣傳部
成員單位：縣融媒體中心。
職????責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道，新聞發(fā)布，引導(dǎo)輿論。
2.4應(yīng)急力量
防汛抗旱應(yīng)急力量以消防救援隊(duì)伍為主力，防汛抗旱隊(duì)伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊(duì)及其他社會(huì)救援隊(duì)伍為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、當(dāng)?shù)厝罕姙檩o助力量，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)人民政府支援。
3?風(fēng)險(xiǎn)防控
縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、通信等方面提早做好準(zhǔn)備。縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等部門要對(duì)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、定期檢查,建立信息共享機(jī)制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程；制定極端暴雨天氣可能造成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害等應(yīng)急處置流程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及措施，明確整改責(zé)任人，逐項(xiàng)整改；組織重要河道和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
4?監(jiān)測(cè)、預(yù)警
4.1 監(jiān)測(cè)
縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局等部門要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)站點(diǎn), 明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，主要對(duì)災(zāi)害性天氣、雨水情、工情、險(xiǎn)情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。
4.2?預(yù)警
4.2.1降雨預(yù)警
????縣氣象局要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)暴雨、重要降雨過(guò)程進(jìn)行預(yù)警，并將結(jié)果報(bào)送縣防汛抗旱指揮部。針對(duì)災(zāi)害性天氣，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)組織縣氣象局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急措施?？h防汛抗旱指揮部及時(shí)組織會(huì)商，發(fā)布極端暴雨災(zāi)害性天氣預(yù)警，采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
縣氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)監(jiān)測(cè)的重大災(zāi)害天氣應(yīng)按即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，低到高劃分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)，）又稱為極端暴雨災(zāi)害性天氣，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示：
藍(lán)色等級(jí)（IV級(jí)）：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到25毫米以上；
黃色等級(jí)（III級(jí)）：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50毫米以上；
橙色等級(jí)（II級(jí)）：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到100毫米以上；
紅色等級(jí)（I級(jí)）：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到200毫米以上。
極端暴雨天氣造成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置卡見附件。極端暴雨天氣造成的次生災(zāi)害事故與《洪洞縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
4.2.2水利工程預(yù)警
當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位、水庫(kù)超汛限水位、淤地壩壩體出現(xiàn)滲水、裂縫等隱患時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將工程設(shè)施運(yùn)行情況向主管部門和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告；出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向主管部門和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，落實(shí)預(yù)警措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏，降雨期間加密觀測(cè)和報(bào)訊。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即報(bào)警，并報(bào)告行業(yè)主管部門及縣防汛抗旱指揮部，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，必要時(shí)通知低洼地區(qū)居民及有關(guān)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置卡見附件5、6。
4.2.4洪水預(yù)警
當(dāng)河道發(fā)生洪水時(shí)，縣水利局應(yīng)及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告實(shí)測(cè)水位、流量等信息和洪水走勢(shì)，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情。縣防汛抗旱指揮部組織會(huì)商，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。
4.2.5城市內(nèi)澇預(yù)警
當(dāng)縣氣象局預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨、極端暴雨天氣時(shí)，縣防指應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定可能引發(fā)城市內(nèi)澇災(zāi)害的區(qū)域、級(jí)別，按權(quán)限向社會(huì)公布?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及時(shí)明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好排水排澇等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，必要時(shí)通知低洼地區(qū)居民及有關(guān)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。縣交警大隊(duì)提前做好車輛、人流疏導(dǎo)引流準(zhǔn)備工作。
4.2.6干旱預(yù)警
干旱發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數(shù)，縣防汛抗旱指揮部及時(shí)組織會(huì)商，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
縣級(jí)干旱災(zāi)害分級(jí)預(yù)警及響應(yīng)條件見附件10。
