洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)洪洞縣2022年政務公開工作要點的通知

洪政辦發(fā)〔2022〕57號

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，洪洞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，縣直各部門：

《洪洞縣2022年政務公開工作要點》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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洪洞縣人民政府辦公室? ?

??????????????????????????????2022年7月11日? ? ??

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣2022年政務公開工作要點

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2022年，洪洞縣政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，以人民為中心推進新時代政務公開工作，持續(xù)提升政務公開標準化、規(guī)范化水平，為建設法治政府、服務型政府奠定堅實基礎。

一、優(yōu)化政務公開基礎工作

（一）嚴格把好發(fā)文審查關。充分利用《擬發(fā)文件公開屬性和政策解讀申報表》做好發(fā)文審查工作。一是審查發(fā)文文種。明確發(fā)文的對象和目的，規(guī)范使用發(fā)文文種。二是審查公開屬性。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，制發(fā)文件以主動公開為主，沒有明確依據(jù)和理由的，不得將文件屬性認定為“不予公開”或“依申請公開”。三是審查政策解讀。解讀材料不能停留在粘原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。

（二）有序推進行政規(guī)范性文件集中公開。嚴格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號），逐步以“規(guī)”字發(fā)文代字對行政規(guī)范性文件進行統(tǒng)一編號。暫未能以“規(guī)”字進行統(tǒng)一編號的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅實基礎。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要逐步梳理匯總本單位現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，在政府門戶網(wǎng)站建立專欄集中公開?？h直各部門出臺的規(guī)范性文件要在5個工作日內(nèi)將文件的文本文檔、PDF文檔送到縣政府網(wǎng)站，通過政府網(wǎng)站等公開向社會發(fā)布。建立健全行政規(guī)范性文件發(fā)布機制，確保行政規(guī)范性文件及時發(fā)布、動態(tài)更新。

（三）提升依申請公開辦理水平。在辦理申請公開答復過程中，要強化與申請人的直接溝通，耐心詢問釋疑，準確了解申請人訴求，提高答復的及時性和針對性。出具答復書要完善格式、內(nèi)容要素（字號、標題、申請人名稱、收到申請的日期、答復的事實依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟途徑、答復行政機關印章和答復日期等），并合理增加“便民答復”內(nèi)容，切實保障人民群眾知情權。

（四）優(yōu)化政策咨詢解讀工作。政策制定機關應充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發(fā)布和宣傳工作，積極向政策執(zhí)行機關、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應工作，提高政策知曉度和到達率。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關注度高的問題。

（五）加強政務公開平臺建設。發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務公開第一平臺作用，規(guī)范設置政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。持續(xù)推動政府網(wǎng)站新平臺改版工作，優(yōu)化互動交流、政務公開、信息檢索等一系列功能；加快推進適老化和無障礙改造，增強政府網(wǎng)站智能化服務水平。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。

（六）認真做好政務輿情回應。按照屬地管理、分級負責的原則做好政務輿情回應工作。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，出現(xiàn)輿情要做到反應迅速、研判科學、發(fā)聲權威、處置得當。

二、強化重點領域信息公開

（一）做好重大建設項目信息公開。嚴格落實國家關于重大建設項目信息公開規(guī)定，縣發(fā)展和改革局負責初審本級政府年度重大（重點）建設項目目錄，報縣委、縣政府集體討論通過后在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)公開責任主體，目錄及與之相關的批準服務、批準結(jié)果、招標投標、征收土地、重大設計變更、有關施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關竣工等8類信息應在政府門戶網(wǎng)站集中公示。

（二）做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達至相關群體。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執(zhí)行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。及時公布全縣技能培訓工種目錄、培訓機構目錄及評價機構目錄，方便群眾參加培訓和評價。

（三）做好市場監(jiān)管信息公開。縣市場監(jiān)督管理局要牽頭嚴格落實《中華人民共和國反壟斷法》和公平競爭審查制度各項公開規(guī)定。各相關部門要嚴格落實“雙隨機、一公開”各項公開制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結(jié)果都要通過政府網(wǎng)站和相關平臺及時、準確、規(guī)范向社會公開，并通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現(xiàn)陽光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。

（四）做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專欄，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，重點圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢、疫苗接種等發(fā)布權威信息。持續(xù)發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。

（五）做好行政執(zhí)法信息公開。嚴格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實《中華人民共和國個人信息保護法》，對行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應做去標識化處理（包括私家車牌號）。

（六）做好財政信息公開。擴大預決算公開范圍，規(guī)范推進預決算信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，確保財政信息公開及時、形式規(guī)范、內(nèi)容完整。加強對財政資金直達基層及各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金信息公開。持續(xù)深化政府債務信息公開。

（七）做好教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，暢通縣“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。完善培訓機構監(jiān)管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。

（八）做好道路交管領域信息公開。縣交警大隊要建立定期向社會公開縣域內(nèi)交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制，對設置非常規(guī)通行標識、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。

三、深化政務公開標準化規(guī)范化

（一）建立公開事項標準目錄動態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成本級政務公開事項標準目錄。建立完善政務公開事項標準目錄動態(tài)調(diào)整和管理機制，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，定期動態(tài)調(diào)整主動公開基本目錄。

（二）深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格落實住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》（建城規(guī)〔2021〕4號）、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號）等公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務水平的提升。

（三）扎實推進村（居）務公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。建立完善村（居）民委員會公開事項清單，同時適應基層群眾信息獲取習慣和現(xiàn)實條件，著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

四、優(yōu)化線下平臺建設

（一）提升政務大廳辦事效率。縣政務服務中心要以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制主題服務包、辦事一本通等綜合性公開產(chǎn)品。需現(xiàn)場辦理、確認或報領材料的政務服務場所和窗口，從10月起統(tǒng)一施行“排號公示制度”，完善公開預約、公開排號、公開叫號等流程，全面優(yōu)化服務環(huán)境和服務體驗。

（二）加強政務公開專區(qū)建設。縣行政審批服務管理局要加強縣級政務公開專區(qū)建設，充分發(fā)揮專區(qū)“實體店”場景效應和互動優(yōu)勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應服務，把政務公開專區(qū)打造成本地區(qū)招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。

（三）加快政務服務基礎設施建設。加快推進新政務大廳建設，將稅務和不動產(chǎn)登記等政務服務事項全部進廳集中辦，建設“7*24”便民自助服務區(qū)，同步升級政務服務“一張網(wǎng)”，擴大網(wǎng)上辦理事項的內(nèi)容和比例，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為群眾提供更加快捷高效的政務服務和便民服務。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視政務公開工作，深入貫徹落實《山西省2022年政務公開工作要點》和《臨汾市2022年政務公開工作要點》要求，確保各項工作落到實處。

（二）健全組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加快推動政務公開和業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進。主要負責人年內(nèi)研究部署兩次政務公開工作，并將政務公開工作作為清廉山西建設和法治政府建設的重要內(nèi)容進行安排部署。要配強工作人員、保障專項經(jīng)費，確保政務公開各項工作順利開展。

（三）加強業(yè)務指導。縣政務公開主管部門要加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。規(guī)范政務公開考評工作，不得開展第三方評估。

（四）抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際和業(yè)務重點，做好工作安排，確保各項工作落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。