4.3 預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制
防汛抗旱期間要落實(shí)單位應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各成員單位按照任務(wù)分工，各司其職，汛期特別是應(yīng)急響應(yīng)期間有關(guān)部門應(yīng)到指定地點(diǎn)值守，確保信息資源共享、專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成防災(zāi)抗災(zāi)合力。紅色、橙色預(yù)警堅(jiān)持生命至上、避險(xiǎn)為要，特別是極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等災(zāi)害性天氣，緊急情況下縣防指經(jīng)會(huì)商研判后應(yīng)果斷采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和人員提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。
5?應(yīng)急處置和救援
5.1 信息報(bào)送
5.1.1信息報(bào)送程序
凡極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、山洪災(zāi)害、防洪工程、城市內(nèi)澇等發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆或?yàn)?zāi)情時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要堅(jiān)持“即發(fā)即報(bào)，首報(bào)事件，續(xù)報(bào)原因”的原則，第一時(shí)間電話報(bào)告對(duì)口行業(yè)主管部門和縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局），重大情況、緊急情況要同時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，再形成書面信息上報(bào)，并按要求及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)信息；行業(yè)主管部門及縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室接到信息報(bào)告后要立即向縣委、縣政府報(bào)告，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序逐級(jí)上報(bào)。
上報(bào)內(nèi)容包括：一是報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來(lái)源、接報(bào)時(shí)間；二是突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急處理措施及需要幫助解決的問(wèn)題等；三是人員涉險(xiǎn)、傷亡的基本信息和財(cái)產(chǎn)損失情況；四是其它重要情況。
5.1.2信息報(bào)送電話
縣防汛抗旱指揮部辦公室（應(yīng)急管理局）電話：
??????0357-6280761；
縣水利局電話：??????????0357-6222142；
縣自然資源局：??????????0357-6250126；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：??????????0357-6222136；
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局：0357-6210172。
5.1.3信息上報(bào)時(shí)限
口頭上報(bào)不得超過(guò)1小時(shí)，書面上報(bào)不得超過(guò)2小時(shí)。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
5.1.4信息補(bǔ)報(bào)
災(zāi)害報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照信息報(bào)送程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括水旱災(zāi)害后續(xù)發(fā)展和處置情況等內(nèi)容。?????????????????????????????
5.1.5終報(bào)
當(dāng)災(zāi)情徹底結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)按照上報(bào)程序及時(shí)上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括水旱災(zāi)害最終處置完成情況、造成的經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。
5.2 信息處置
縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織有關(guān)成員單位會(huì)商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
5.3 先期處置
水旱災(zāi)害發(fā)生后，行業(yè)主管部門及災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本級(jí)預(yù)案視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)水旱災(zāi)害符合一定條件時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定組織會(huì)商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門參加，分析水旱災(zāi)害趨勢(shì)，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險(xiǎn)救援工作。
5.4?縣級(jí)響應(yīng)
縣級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)等級(jí)。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)防汛抗旱縣級(jí)響應(yīng)?？h級(jí)水旱災(zāi)害響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件11。
5.4.1四級(jí)響應(yīng)
四級(jí)響應(yīng)觸發(fā)條件：當(dāng)發(fā)生干旱藍(lán)色預(yù)警和洪澇四級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。
符合四級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由縣防辦主任啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，視情派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
5.4.2三級(jí)響應(yīng)
三級(jí)響應(yīng)觸發(fā)條件：當(dāng)發(fā)生干旱黃色預(yù)警和洪澇三級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)指揮長(zhǎng)同意后，由縣防辦主任啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：
（1）縣防指及時(shí)指導(dǎo)行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。
（3）視情協(xié)調(diào)增派救援力量，調(diào)撥應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資、裝備。
（4）密切監(jiān)測(cè)汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情變化，各相關(guān)單位按照職責(zé)做好相關(guān)工作。
（5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
5.4.3二級(jí)響應(yīng)
二級(jí)響應(yīng)觸發(fā)條件：當(dāng)發(fā)生干旱橙色預(yù)警和洪澇二級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：
（1）縣防辦通知副指揮長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
（2）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)，開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。
（3）縣防辦按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。
（4）相關(guān)成員單位要進(jìn)一步做好交通、通信、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。
（5）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。
（6）縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息；收集分析輿情，召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
（7）按照上級(jí)政府工作組指導(dǎo)意見，落實(shí)相應(yīng)工作。
（8）認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神及縣委、縣政府工作要求。
5.4.4一級(jí)響應(yīng)
一級(jí)響應(yīng)觸發(fā)條件：當(dāng)發(fā)生干旱紅色預(yù)警和洪澇一級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防指指揮長(zhǎng)向上級(jí)指揮部報(bào)告，建議啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實(shí)上級(jí)工作組指導(dǎo)意見，全力組織搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)請(qǐng)求市級(jí)有關(guān)部門給予支持。
5.4.5響應(yīng)調(diào)整
根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì)商，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)人民政府支援。
5.4.6響應(yīng)結(jié)束
洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)由縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束；四級(jí)、三級(jí)響應(yīng)由縣防辦主任決定響應(yīng)結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 制度保障
6.1.1防汛會(huì)商制度
（1）汛期會(huì)商制度?？h防指組織縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣氣象局等部門和單位不定期會(huì)商汛情，為防汛指揮決策提供依據(jù)。
（2）搶險(xiǎn)技術(shù)方案會(huì)商制度。縣防指負(fù)責(zé)組織縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局和防汛專家，分析會(huì)商搶險(xiǎn)方案，為防汛指揮提供技術(shù)保障。
（3）重大決策會(huì)商制度?？h防指指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有關(guān)成員，對(duì)防洪搶險(xiǎn)中的重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
6.1.2防汛工作隱患排查制度
汛前縣防指組織防汛準(zhǔn)備工作隱患排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人民政府自查，相關(guān)主管部門開展核查。
6.2 物資裝備保障
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)落實(shí)水旱災(zāi)害各類應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作；縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)職責(zé)分別落實(shí)水旱災(zāi)害各類應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備工作。各相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急物資做到專人保管，定期檢查保養(yǎng)，存在過(guò)期或損壞的情況及時(shí)補(bǔ)充，使其處于有效完好狀態(tài)。各類應(yīng)急救援物資及應(yīng)急搶險(xiǎn)物資在應(yīng)急狀態(tài)下，由縣防指統(tǒng)一調(diào)配使用。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急救援隊(duì)伍以縣消防救援大隊(duì)為主力，以水利局防汛抗旱服務(wù)隊(duì)、住建局城區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)為技術(shù)力量，以武警中隊(duì)為突擊力量，以藍(lán)天救援隊(duì)、天龍救援隊(duì)、曙光救援隊(duì)、李堡村防汛應(yīng)急隊(duì)、甘亭海河打井隊(duì)等5支社會(huì)救援隊(duì)伍為協(xié)同力量，以9座煤礦、2家?；?1支重點(diǎn)企業(yè)救援隊(duì)伍為輔助力量，共建立了20支專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，共計(jì)1100余人。洪洞縣防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍基本情況見附件12。
6.4 經(jīng)費(fèi)保障
縣人民政府對(duì)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援過(guò)程中所需費(fèi)用予以保障。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)支付縣防指組織水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評(píng)估等工作費(fèi)用。
6.5 通信與信息保障
縣工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)洪洞分公司、中國(guó)聯(lián)通洪洞分公司、中國(guó)電信洪洞分公司，做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救援通信保障應(yīng)急工作。
6.6 其他保障
6.6.1縣人民政府利用洪洞縣第一中學(xué)、洪洞縣第二中學(xué)、玉峰街實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中心廣場(chǎng)、洪洞體育場(chǎng)、大槐樹文化中心廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)等7處市政公共設(shè)施，合理規(guī)劃避難場(chǎng)所，完善緊急避難功能，增強(qiáng)應(yīng)急避難能力，確保避難人員簡(jiǎn)易食宿、如廁、飲水、醫(yī)療的需要。
6.6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府利用村委、學(xué)校、活動(dòng)中心等場(chǎng)所合理設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，進(jìn)一步完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責(zé)任人，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急處置工作，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
7?后期處置
7.1 調(diào)查評(píng)估
縣防辦、行業(yè)主管部門和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析，對(duì)水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣人民政府。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過(guò)程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
7.2?工作總結(jié)
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣防辦要及時(shí)對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
8?恢復(fù)與重建
恢復(fù)與重建工作由縣人民政府負(fù)責(zé)，做好受災(zāi)地區(qū)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。
搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無(wú)法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
9?附則
9.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
縣防辦要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援知識(shí)宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。
縣防辦要落實(shí)定期培訓(xùn)制度，組織防汛抗旱相關(guān)管理人員和救援人員等開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在每年汛后對(duì)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估或復(fù)核，針對(duì)重大洪澇、干旱、大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。要提高預(yù)案的科學(xué)性，主動(dòng)聽取專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見建議。
9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
10?附?件
附??件：1、縣級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2、縣級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)流程圖
3、極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急處置流程
4、極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害應(yīng)急處置卡
5、山洪災(zāi)害應(yīng)急處置流程
6、山洪災(zāi)害應(yīng)急處置卡
7、城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置流程
8、城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置卡
9、縣防汛抗旱指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)
10、干旱災(zāi)害分級(jí)預(yù)警及響應(yīng)條件
11、洪澇災(zāi)害分級(jí)預(yù)警及響應(yīng)條件
12、縣防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍基本情況
13、名詞解釋
負(fù)責(zé)人及 聯(lián)系方式 | 縣防指辦公室 | |
縣應(yīng)急管理局：0357-6280761；縣水利局：0357-6222142。 | ||
1 | 應(yīng)急信息的接收、研判與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) ? | （1）應(yīng)急信息的收集，主要渠道包括： ①?縣氣象局、水利局提供防汛相關(guān)信息； ② 新聞媒體的天氣預(yù)報(bào)； ③?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛網(wǎng)格員。 |
（2）根據(jù)縣防指指令，縣防指辦主任組織縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象、縣交通局、縣住建局、縣自然資源局、縣氣象局、洪洞公路段等部門，召開會(huì)商會(huì)，安排具體工作： ① 分析氣象、雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情等； ② 了解全縣防汛重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)情況； ③ 安排專人 24 小時(shí)值班，必要時(shí)組織各單位聯(lián)合值守。 | ||
（3）由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 | ||
2 | 應(yīng)急響應(yīng) 處置階段 ? | （4）縣防辦通知副指揮長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 |
（5）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)，開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。 | ||
（6）縣防辦按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。 | ||
（7）相關(guān)成員單位要進(jìn)一步做好交通、通信、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。 | ||
（8）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。 | ||
（9）縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息；收集分析輿情，召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。 | ||
3 | 響應(yīng)結(jié)束 階段 | （10）根據(jù)縣防指的指令，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)工作。 |
（11）開展全縣防汛應(yīng)急救援處置的總結(jié)與評(píng)估。 | ||
負(fù)責(zé)人及 聯(lián)系方式 | 縣防指辦公室 | |
縣應(yīng)急管理局：0357-6280761；縣水利局：0357-6222142； 縣自然資源局：0357-6250126。 | ||
1 | 應(yīng)急信息的接收、研判與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) ? | （1）應(yīng)急信息的收集，主要渠道包括： ①?縣氣象局、水利局提供防汛相關(guān)信息； ② 新聞媒體的天氣預(yù)報(bào)； ③?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛網(wǎng)格員。 |
（2）根據(jù)縣防指指令，縣防指辦主任組織縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象、縣交通局、縣住建局、縣自然資源局、縣氣象局、洪洞公路段等部門，召開會(huì)商會(huì)，安排具體工作： ① 分析氣象、雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情等； ② 了解全縣防汛重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)情況； ③ 安排專人 24 小時(shí)值班，必要時(shí)組織各單位聯(lián)合值守。 | ||
（3）由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 | ||
2 | 應(yīng)急響應(yīng) 處置階段 ? | （4）縣防辦通知副指揮長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 |
（5）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)，開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。 | ||
（6）經(jīng)部門會(huì)商研判，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)轉(zhuǎn)移人員至安全區(qū)域。 | ||
（7）縣防辦按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。 | ||
（8）相關(guān)成員單位要進(jìn)一步做好交通、通信、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。 | ||
（9）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。 | ||
（10）縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息；收集分析輿情，召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。 | ||
3 | 響應(yīng)結(jié)束 階段 | （11）根據(jù)縣防指的指令，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)工作。 |
（12）開展全縣防汛應(yīng)急救援處置的總結(jié)與評(píng)估。 | ||
負(fù)責(zé)人及 聯(lián)系方式 | 縣防指辦公室 | |
縣應(yīng)急管理局：0357-6280761；縣住建局：0357-6210172。 | ||
1 | 應(yīng)急信息的接收、研判與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) ? | （1）應(yīng)急信息的收集，主要渠道包括： ①?縣氣象局、水利局、住建局提供防汛相關(guān)信息； ② 新聞媒體的天氣預(yù)報(bào)； ③?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛網(wǎng)格員。 |
（2）根據(jù)縣防指指令，縣防指辦主任組織縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象、縣交通局、縣住建局、縣自然資源局、縣氣象局、洪洞公路段等部門，召開會(huì)商會(huì)，安排具體工作： ① 分析氣象、雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情等； ② 了解全縣防汛重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)情況； ③ 安排專人 24 小時(shí)值班，必要時(shí)組織各單位聯(lián)合值守。 | ||
（3）由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 | ||
2 | 應(yīng)急響應(yīng) 處置階段 ? | （4）縣防辦通知副指揮長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 |
（5）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)，開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。 | ||
（6）經(jīng)部門會(huì)商研判，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)轉(zhuǎn)移人員至安全區(qū)域。 | ||
（7）縣防辦按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。 | ||
（8）相關(guān)成員單位要進(jìn)一步做好交通、通信、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。 | ||
（9）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。 | ||
（10）縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息；收集分析輿情，召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。 | ||
3 | 響應(yīng)結(jié)束 階段 | （11）根據(jù)縣防指的指令，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)工作。 |
（12）開展全縣防汛應(yīng)急救援處置的總結(jié)與評(píng)估。 | ||
指揮機(jī)構(gòu) | 職責(zé) | |||||
指揮長(zhǎng) | 分管應(yīng)急管理工作的副縣長(zhǎng) | 縣防指主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣洪水防御、旱災(zāi)抗御工作，制定防汛抗旱總體規(guī)劃、重要措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)估和善后工作，組織指揮重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作，決定重要河流洪水應(yīng)急調(diào)度方案，落實(shí)縣委、縣政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的防汛抗旱應(yīng)急處置的其他重大事項(xiàng)。 縣防辦主要職責(zé)：承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作，制定、修訂防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織桌面推演、實(shí)兵演練等防汛抗旱專項(xiàng)演練，協(xié)調(diào)各方面力量參加防汛抗旱救援行動(dòng)，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織開展調(diào)查評(píng)估和協(xié)調(diào)推進(jìn)善后處置工作，報(bào)告和發(fā)布防汛抗旱信息，指導(dǎo)縣防汛抗旱應(yīng)對(duì)等工作。 防汛會(huì)商小組職責(zé)：根據(jù)雨水情、工情、洪澇災(zāi)害等情況，適時(shí)組織會(huì)商研判，提出報(bào)告建議。 抗旱會(huì)商小組職責(zé)：負(fù)責(zé)定期召集成員單位會(huì)商旱情形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。 | ||||
分管水利工作的副縣長(zhǎng) | ||||||
副?指?揮?長(zhǎng) | 縣政府辦公室副主任 | |||||
縣政府應(yīng)急值守中心主任 | ||||||
縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人 | ||||||
縣水利局主要負(fù)責(zé)人 | ||||||
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人 | ||||||
縣氣象局主要負(fù)責(zé)人 | ||||||
縣人武部副部長(zhǎng) | ||||||
武警洪洞中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) | ||||||
縣消防救援大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) | ||||||
指揮機(jī)構(gòu) | 職責(zé) | |||||
成?員?單?位 | 縣委宣傳部 | 按照縣防指統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞報(bào)道工作，積極引導(dǎo)輿論。 | ||||
縣應(yīng)急管理局 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的水旱災(zāi)害防治工作，組織一、二級(jí)水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提前落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、預(yù)置搶險(xiǎn)物資，視情開展巡查值守，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)估和災(zāi)害救助，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。 | |||||
縣發(fā)展和改革局 | 指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委水旱災(zāi)害應(yīng)急資金；協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)糧食和物資儲(chǔ)備企業(yè)的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)落實(shí)縣應(yīng)急管理局下達(dá)的糧食和物資儲(chǔ)備的動(dòng)用指令，按程序組織災(zāi)區(qū)群眾生活用糧和防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的調(diào)出。 | |||||
縣教育和科技局 | 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)學(xué)校防洪安全和干旱期間飲水安全，及時(shí)對(duì)學(xué)校發(fā)出汛情和旱情預(yù)警信息，對(duì)在校師生進(jìn)行防洪和抗旱節(jié)水安全宣傳教育，組織開展危險(xiǎn)校舍排查和修繕工作。 | |||||
縣工業(yè)和信息化局 | 在防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)重要物資生產(chǎn)組織工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救援通信保障應(yīng)急工作。 | |||||
縣公安局 | 維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因水旱災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從危險(xiǎn)區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移群眾。負(fù)責(zé)遇難人員身份識(shí)別。 | |||||
縣交警大隊(duì) | 負(fù)責(zé)汛期轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作，維護(hù)汛期道路交通秩序。 | |||||
縣交通運(yùn)輸局 | 負(fù)責(zé)縣屬公路交通設(shè)施的防洪安全工作，負(fù)責(zé)設(shè)置公路易積水地帶的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，指導(dǎo)涉水公路、橋涵等在建工程管理部門安全度汛監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)公路建設(shè)單位清除施工時(shí)形成的河道障礙，協(xié)調(diào)組織運(yùn)力征用，協(xié)調(diào)防汛抗旱和防疫人員以及搶險(xiǎn)物資、設(shè)備運(yùn)輸車輛公路“綠色通道”專用收費(fèi)道口的優(yōu)先通行工作。 | |||||
縣財(cái)政局 | 按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，積極籌措防汛抗旱應(yīng)急資金，及時(shí)撥付并監(jiān)督使用。 | |||||
縣自然資源局 | 組織、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患排查工作，開展地質(zhì)災(zāi)害治理，開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，及時(shí)向縣防指提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，為全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐，負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地形、地勢(shì)信息等基礎(chǔ)信息。 | |||||
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 | 組織全縣城市防洪、抗旱工作，指導(dǎo)做好城市排水防澇和干旱缺水應(yīng)對(duì)工作，做好縣城區(qū)排水管道的疏通，防止因排水不暢造成的災(zāi)害。做好縣城區(qū)的供水保障工作，在發(fā)生缺水情況下及時(shí)調(diào)運(yùn)水緩解城鎮(zhèn)人口生活用水問(wèn)題。 | |||||
縣水利局 | 負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御和日常防汛抗旱工作；組織指導(dǎo)水旱防治體系建設(shè)；組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)雨水情、土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)警和洪水預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、日常檢查、宣傳教育、水旱災(zāi)害防治工程建設(shè)等；為防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)發(fā)布水情旱情信息；編制我縣主要水庫(kù)、河道、淤地壩防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度方案，在汛期，加強(qiáng)對(duì)水工程管理單位的指導(dǎo)，工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)?行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告。 | |||||
成?員?單?位 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇、干旱災(zāi)情信息，指導(dǎo)落實(shí)災(zāi)后農(nóng)作物的補(bǔ)救措施；負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)備荒種子、飼草、動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備的調(diào)劑和管理；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病防治工作。 | ||||
???縣文化和旅游局 | 指導(dǎo)做好全縣旅游景區(qū)防汛抗旱應(yīng)對(duì)工作；根據(jù)汛情和縣防指指令，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好景區(qū)開放與關(guān)閉工作；發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督旅游景區(qū)人員撤離和疏散，參與旅游景區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；發(fā)生旱情時(shí)，指導(dǎo)景區(qū)做好文化旅游景區(qū)的應(yīng)急供水工作。 | |||||
縣衛(wèi)生健康和體育局 | 負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織開展水旱災(zāi)害地區(qū)傷病員醫(yī)療救治，承擔(dān)衛(wèi)生防疫和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。 | |||||
縣能源局 | 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤礦汛期安全工作，協(xié)調(diào)組織由洪水引發(fā)的煤礦淹井事故搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱用電指標(biāo)的調(diào)配供應(yīng)工作。 | |||||
縣民政局 | 負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)性救災(zāi)工作。 | |||||
縣融媒體中心 | 負(fù)責(zé)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。 | |||||
縣消防救援大隊(duì) | 按照縣防指命令參加水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 | |||||
縣氣象局 | 負(fù)責(zé)氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，從氣象角度對(duì)汛情、旱情形勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)；汛期和受旱期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向縣防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息；組織開展人工增雨作業(yè)。 | |||||
縣人武部 | 負(fù)責(zé)組織預(yù)備役、民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 | |||||
武警洪洞中隊(duì) | 負(fù)責(zé)參加水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助縣公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)治安，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。 | |||||
洪洞公路管理段 | 負(fù)責(zé)職責(zé)范圍公路防洪工程建設(shè)和維護(hù)，承擔(dān)職責(zé)范圍公路工程及設(shè)施的防洪安全工作。 | |||||
國(guó)網(wǎng)洪洞縣電力公司 | 負(fù)責(zé)所管轄電力系統(tǒng)的防汛抗旱安全，協(xié)調(diào)并優(yōu)先保證防汛抗旱用電，保障縣防辦的通訊用電及各水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)、排澇及救災(zāi)工作的電力供應(yīng)，做好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急電源的準(zhǔn)備工作。 | |||||
中國(guó)移動(dòng)洪洞分公司 中國(guó)聯(lián)通洪洞分公司 中國(guó)電信洪洞分公司 | 做好防汛抗旱搶險(xiǎn)通信保障應(yīng)急工作。 | |||||
縣中小企業(yè)服務(wù)中心 | 協(xié)助有關(guān)部門做好中小企業(yè)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 | |||||
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 | 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱全面工作，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的河道、水庫(kù)、塘壩、淤地壩、廠礦企業(yè)、學(xué)校、民房、交通道路、較大的水利設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移安置及后勤保障工作，組織編制本轄區(qū)度汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建和防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作；制定邊山峪口、山洪預(yù)警措施和群眾避險(xiǎn)撤離方案，確保安全度汛。 | |||||
輕度干旱（藍(lán)色） | 中度干旱（黃色） | 嚴(yán)重干旱（橙色） | 特大干旱（紅色） | |
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) | 預(yù)計(jì)未來(lái)一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到輕度干旱（氣象干旱為5—10年一遇），或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10%以上的農(nóng)作物受旱，為輕度干旱。 | 預(yù)計(jì)未來(lái)一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到中度干旱（氣象干旱為10—25年一遇），或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)有30%以上的農(nóng)作物受旱，為中度干旱。 | ??預(yù)計(jì)未來(lái)一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到嚴(yán)重干旱（氣象干旱為25—50年以上一遇），或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)有40%以上的農(nóng)作物受旱，為嚴(yán)重干旱。 | 預(yù)計(jì)未來(lái)一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特大干旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60%以上的農(nóng)作物受旱，為特大干旱。 |
預(yù)警措施 | 預(yù)警地區(qū)要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注旱情態(tài)勢(shì)和群眾用水需求；對(duì)抗旱責(zé)任落實(shí)、抗旱物資、供水管網(wǎng)和抗旱設(shè)施?進(jìn)行檢查和維護(hù)；調(diào)度水庫(kù)、閘壩等所蓄的水量；做好啟用應(yīng)急備用水源或開發(fā)新的應(yīng)急水源準(zhǔn)備；設(shè)置臨時(shí)抽水泵站，開挖輸水渠道，臨時(shí)在河流溝渠內(nèi)截水；?組織向人畜飲水困難地區(qū)送水。 | 在落實(shí)輕度干旱、中度干旱措施基礎(chǔ)上，壓減供水指標(biāo)；限制或者暫停高耗水工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)用水；限制或者暫停排放工業(yè)污水;縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限時(shí)、限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。 | ||
四級(jí)響應(yīng) | 三級(jí)響應(yīng) | 二級(jí)響應(yīng) | 一級(jí)響應(yīng) |
出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 1、汾河、洪安澗河、大洪峪澗河等15條河流發(fā)生小洪水。 2、小II型水庫(kù)、淤地壩發(fā)生一般險(xiǎn)情。 3、一個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。 4、經(jīng)會(huì)商研判，可能發(fā)生小險(xiǎn)情。 5、當(dāng)旱情達(dá)到輕度干旱條件。 ? | 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 1、汾河、洪安澗河、大洪峪澗河等15條河流發(fā)生一般洪水。 2、洪水影響范圍跨鎮(zhèn)的小II型水庫(kù)、淤地壩發(fā)生重大險(xiǎn)情。 3、三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。 4、經(jīng)會(huì)商研判，可能發(fā)生一般險(xiǎn)情。 5、當(dāng)旱情達(dá)到中度干旱條件。 ? | 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 1、汾河流域發(fā)生較大洪水。 2、洪安澗、河大洪峪澗河等15條河流中兩個(gè)（含兩個(gè)）水系發(fā)生一般洪水。 2、中型水庫(kù)出現(xiàn)一般險(xiǎn)情或小II型水庫(kù)、淤地壩發(fā)生較大以上險(xiǎn)情。 3、五個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。 4、經(jīng)多部門會(huì)商研判，可能發(fā)生較大險(xiǎn)情。 5、當(dāng)旱情達(dá)到嚴(yán)重干旱條件。 | 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)已級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 1、汾河、洪安澗河、大洪峪澗河等15條河流流區(qū)發(fā)生大洪水、特大洪水。 2、中型水庫(kù)出現(xiàn)較大及以上險(xiǎn)情或小型水庫(kù)出現(xiàn)重大及以上險(xiǎn)情； 3、六個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。 4、經(jīng)多部門會(huì)商研判，可能發(fā)生重大及以上險(xiǎn)情。 5、當(dāng)旱情達(dá)到特大干旱條件。 |
序號(hào) | 單位 | 名稱 | 單位地址 | 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話 | 單位性質(zhì) | 專（兼）職 | 人員數(shù)量（人） |
1 | 洪洞縣消防救援大隊(duì) | 洪洞縣消防救援大隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 王??玉150XXXX6888 | 行政 | 專職 | 24 |
2 | 武警中隊(duì) | 武警中隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 王鵬宇139XXXX0520 | 武警 | 專職 | 40 |
3 | 洪洞縣水利局 | 縣水利局抗旱服務(wù)隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 郭??剛153XXXX7333 | 事業(yè) | 兼職 | 200 |
4 | 洪洞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 | 城區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 李全旺135XXXX2663 | 事業(yè) | 兼職 | 100 |
5 | 藍(lán)天救援隊(duì) | 藍(lán)天救援隊(duì) | 萬(wàn)安鎮(zhèn) | 王??宏137XXXX0999 | 社會(huì) | 兼職 | 30 |
6 | 曙光救援隊(duì) | 曙光救援隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 賈??晉166XXXX6669 | 社會(huì) | 兼職 | 30 |
7 | 天龍救援隊(duì) | 天龍救援隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 李??康132XXXX8661 | 社會(huì) | 兼職 | 45 |
8 | 李堡村付北記應(yīng)急隊(duì) | 李堡村付北記應(yīng)急隊(duì) | 大槐樹鎮(zhèn) | 付北記139XXXX6793 | 社會(huì) | 兼職 | 200 |
9 | 海河打井配套維修隊(duì) | 海河打井配套維修隊(duì) | 甘亭鎮(zhèn) | 張和平189XXXX9600 | 社會(huì) | 兼職 | 30 |
10 | 山焦消防隊(duì) | 山焦消防隊(duì) | 明姜鎮(zhèn) | 王??波?155XXXX4133 | ?；髽I(yè) | 專職 | 30 |
11 | 三維消防隊(duì) | 三維消防隊(duì) | 趙城鎮(zhèn) | 侯云峰155XXXX0022 | ?；髽I(yè) | 專職 | 14 |
12 | 陸成煤業(yè) | 應(yīng)急救援隊(duì) | 山目鄉(xiāng) | 王岳剛159XXXX3453 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 23 |
13 | 恒興煤業(yè) | 應(yīng)急救援隊(duì) | 山目鄉(xiāng) | 李旭軍139XXXX5143 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 50 |
14 | 西山光道煤業(yè) | 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 | 山目鄉(xiāng) | 白金亮134XXXX5991 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 60 |
15 | 陸合恒泰南莊煤業(yè) | 救護(hù)隊(duì) | 山目鄉(xiāng) | 李康杰186XXXX4103 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 82 |
16 | 陸合萬(wàn)安煤業(yè) | 防汛搶險(xiǎn)隊(duì) | 萬(wàn)安鎮(zhèn) | 韓振業(yè)166XXXX3201 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 48 |
17 | 陸合基安達(dá)煤業(yè) | 防汛應(yīng)急值守隊(duì)伍 | 山目鄉(xiāng) | 史海慶158XXXX2703 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 30 |
18 | 榮康煤業(yè)有限公司 | 防汛應(yīng)急值守隊(duì)伍 | 堤村鄉(xiāng) | 劉??豪178XXXX0114 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 20 |
19 | 億隆煤業(yè)有限公司 | 防汛應(yīng)急值守隊(duì)伍 | 萬(wàn)安鎮(zhèn) | 白海濱139XXXX0210 邊志雄151XXXX3002 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 60 |
20 | 洪崖煤業(yè)有限公司 | 兼職救護(hù)隊(duì) | 山目鄉(xiāng) | 吉志堅(jiān)186XXXX7988 | 煤礦企業(yè) | 兼職 | 20 |
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—、洪水
小洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。
一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為5—10年一遇的洪水。
較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為10—20年一遇的洪水。
大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為20-50年一遇的洪水。
特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
超標(biāo)準(zhǔn)洪水：超過(guò)防洪系統(tǒng)或防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水。
二、旱情：干旱的表現(xiàn)形式和發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，包括干旱歷時(shí)、?影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和作物受旱程度等。
三、旱災(zāi)：因降水少，河流及其他水資源短缺，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、?城鄉(xiāng)居民生活造成直接影響的旱情，以及旱情發(fā)生后對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
四、受旱面積比例：指農(nóng)作物受旱面積與農(nóng)作物播種面積之比。
五、臨時(shí)性飲水困難人口：由于干旱導(dǎo)致人飲取水點(diǎn)被迫改變?或基本生活用水量北方地區(qū)低于20升/人?天，且持續(xù)15天以上。因旱人飲困難標(biāo)準(zhǔn)參考《旱情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL424-2008)。
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